【摘要】富蘭克林.羅斯福，作為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，在對黑人問題的處理上極具美國特色。在政治上，他主張無視膚色差異，廣納賢才，吸取大量黑人顧問進入政府公職部門。在經(jīng)濟上，他推行一系列法案促進經(jīng)濟復蘇，恢復就業(yè)。這些看似能給黑人群體帶來豐富福利的政策背后卻有著不易被人發(fā)現(xiàn)的兩面性。

【關(guān)鍵詞】富蘭克林；羅斯福；黑人；兩面性；美國特色

1932年美國總統(tǒng)大選過程中，雖然黑人們普遍懷疑胡佛總統(tǒng)能在短期內(nèi)有效的解決處于經(jīng)濟底層的黑人的各項問題，但是2/3的黑人選民仍將自己的選票用來支持共和黨派候選人，即前總統(tǒng)胡佛。在這輪選舉中，羅斯福卻令黑人意外的獲得了勝利。此次羅斯福的當選并沒非依賴于黑人選民的支持，但是卻在1936年的大選過程中贏得非裔美國人的歡迎，那么羅斯福執(zhí)政期間到底為黑人群體帶來什么樣的福利，使得黑人群體愿意放棄自建國以來一直支持的林肯黨派轉(zhuǎn)而支持民族黨呢？我們將從政治、經(jīng)濟兩方面分析羅斯福得以扭轉(zhuǎn)黑人對其及其所在黨派態(tài)度的原因，同時借此深入分析羅斯福政策的雙面性。

一、政治政策

羅斯福執(zhí)政時期，黑人政治權(quán)利得到了一定程度的提高。對此，最重要的指示器即新政中黑人專家及黑人顧問對政府諸多部門提供協(xié)助。其實向黑人尋求建議并非羅斯福的政策創(chuàng)新。但是羅斯福的黑人顧問團體與以往總統(tǒng)的在以下幾個方面與以往有重大不同。首先與給以往總統(tǒng)提供建議的“黑人內(nèi)閣”成員相比，羅斯福時代的黑人顧問數(shù)量達到了前所未有的高度。其次，以往的黑人顧問是無法接觸到總統(tǒng)本人的。但是在羅斯福執(zhí)政期間，總統(tǒng)頻繁的邀請非裔美國人進入白宮。在此期間最為人所知被總統(tǒng)在白宮接見的的黑人顧問們有羅伯特.李.范恩、朱利安.雷尼、威廉.托普京還有蘭塞姆等人。最后，與歷任政府的不同之處在于，羅斯福執(zhí)政期間，這些黑人顧問們被總統(tǒng)安排在政府要職。在羅斯福任職期間，擔任政府高層職位的黑人有：“司法部部長的特別助理羅伯特.范恩，先后任內(nèi)政部部長助理法務官、陸軍部長文職助理、維爾京群島總督的威廉.西施迪，先后在內(nèi)政部、聯(lián)邦住房管理局戰(zhàn)時人力委員會任職的羅伯特.韋弗；在商務部擔任黑人事物顧問的尤金.金克爾.瓊斯，在勞工部任黑人勞工司司長的的勞倫斯.奧克斯利；瑪麗.貝休恩；民間資源保護隊黑人事務顧問埃德加.布朗；內(nèi)政部種族問題顧問威廉.特倫特等等”。

二、經(jīng)濟政策

如同其政治政策，羅斯福的經(jīng)濟政策在某種程度上減輕了大蕭條給黑人群體帶來的經(jīng)濟壓力，但是仍然帶有一定程度的局限性，盡管后期新政中的某些策略較前期有所改進，但是依然帶有一定缺陷。

1933年羅斯福新政伊始，聯(lián)邦政府緩和農(nóng)業(yè)危機的措施使得困境中的佃農(nóng)與分成制農(nóng)民更為無助。在農(nóng)業(yè)調(diào)整局的作物削減計劃中，由于可以收到減少種植棉花，小麥煙草等作物的津貼或是屠豬的補助，地主們竟然將佃農(nóng)驅(qū)逐出土地。即使有些款項是政府撥給黑人的，地主們也常常會偷偷挪用。分成制農(nóng)民也和佃農(nóng)一樣往往由于不識字而被地主將原本政府撥款給他們的津貼占為己有。

在土地上勞作的黑人群體在新政中獲益十分有限。就是在這樣的背景下，黑人們組織了南部黑人佃農(nóng)聯(lián)盟，并開始了了對農(nóng)業(yè)調(diào)整局的批評斗爭。黑人的斗爭很快就得到了立竿見影的效果。1936年的棉花減產(chǎn)合同中規(guī)定，至少1/4的政府津貼直接支付給佃農(nóng)，兩年后又增加到1/2。盡管黑人會被地主驅(qū)趕的現(xiàn)狀沒有改寫，但是至少在津貼方面的政策比前期更為照顧以佃農(nóng)居多的黑人群體。

三、結(jié)語

羅斯福執(zhí)政期間，通過一系列的政策與努力在廣大美國人心目中樹立了良好的形象。在他執(zhí)政時期，他帶領美國人民恢復了大蕭條時期千瘡百孔的經(jīng)濟，首度開創(chuàng)了資本主義國家政府干預經(jīng)濟的模式。這些舉措之后，美國開始進入壟斷資本主義階段。看到著這一系列的成就，人們往往容易探究羅斯福執(zhí)政期間對黑人的態(tài)度時便會發(fā)現(xiàn)繁榮的一面。的確，羅斯福的一些列政策為包括黑人群體在內(nèi)的，底層的美國人帶來了一線生機。雖然他在表面上與黑人領袖們維持著良好的互動，但是，他并沒有從根本上解決黑人受歧視問題，也沒有讓黑人的經(jīng)濟社會地位發(fā)生太大的改變。其實，如同歷屆美國總統(tǒng)一樣，羅斯福就任總統(tǒng)期間，他的各項舉措難免會受到當時時代背景的限制，而且他主要目的是協(xié)調(diào)整個國家的利益，他的各項政策的制定不會是單單為了謀求黑人這樣一個少數(shù)群體的利益。

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作者簡介：嚴少芳（1991-），女，漢族，湖北黃岡市，在讀研究生，單位：天津師范大學，研究方向：英美文化。