白玉慧

摘要：鄭州航空港區(qū)是首個國家級的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，相關規(guī)劃指出其目標是建成國際化的航空大都市。約翰·卡薩達教授提出的航空大都市理論模型雖具理論先進性，但基于西方發(fā)達國家（城市）國情提出，并未在中國這個發(fā)展中國家和河南這個內陸城市得到檢驗。為此，立足河南省情，從天時、地利、人和三方面論證了航空大都市理論在河南土壤里生根、發(fā)芽、成長的可行性。

關鍵詞：航空大都市理論；河南；適用性

中圖分類號：F561 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

2013年，經國務院正式批復，鄭州航空港區(qū)成為全國唯一一個國家級航空港綜合實驗區(qū)，并在《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃（2014-2040）》中明確將其建成生態(tài)智慧的航空大都市，為現代產城融合發(fā)展提供示范。航空大都市理論由約翰·卡薩達教授提出，在實踐中表現出理論的先進性。但該理論基于西方發(fā)達國家（城市）國情提出，并未在中國這個發(fā)展中國家和河南這個內陸城市得到檢驗，因此分析了其在河南省情下的適用性。

二、航空大都市理論概述

1.航空大都市理論內涵

航空大都市的概念由約翰·卡薩達（John D. Kasarda）教授提出，是指以機場為中心的城市經濟區(qū)，甚至向外延伸25公里，在結構上與傳統(tǒng)都市類似，后者以中心城市為核心，外圍是大量通勤者居住的郊區(qū)，而航空大都市以機場為中心，外圍是交通走廊、航空相關商業(yè)、住宅項目的集群[1]。

區(qū)域經濟學教授曹允春給出的定義：以空港為核心，以高附加值、高航空依賴度、強外向型的臨空產業(yè)為經濟發(fā)展載體，以高收入、高國際比例的空港居民為社會發(fā)展構成并伴有高消費能力、高流動性的航空旅客，以自然環(huán)境和人工環(huán)境協(xié)調完善為生態(tài)特點，突出全球通達性、地域吸引力、臨空產業(yè)輻射力、空港社會創(chuàng)新力、多元文化融合力、區(qū)域國際影響力的空港周邊區(qū)域，強調以人為本的空港、產業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的新型城市形態(tài)[2]。

可見，航空大都市是城市的部分區(qū)域，其基礎設施建設、土地利用及經濟均以機場為中心，由核心層的航空城、由此向外延伸的走廊、航空相關產業(yè)集聚及居住產業(yè)組成。

2.航空大都市的發(fā)展歷程

第一階段：單純交通設施—機場

機場在城市邊緣，功能單一，主要作為城市對外交通系統(tǒng)的部分。此時機場規(guī)模小，客貨運量小，經濟容量不大，由政府部門負責管理和運營，主營業(yè)務以航空服務為主。機場附近存在旅館、銀行、餐館等設施，但相互之間聯(lián)系較小。

第二階段：綜合性質—航空城

隨著機場規(guī)模擴大、客貨運量快速增長和航線網絡化，機場開始發(fā)揮其聚集效應和擴散效應，逐漸與臨近區(qū)域融合形成臨空經濟高度集中區(qū)域，最終具備完整的城市服務功能和自我組織能力。從機場到航空城的轉變是附加的功能和空間。

第三階段：新的城市形態(tài)—航空大都市

這是城市化作用下產生的一種新型城市形態(tài)，該區(qū)域的布局形態(tài)：空港內有限的空間均支持高租金的活動，類似于市中心；空港圈外各類活動和園區(qū)的土地利用規(guī)劃，以時間敏感程度排列；空港本身以各種軌道和公路交通方式與城市其他地點連接。

三、航空大都市理論在河南省情下的適用性

航空大都市理論在一些發(fā)達國家和中國的部分城市不斷得以運用，如北京首都航空城、美國孟菲斯航空城、德國法蘭克福航空城等。但河南屬于中國中部地區(qū)，其機場與區(qū)域經濟情況與發(fā)達國家、中國其他省份存在較大差異。因此，有必要針對河南省情分析航空大都市理論的適用性。

1.天時

航空大都市的突出特點是不斷吸引眾多與航空業(yè)相關行業(yè)在其周圍及交通走廊地帶集聚，河南已具備航空大都市形成的天時。

首先，在全球網絡化和速度經濟驅使的21世紀，商業(yè)競爭法則是現代經濟時代的“快魚吃慢魚”，航空運輸顯現出巨大的時空收斂性，成為新一輪的經濟增長點，這為河南省鄭州航空港區(qū)發(fā)展航空經濟帶來了新契機。其次，隨著經濟全球化的深入和信息技術革命的革新，全球正進行新一輪大規(guī)模的產業(yè)轉移，發(fā)達國家產業(yè)開始向發(fā)展中國家轉移，中國東部沿海產業(yè)正加速向中西部地區(qū)轉移，鄭州航空港區(qū)地處中原，多式聯(lián)運（航空、鐵路、公路）功能日趨完善，不斷吸引國內外電子信息、生物制藥等國際知名企業(yè)聚集，呈現出航空關聯(lián)產業(yè)和航空樞紐建設互動發(fā)展的良好局面。最后，鄭州機場初步形成干支結合的樞紐航線網絡結構，達到中等樞紐機場水平，其貨郵吞吐量增速多年居全國大陸大型機場首位，展示出航空貨運蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

2.地利

航空大都市建設的前提是機場的運營規(guī)模和網絡通達性。鄭州航空港區(qū)具備建設成全國甚至全球性區(qū)域交通樞紐的條件。此外，航空大都市的形成和發(fā)展離不開密集的人口和區(qū)域經濟的發(fā)展。以鄭州為中心畫圓，半徑為500KM，人口在全國占比30%，GDP在全國占比27%；半徑為1000KM，人口占比達56%，GDP占比達51%；半徑為2000KM，人口占比達90%，GDP占比達95%，可見鄭州航空港區(qū)所處區(qū)位具備建設航空大都市的人口基礎和經濟基礎。

3.人和

由于鄭州航空港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢顯著、發(fā)展前景廣闊，國內外航空公司及貨代公司紛紛入駐，UPS、聯(lián)邦快遞、DHL、“四通一達”等國內外知名物流企業(yè)已入駐，充分展現鄭州航空港區(qū)超高的人氣。此外，鄭州航空港區(qū)得到了國家和各級地方政府的大力支持。例如，經國務院批復，鄭州航空港區(qū)上升為國家戰(zhàn)略；隨后，河南省政府積極造勢，強力推動促進發(fā)展，力爭通過3-5年的發(fā)展“打造大產業(yè)，形成大樞紐，塑造大都市”；鄭州市政府通過《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030年）》將國際航空大都市定位為鄭州職能的重要組成部分。

四、結語

河南已經呈現出不斷吸引著眾多與航空業(yè)相關的行業(yè)在其周圍及交通走廊地帶集聚的天時條件，機場的運營規(guī)模和網絡通達性的地利以及各級政府的支持的人和態(tài)勢，已具備航空大都市理論落地的實踐基礎。

參考文獻：

[1]約翰·卡薩達.航空大都市：21世紀的商業(yè)流動性與城市競爭力[J].城市觀察，2013（2）：25-34.

[2]曹允春，沈丹陽..以空港為核心構建航空大都市的關鍵要素研究[J].港口經濟，2013（1）：42-47.

本項目得到華北水利水電大學研究生教育創(chuàng)新計劃基金資助，項目編號：YK2014-12