文｜吳巖峻

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市縣連線

加快發(fā)展全域旅游 努力打造精品三亞

文｜吳巖峻

三亞將進一步總結(jié)經(jīng)驗，增強意識，加快發(fā)展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設(shè)提升到一個新的水平。

當(dāng)前，三亞市按照省里關(guān)于推進全域旅游的精神，將推進全域旅游建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，確定了今后五年的主要工作和具體目標(biāo)，以此為指導(dǎo)，從點、線、面三個方面對促進全域旅游發(fā)展進行了探索和實踐。

突出抓好“點”的建設(shè)，為全域旅游筑牢基礎(chǔ)

一是推動旅游產(chǎn)品提檔升級。三亞按照“國際化”“精品化”的要求，加快完善旅游要素功能配套，免稅購物、郵輪游艇、低空旅游、文化娛樂、會議會展、婚慶蜜月、休閑農(nóng)業(yè)等一批旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品加快發(fā)展，其中，三亞鳳凰島國際郵輪港15萬噸郵輪泊位建成，迎來大型郵輪“海洋航行者號”首航三亞；美亞航空推出國內(nèi)首個點對點“空中巴士”低空游覽觀光旅游項目，有力整合了海南低空旅游資源；去年全市接待各類會議會獎活動1萬余場，接待蜜月游夫妻游客1萬余對，會獎旅游和婚慶旅游逐漸成為三亞旅游的新熱點。三亞還積極謀劃天涯海角景區(qū)的改造和擴展，不斷豐富景區(qū)的內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南山文化旅游區(qū)，力爭把南山文化旅游區(qū)打造成為世界一流的佛教文化旅游圣地。

二是培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。三亞按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，實行差異化發(fā)展的思路，以“多規(guī)合一”為指導(dǎo)，大力抓好8個省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，努力做到“一鎮(zhèn)一特色”“一鎮(zhèn)一風(fēng)情”“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。

圖/張杰

三是著力實施美麗鄉(xiāng)村工程。三亞依托文化與自然條件，以“宜居、宜業(yè)、宜游”為目標(biāo)，開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，并選取了吉陽區(qū)中廖村作為示范點先行試點建設(shè)。三亞以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，積極通過農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)，有效帶動了一批農(nóng)村實現(xiàn)特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中，天涯區(qū)檳榔村已成為三亞休閑農(nóng)業(yè)旅游的新名片；吉陽區(qū)博后村已初步形成玫瑰衍生產(chǎn)品開發(fā)、特色民宿、餐飲、垂釣、種植體驗區(qū)、婚紗攝影等多種功能完善的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，有力促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平實現(xiàn)新提高。

重點加強“線”的建設(shè)，為全域旅游強化保障

一是加強海岸線、河岸線修復(fù)。三亞對三亞灣進行了人工補沙，實施了三亞灣原生植被保護及生態(tài)恢復(fù)工程，強力推進海岸帶保護與開發(fā)核查，清理整改問題114項，獲評全國第二批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。三亞加強了污水治理工作，去年全市新建污水管道58公里，疏通清理市區(qū)污水主管道220公里，整治沿河排污口76處，清理整治畜禽養(yǎng)殖、屠宰場等沿河重點污染源131家，加快推進污水處理廠、污水提升泵站等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實施了三亞河保護區(qū)紅樹林修復(fù)工程，城市內(nèi)河水系治污取得明顯進展。《人民日報》兩次在頭版位置報道三亞的生態(tài)治理成效。

二是優(yōu)化提升旅游交通線路。三亞堅持把所有的線路都當(dāng)做旅游線路來改造，結(jié)合“城市修補”，開展了鳳凰路、迎賓路、榆亞路等主干道景觀提升工程；對三亞灣路、新風(fēng)街等重要道路沿線建筑進行夜景燈光改造；“海上巴士”投入試運營，西線旅游鐵路動工，新開通和調(diào)整了35條公交線路，新投放了500輛出租車，并引進滴滴打車、神州專車等服務(wù)項目，市民游客多元化的交通出行需求得到進一步滿足。

三亞還通過“退果還林”等舉措，對高鐵沿線進行了整治，提升了景觀效果，同時，圍繞“大三亞旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)，抓好規(guī)劃銜接，大力開發(fā)一批連接周邊市縣的精品旅游線路。

積極推進“面”的建設(shè)，提高全域旅游發(fā)展水平

一是抓好科學(xué)布局。以四個區(qū)為中心，統(tǒng)籌推進三亞全域旅游發(fā)展。海棠區(qū)要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，嚴把項目入口關(guān)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進海棠灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。隨著萬麗、洲際、威斯汀等國際品牌酒店建成開業(yè)，并重點引進一批醫(yī)療健康、文化產(chǎn)業(yè)項目，海棠灣的綜合旅游接待和輻射能力進一步增強。吉陽區(qū)要加快亞龍灣業(yè)態(tài)調(diào)整，積極推進亞龍灣休閑外交基地建設(shè)，打造高端會議會展中心。天涯區(qū)要大力推進有軌電車建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，推動三亞灣的業(yè)態(tài)調(diào)整和整體提升，加快打造中心城區(qū)的精品商業(yè)旅游區(qū)。崖州區(qū)要結(jié)合南山文化旅游區(qū)的開發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)推動崖州片區(qū)開發(fā)。

二是優(yōu)化旅游環(huán)境。三亞啟動運行了市民游客中心，并線運行12301旅游服務(wù)熱線和12345政府服務(wù)熱線，提升了旅游服務(wù)的及時性、有效性和針對性。突出發(fā)揮旅游巡回法庭和旅游糾紛人民調(diào)解委員會的作用，有力保障了游客合法權(quán)益。成立國內(nèi)首支旅游警察隊伍，涉旅違法行為得到有效遏止。出臺了涉及“一日游”“旅游購物店經(jīng)營”等方面的13個常態(tài)化管理辦法，形成了暗訪檢查、舉報獎勵、信息發(fā)布等領(lǐng)域的11個長效工作機制，三亞旅游監(jiān)管步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的新階段。

三是提升城市整體環(huán)境。三亞分別置換兩處房地產(chǎn)項目用地，改建為市民果園和紅樹林公園；加強了受損山體的修復(fù)與保護，抱坡嶺等損毀山體的形態(tài)和功能得到了較好恢復(fù)。三亞把海鮮排檔、水果店、農(nóng)貿(mào)市場和店鋪店面都當(dāng)作旅游場所來打造，集中規(guī)劃建設(shè)了一批管理規(guī)范、服務(wù)到位、游客喜愛的水果市場，正在大力實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造，并探索制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。三亞開展了廣告牌匾整治工作，大力規(guī)范沿街店招店牌，推動拆墻透綠、拆違建綠，強力整治占道經(jīng)營，落實“門前三包”制度，狠抓環(huán)境衛(wèi)生，市容市貌得到顯著改善。三亞還加快推進旅游信息化建設(shè)，今年內(nèi)將實現(xiàn)全市旅游景區(qū)和主要公共場所Wi-Fi全覆蓋。

盡管三亞在發(fā)展全域旅游方面做了一些工作，取得了一些成效，但和省里的要求相比，和廣大人民群眾的期盼相比，和先進市縣、先進地區(qū)的成績相比，三亞的工作還存在著一定的差距。三亞將進一步總結(jié)經(jīng)驗，增強意識，加快發(fā)展，努力把全域旅游“美麗海南百千工程”建設(shè)提升到一個新的水平。

（作者系三亞市市長）

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com