●劉秀玲

菲律賓單方面推動(dòng)的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出的所謂“最終裁決”否認(rèn)了中國(guó)在南海的主權(quán)主張，甚至宣稱因?yàn)槟仙橙簫u無(wú)法長(zhǎng)期居住，因此所有海上地物均為礁巖。但日本東洋學(xué)園大學(xué)教授朱建榮近日發(fā)掘的一批日本史料有力地反駁了這種說(shuō)法。日本政府在上世紀(jì)20年代至30年代期間，曾承認(rèn)中國(guó)人在南海諸島上居住營(yíng)生，并在公開(kāi)報(bào)道和內(nèi)部資料中承認(rèn)西沙群島屬于中國(guó)。

上世紀(jì)30年代，法國(guó)先后入侵中國(guó)南沙“九小島”和西沙群島，其擴(kuò)張行動(dòng)引起世界各國(guó)關(guān)注。正謀劃侵略中國(guó)的日本政府內(nèi)部協(xié)調(diào)了立場(chǎng)，決定以承認(rèn)南海諸島歷來(lái)屬于中國(guó)、否定法國(guó)有“先占權(quán)”的方式來(lái)牽制法國(guó)。

日本外務(wù)省外交史料館收藏的一份《關(guān)于南海諸島礁歸屬關(guān)系》的史料記載，法國(guó)侵占南海諸島的消息曝出后，1933年7月19日，日本駐南京總領(lǐng)事日高給外務(wù)大臣內(nèi)田發(fā)去電報(bào)說(shuō)：報(bào)紙報(bào)道的法國(guó)最近在菲律賓群島與西貢（今胡志明市）之間占領(lǐng)的九個(gè)小島，屬于支那（當(dāng)時(shí)日本對(duì)中國(guó)的稱呼）主權(quán)下西沙群島的一部分。

在被法方告知九個(gè)小島并非屬于西沙群島而是屬于南沙群島后，日本政府通過(guò)一篇公開(kāi)報(bào)道，報(bào)道了日本外務(wù)省關(guān)于“南沙群島肯定不屬于法國(guó)、日本曾經(jīng)開(kāi)發(fā)、中國(guó)早已利用”的立場(chǎng)。

此報(bào)道刊于1933年7月21日的《讀賣(mài)新聞》。標(biāo)題為《法國(guó)靠軍力無(wú)法真正占領(lǐng)島嶼——來(lái)自長(zhǎng)岡大使的報(bào)告》。報(bào)道援引日本駐法大使長(zhǎng)岡向日外務(wù)省的報(bào)告稱，日本人自1925年以來(lái)就在中業(yè)島上勘探銀礦，那里還有中國(guó)人先前居住的痕跡；而在法國(guó)侵占的另一個(gè)島（經(jīng)考證，應(yīng)為雙子群礁）上，則一直居住著來(lái)自海南島的中國(guó)人。

1938年初夏，法屬印度支那當(dāng)局占據(jù)了西沙群島。朱建榮發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的兩份報(bào)紙，證明日本在同法國(guó)的外交交涉中，仍然堅(jiān)持“西沙群島屬于中國(guó)”的立場(chǎng)。其中一份是1938年7月8日的《讀賣(mài)新聞》早報(bào)，頭條報(bào)道為《我方向法遞文書(shū)表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，不承認(rèn)法占領(lǐng)西沙島》。報(bào)道稱，日本外務(wù)次官堀內(nèi)7月7日召見(jiàn)法國(guó)駐日大使，向其遞交外交照會(huì)，要求法國(guó)從西沙群島撤退。照會(huì)明確表示，法方的行為“不會(huì)讓日本改變有關(guān)該群島只以支那為交涉對(duì)象的一貫立場(chǎng)”。

當(dāng)天《讀賣(mài)新聞》的晚報(bào)也在頭版刊登題為《我向法抗議，西沙群島屬于支那領(lǐng)土》的報(bào)道。報(bào)道還援引了日本政府提供的“西沙群島是支那領(lǐng)土的根據(jù)”：一是1920年法屬印度支那海軍官員曾表示，在法國(guó)海軍記錄中，沒(méi)有西沙群島屬于法國(guó)領(lǐng)土的記載；二是1921年廣東省民政長(zhǎng)官曾發(fā)表公示，稱西沙群島的行政由海南島支廳管轄。

此外還有大量日本政府在沒(méi)有域外勢(shì)力覬覦南海的情況下，同樣承認(rèn)南海諸島屬于中國(guó)的檔案材料。日本外務(wù)省外交史料館收藏的1929年日本召開(kāi)第56屆帝國(guó)議會(huì)時(shí)使用的參考資料中，有一份題為《關(guān)于國(guó)人（日本人）在西沙群島收集鳥(niǎo)糞一事》的文件，其中詳細(xì)記載了西沙群島的情況。

該文件稱：西沙群島位于海南島東南、北緯16度至17度的南海上，“大正十年（1921年），名為何瑞年的中國(guó)人取得西沙群島的利用權(quán)，設(shè)立西沙島開(kāi)發(fā)公司。名為梁國(guó)之的中國(guó)人作為出資方代表，雙方簽訂了共同經(jīng)營(yíng)契約。實(shí)際上資金來(lái)自日本，由名為平田末治的人提供”。朱建榮表示，日本想染指西沙，卻又知道該群島在中國(guó)管轄之下，所以不得不借用中國(guó)人名義進(jìn)入。這說(shuō)明日本當(dāng)時(shí)承認(rèn)西沙群島主權(quán)屬于中國(guó)。

日本外務(wù)省外交史料館收藏的一份《關(guān)于各國(guó)地理關(guān)系雜件》中則記載，時(shí)任日本駐廣東總領(lǐng)事代理須磨彌吉郎在1930年10月統(tǒng)計(jì)了廣東省的陸地面積，其中單獨(dú)標(biāo)明廣州灣、香港、澳門(mén)、西沙群島的面積。

日本防衛(wèi)省收藏的海軍資料中，一份《關(guān)于廣東省當(dāng)局開(kāi)發(fā)西沙群島計(jì)劃一事》的資料顯示，日本海軍駐外人員曾在1933年5月向日海軍省軍務(wù)局長(zhǎng)匯報(bào)，廣東省當(dāng)局（指中方）正在秘密計(jì)劃開(kāi)發(fā)西沙群島，該資料還被指定為“機(jī)密”級(jí)。日本外務(wù)省在1939年初的一份“省令”中也明確表示，日本駐中華民國(guó)海口總領(lǐng)事館的管轄區(qū)域包括廣東省中海南島、西沙群島、潿洲島等。

朱建榮分析認(rèn)為，日本政府當(dāng)時(shí)承認(rèn)西沙、南沙屬于中國(guó)，并非出自“善意”，而是在直接侵占南海諸島“師出無(wú)名”的情況下，采取承認(rèn)中國(guó)主權(quán)、否定法國(guó)“先占權(quán)”的外交立場(chǎng)，然后作為對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的延伸，出兵占領(lǐng)西沙和南沙。日本戰(zhàn)敗后，已將占領(lǐng)的南海諸島歸還中國(guó)。朱建榮說(shuō)，這些原始資料證明日本清楚南海問(wèn)題的由來(lái)，也清楚西沙、南沙屬于中國(guó)的法律地位?！?/p>