孫強(qiáng)

摘 要：現(xiàn)階段用電營業(yè)普查需要電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)投入大量精力和財力，但是當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)使用的技術(shù)手段不夠先進(jìn)，效率較低，很多情況下做不到有力的打擊竊電的違法行為，普查效果不好。長久以來，客戶不配合普查工作，加大了普查的困難。在普查的現(xiàn)場，有的普查人員過于依賴手工操作的方式，盲目相信個人的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致誤判的情況時有發(fā)生，常常引起客戶的投訴，企業(yè)的形象由此受到影響，鑒于此，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化用電營業(yè)普查工作，提高營銷管理水平。

關(guān)鍵詞：用電；營業(yè)普查；營銷管理水平

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0035-02

近些年，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾的生活水平得到了極大的改善，人們對供電質(zhì)量的需求越來越高。為了確保用戶可以合理科學(xué)的用電，維護(hù)正常的供用電秩序，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施進(jìn)行用電營業(yè)普查，從而提升營銷管理水平。對于用電營業(yè)普查過程中遇到的各種問題和管理漏洞，要積極探索高效的應(yīng)對方法，提高電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)營銷服務(wù)水平。

1 用電營業(yè)普查的目的和重點(diǎn)

營業(yè)普查是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為貫徹《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī)，維護(hù)正常的供用電秩序，保障電網(wǎng)安全，維護(hù)國家和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，組織有關(guān)部門人員集中力量在較大范圍內(nèi)對用戶開展的用電營業(yè)普查活動。

營業(yè)普查工作的重點(diǎn)包括：查處用戶違章用電、竊電行為；核對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部各種用電營業(yè)基礎(chǔ)資料，核查營業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，核對客戶基本資料、計量和電費(fèi)賬卡、計費(fèi)參數(shù)等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致；檢查業(yè)擴(kuò)、營業(yè)等各項(xiàng)收費(fèi)的正確性；檢查《供用電合同》執(zhí)行情況，檢查客戶用電性質(zhì)是否與合同相符；檢查是否將冷備用變壓器私自轉(zhuǎn)為熱備用；檢查電價執(zhí)行情況是否正確，約定的光、力比例是否發(fā)生變化；檢查用戶是否有私自轉(zhuǎn)供電或引入電源情況；檢查計量裝置運(yùn)行是否正常，核查用戶計量裝置用電流互感器變比、表計倍率是否與客戶檔案相符，配置是否合理；了解客戶上年同期用電量、上月用電量及客戶用電變化規(guī)律，核實(shí)客戶按期累計用電量、核查電能表示數(shù)等。

2 用電營業(yè)普查的要求與形式

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)用電營業(yè)普查應(yīng)當(dāng)包括以下四種方式：一是外部檢查與內(nèi)部檢查結(jié)合的方式；二是重點(diǎn)檢查與一般檢查結(jié)合的方式；三是定期檢查與突擊檢查結(jié)合的方式；四是集中普查與分散普查結(jié)合的方式[1]。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)需要注意用電營業(yè)普查工作切忌盲目，必須有針對性。在開展普查工作前，應(yīng)制定營業(yè)普查工作計劃，參照每月的供電線路、配電臺區(qū)線損統(tǒng)計報表，結(jié)合理論線損計算結(jié)果，分析兩者之間存在的差距，重點(diǎn)關(guān)注高損線路、高損臺區(qū)，最終確定普查工作的范圍和重點(diǎn)。檢查竊電、違章用電、錯計倍率、用電性質(zhì)與合同約定不符等內(nèi)容，根據(jù)單位以及用戶的情況，開展分片普查、分區(qū)普查等各種普查活動[2]。

實(shí)際工作中，普查人員必須遵守我國電力相關(guān)法律法規(guī)，熟悉電力行業(yè)以及本企業(yè)各種電力業(yè)務(wù)以及工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對本地區(qū)制造業(yè)、工業(yè)等用電容量較大的客戶開展定期檢查或不定期檢查。開展?fàn)I業(yè)普查工作的時候，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)主動向用戶出示相關(guān)的檢查證明，保證現(xiàn)場檢查人數(shù)合理。普查過程中要詳細(xì)檢查用戶的用電情況，認(rèn)真、詳實(shí)填寫用電普查登記表。

另外，普查人員要嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，不能為了一己私利損害企業(yè)的利益。

用電營業(yè)普查結(jié)束后，普查人員要認(rèn)真檢查以及分析普查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞，同時采取有效的措施，解決在電力系統(tǒng)中存在的接錯線路、錯計倍率等各種問題，杜絕由于管理不到位、儀表故障等引發(fā)的電量、電費(fèi)損失，保證用電交易的公平、公正、合理。

3 用電營業(yè)普查的方法研究

3.1 扎實(shí)推進(jìn)用電營業(yè)普查工作

通常情況下，用電營業(yè)普查分成四個階段：

第一個階段是動員部署階段；

第二個階段是普查階段；

第三個階段是問題整改階段；

第四個階段是“回頭看”階段，對區(qū)域內(nèi)的用戶進(jìn)行全面普查、重點(diǎn)抽查等方式。全面檢查各營業(yè)單位營業(yè)管理水平。[3]。

