李晨曦　段煉孺

摘 要：目前，我國舉辦大型的博覽會(huì)越來越多，在受益于大型博覽會(huì)帶來的強(qiáng)大影響力的同時(shí)，博覽會(huì)之后的園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為一直關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文將以園林博覽會(huì)為例，探討會(huì)后利用規(guī)劃的方法，提出合理的指導(dǎo)思想及解決方案。

關(guān)鍵詞：園林博覽會(huì)；可持續(xù)利用；規(guī)劃

目前，大型博覽會(huì)種類繁多，有世界級(jí)的、國家級(jí)的、省級(jí)的，無論哪種級(jí)別的博覽會(huì)在運(yùn)行期間都會(huì)吸引大量游客駐足觀賞，提升國家或城市的知名度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展。但值得注意的是，在展會(huì)結(jié)束后，這些博覽園如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)持續(xù)關(guān)注的問題，很多博覽園會(huì)隨著展會(huì)的結(jié)束而呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。由此可見，園林博覽會(huì)的成功與否不能只看到眼前的影響力，還應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的角度著眼，遵循本身的可持續(xù)發(fā)展性，將博覽園既能給所在地帶來生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的效益，還有助于長期的發(fā)展。

1 往屆的經(jīng)驗(yàn)與會(huì)后利用面臨的難題

我國第一次舉辦世園會(huì)是1999年在昆明舉辦的園藝博覽會(huì)，這也是迄今而至我國承辦的等級(jí)最高的世園會(huì)，昆明地區(qū)對(duì)會(huì)后的后續(xù)利用問題為其他承辦城市提供了很好地借鑒價(jià)值。昆明將當(dāng)時(shí)的世園會(huì)完整地保留下來，將其作為一個(gè)主題公園來經(jīng)營，昆明將博覽會(huì)作為一項(xiàng)帶動(dòng)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是伴隨著會(huì)展結(jié)束，游客量也呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，要想依靠旅游來維持園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展難度很大。

2011年，我國西安也辦了園林博覽會(huì)，博覽會(huì)結(jié)束后，該地區(qū)的園區(qū)更分為兩大核心區(qū)域，西安市將這兩大區(qū)域采取保留經(jīng)營的原則，將這兩大區(qū)域改造成城市生態(tài)花園及生態(tài)休閑樂園，對(duì)市民開放，園區(qū)內(nèi)將西安的眾多文化都聚集起來。由于公園的出現(xiàn)，后續(xù)還引發(fā)了不少開發(fā)企業(yè)對(duì)周邊的土地進(jìn)行后續(xù)開發(fā)，盡管這樣的模式使最初的世園會(huì)得到利用，但利用的方向發(fā)生了偏移。

世界范圍內(nèi)園林博覽會(huì)都會(huì)面臨眾多共性難題，首先，園林博覽會(huì)在建立之初一直是由政府作為主導(dǎo)地位的，它會(huì)監(jiān)管園區(qū)的前期建設(shè)及會(huì)展期間的使用，但是從發(fā)展角度看，會(huì)后的園林博覽會(huì)的管理與經(jīng)營問題，離不開市場化運(yùn)作方式，因此管理經(jīng)營權(quán)限應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫D(zhuǎn)變，以符合市場化導(dǎo)向。其次，隨著園林博覽會(huì)的結(jié)束，會(huì)后的客流量會(huì)出現(xiàn)急劇下降的情況。例如昆明世界園藝博覽會(huì)在會(huì)展期間，每日的客流量達(dá)5萬人次，會(huì)展結(jié)束后，游客銳減成一日不足3000人次?？土髁縿p的問題直接帶來的是旅游收入的遞減，后續(xù)維護(hù)運(yùn)營的成本會(huì)成為園區(qū)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2 制定園林博覽會(huì)會(huì)后發(fā)展的基本原則

針對(duì)園林博覽會(huì)會(huì)后利用問題在20世紀(jì)90年代便有系統(tǒng)性地研究，后續(xù)問題也是大多數(shù)承辦園林博覽會(huì)地區(qū)十分重視的問題。大多數(shù)是秉承可持續(xù)發(fā)展原則的理念，以節(jié)約、循環(huán)和再利用的原則作為發(fā)展的主體。

2.1 應(yīng)當(dāng)建立市場化運(yùn)作的原則

無論哪個(gè)國家舉辦園林博覽會(huì)，都需要投入大量資金用于園區(qū)的建設(shè)，其中包括場地、建筑、綠化等方面。要使園區(qū)的現(xiàn)有資源得到充分利用，必須堅(jiān)持市場化運(yùn)行的原則，讓政府直接參與管理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化管理的模式，減輕政府的財(cái)政附帶。

2.2 堅(jiān)持保留與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的原則

園林博覽會(huì)會(huì)后的發(fā)展需要充分利用會(huì)展期間的資源，讓會(huì)展中的資源得到充分利用。會(huì)后的利用大多是遵循保留和轉(zhuǎn)化這兩個(gè)路徑，將原有的建筑物保留，將最初的用途有效轉(zhuǎn)化。

2.3 堅(jiān)持地域文化特色原則

園林博覽會(huì)的園址應(yīng)當(dāng)與舉辦地區(qū)的特色文化形象相結(jié)合，將城市的形象直觀地向世界展示。因此在建設(shè)園林博覽會(huì)時(shí)要保護(hù)城市的文化特色，注意保護(hù)好文化資源，樹立城市文化品牌，將園林博覽會(huì)舉辦成城市文化延續(xù)的窗口。