首先，通過對營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、線損系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定營業(yè)普查工作方案，確定普查的范圍和重點(diǎn)，預(yù)期的工作目標(biāo)和成效；

其次，組織安排普查人員，制定具體的普查工作計劃；

再次，采取普查周報制，定期通報普查的結(jié)果和整改的情況，確保普查工作真實(shí)透明；

最后，堅持對普查整改進(jìn)行閉環(huán)管理，對整改情況進(jìn)行“回頭看”，提出促營銷管理的措施和建議[4]。

3.2 緊扣營銷“量、價、費(fèi)、損”指標(biāo)，提高普查針對性

例如針對零電量用戶開展專項(xiàng)普查，對農(nóng)排電價執(zhí)行情況、分時計費(fèi)執(zhí)行情況、用戶側(cè)設(shè)備安全隱患進(jìn)行普查，對用戶-臺區(qū)-線路掛接關(guān)系進(jìn)行普查等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)限期整改，及時跟蹤復(fù)查。對于某些帶有普遍性質(zhì)的問題，要從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面著手進(jìn)行規(guī)范。對普查中發(fā)現(xiàn)的有人員責(zé)任造成的工作差錯，要嚴(yán)格按制度規(guī)定進(jìn)行考核，杜絕類似的問題重復(fù)發(fā)生[5]。

3.3 加強(qiáng)反竊電工作的力度

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合開展反竊電專項(xiàng)斗爭，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案的方式，對典型違章、竊電案件要嚴(yán)肅查處，加大對竊電、違章用電行為的打擊力度。加強(qiáng)用戶側(cè)電能量信息采集系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時監(jiān)控用戶用電情況，利用大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，通過制定核查策略，對用戶歷史電量及實(shí)時用電情況進(jìn)行分析，鎖定用電異常信息，為營業(yè)普查提供第一手資料。利用電能量信息采集系統(tǒng)對用戶計量裝置失壓、斷流情況進(jìn)行監(jiān)測，對專變用戶辦理暫停手續(xù)又私自啟用設(shè)備的違約用電行為進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)處理計量裝置故障，糾正用戶的違章用電行為，維護(hù)企業(yè)的合法利益?？紤]到竊電用戶通常存在于配電公網(wǎng)當(dāng)中的中型用戶和小型用戶，在推廣配變臺區(qū)管理責(zé)任承包的前提下，細(xì)化線損分線管理和分臺區(qū)管理機(jī)制，提高營銷分析以及用電檢查的工作力度，保證線損能夠穩(wěn)中有降。

3.4 提高普查人員的綜合素質(zhì)

為了提升普查人員的綜合素質(zhì)，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對普查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬他們的業(yè)務(wù)技能。進(jìn)行日常培訓(xùn)的時候，應(yīng)當(dāng)把典型案例分析以及計量故障現(xiàn)場排查相結(jié)合，開展反竊電技術(shù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，為普查人員詳細(xì)分析、講解竊電的典型案例，提高他們的技能水平，做到學(xué)以致用。

此外，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)還要注重對普查人員開展相關(guān)法制教育，增強(qiáng)普查人員的責(zé)任意識和廉潔意識，依法依規(guī)開展?fàn)I業(yè)普查工作。普查人員必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不得徇私舞弊，嚴(yán)禁以電謀私，敲詐勒索，變相受賄等違法行為。

3.5 精心組織普查人員

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立營業(yè)普查的常態(tài)化工作機(jī)制，分層級開展?fàn)I業(yè)普查工作，建立業(yè)務(wù)精通、人員相對固定的普查工作隊伍?？紤]到全面的用電營業(yè)普查的范圍廣，花費(fèi)的時間長，所以應(yīng)當(dāng)以班組為基礎(chǔ)開展普查工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)的部門應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)對班組營業(yè)普查工作的指導(dǎo)，從人、財、物等方面給予全力支持，保證營業(yè)普查工作的順利開展。普查信息的收集應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，實(shí)際上，用電營業(yè)普查就是收集用電信息的過程，參照普查的具體內(nèi)容設(shè)計成相應(yīng)的工作表格，諸如客戶的基本信息、用電容量、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、存在安全隱患等，不論什么類型的普查表都應(yīng)力求清楚明確、方便填寫。普查過程中還可以使用攝影攝像等技術(shù)手段，為普查過程提供第一手的佐證資料。

4 結(jié) 語

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)用電營銷業(yè)務(wù)范圍涉及各行各業(yè)、千家萬戶，具有點(diǎn)多面廣、作業(yè)分散、流程復(fù)雜等特點(diǎn)。其服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎各行各業(yè)企事業(yè)單位發(fā)展、關(guān)乎千家萬戶百姓生活、關(guān)乎電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)形象。

隨著用電信息采集終端廣泛應(yīng)用，一系列自動化、信息化技術(shù)手段為營業(yè)普查工作帶來了便利，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極探索新形勢下的營業(yè)普查工作，在不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量的同時，維護(hù)供用電市場的公平正義，厚植企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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