3 園林博覽會(huì)會(huì)后發(fā)展利用的整體規(guī)劃及運(yùn)營方式

園林博覽會(huì)的會(huì)后利用主要包括四個(gè)方面，如環(huán)境、土地、永久性建筑、基礎(chǔ)設(shè)施，這些方面共同組成了園區(qū)的有機(jī)整體，因此要從整體上統(tǒng)籌整個(gè)園區(qū)的會(huì)后開發(fā)利用，真正做到可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，需要考慮靜態(tài)資源及動(dòng)態(tài)資源兩個(gè)方面。所謂靜態(tài)資源，顧名思義，是指場館、園區(qū)、固定設(shè)施等方面的資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體園區(qū)的資源特點(diǎn)及優(yōu)勢，打造成大型的娛樂場所。動(dòng)態(tài)資源則包括晚會(huì)、巡游等方面的內(nèi)容。這些內(nèi)容也可以作為會(huì)后規(guī)劃的部分內(nèi)容，保持現(xiàn)有資源的良性循環(huán)使用。

從運(yùn)營方式上看，園林博覽會(huì)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層次進(jìn)行，例如自然資源、土地再開發(fā)、非物質(zhì)資源。有的學(xué)者認(rèn)為園林博覽會(huì)的會(huì)后利用和管理工作，可以采取政府、企業(yè)、公眾多元結(jié)合的管理模式，但是這些管理模式現(xiàn)階段還停留在理論層面，并沒有制定出具體的可操作性措施。

4 園林博覽會(huì)后續(xù)利用規(guī)劃方法

4.1 加快對(duì)園區(qū)資產(chǎn)的分類和利用

按照歷屆的世界園林博覽會(huì)規(guī)定，很多建筑或設(shè)計(jì)均為臨時(shí)性建筑，待會(huì)展結(jié)束后，會(huì)將展區(qū)恢復(fù)原狀。因此，整個(gè)展覽區(qū)的多數(shù)建筑都可以進(jìn)行改建或新建，在會(huì)展中配套的相關(guān)建筑及服務(wù)區(qū)也將被重現(xiàn)規(guī)劃或改建。保留的步伐主要是新建的部分及歷史類建筑。在展區(qū)中設(shè)計(jì)到對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、非物質(zhì)文化資產(chǎn)等有形資產(chǎn)要進(jìn)行會(huì)后的開發(fā)利用，將具有地方特色的文化演出等場所積極利用起來，用以持久地宣傳當(dāng)?shù)匚幕厣?/p>

4.2 充分?jǐn)U展園林博覽會(huì)所在城市的功能

無論園林博覽會(huì)在哪個(gè)城市舉辦，都對(duì)城市規(guī)劃具有重要的意義。園林博覽會(huì)的舉辦也是開拓城市特色功能的突破口。因此，園林博覽會(huì)會(huì)后的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)往城市特色方面發(fā)展，以博覽會(huì)作為改造提升城市的契機(jī)，將園區(qū)周邊的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以城市文化為依托，制定會(huì)后利用規(guī)劃的整體方案。

4.3 加快管理經(jīng)營由政府主導(dǎo)向企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變

在園林博覽會(huì)會(huì)有發(fā)展利用過程中，應(yīng)當(dāng)改變過于依賴當(dāng)?shù)卣墓芾眢w制，要向現(xiàn)代企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，這樣做除了可以解除政府的報(bào)復(fù)，企業(yè)還能獲得經(jīng)營自主權(quán)利。企業(yè)在會(huì)后利用過程中，離不開豐富的融資方式，企業(yè)可以依托自身的合作伙伴或民間資本，將博覽會(huì)自身的文化及品牌效應(yīng)為誘餌，吸引更多的投資者，以此來維持博覽會(huì)會(huì)后新項(xiàng)目的建設(shè)，將園林博覽會(huì)的園區(qū)營造最大的影響力和經(jīng)濟(jì)效用。

5 結(jié)語

園林博覽會(huì)是一個(gè)國際專業(yè)性展示盛會(huì)，舉辦這樣具有國際影響力的活動(dòng)，對(duì)于提升舉辦地的聲譽(yù)意義重大，會(huì)引來眾多國際參觀者及參會(huì)人員。園林博覽會(huì)舉辦的規(guī)模越大，所建造的場館及占用的土地資源越多，會(huì)后如果將這些資源有效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)每一個(gè)舉辦地來說都具有十分重要的意義。園林博覽會(huì)會(huì)后利用不僅是博覽會(huì)設(shè)計(jì)者在規(guī)劃時(shí)需要考慮的，同時(shí)是一個(gè)城市文化觀念的提升和改進(jìn)的有利時(shí)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李連發(fā).中國國際園林博覽會(huì)的回顧與展望[J].園林科技，2010（04）.

[2] 張綠水，聶秋明.上海世博會(huì)綠地后續(xù)利用研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010（22）.

[3] 周恒，楊猛.作為一種規(guī)劃工具的城市事件——斯圖加特園藝展與城市開放空間優(yōu)化[J].城市規(guī)劃，2010（11）.

[4] 吳志強(qiáng)，干靚.上海世博會(huì)可持續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].建設(shè)科技，2010（10）.