石亞民 余星華

（國網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司 江西樂平 333300）

強化反腐倡廉制度執(zhí)行 加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

石亞民 余星華

（國網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司 江西樂平 333300）

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，電力行業(yè)也得到了較為快速的發(fā)展，為確保電力企業(yè)能夠穩(wěn)步的發(fā)展，在提升自身技術(shù)與服務(wù)的同時，還應(yīng)當(dāng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其在十八屆四中全會上，對電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了全新的要求，這使得電力企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，成為了其持續(xù)發(fā)展的重要前提和保證。本文提出了電力企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，并針對此類問題，著重探討了加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑，旨在為促進電力企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻。

反腐倡廉；電力企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

前言

新時代背景下，作為走在經(jīng)濟發(fā)展前沿的電力企業(yè)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是其持續(xù)發(fā)展的有利保證。對于現(xiàn)階段的電力企業(yè)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其在新時期思想政治工作的重要內(nèi)容，更是有效提升電力企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)及行政能力的有效途徑。但在新形勢下，我國電力企業(yè)在進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，仍然存在一定的問題，此種問題不僅影響到電力企業(yè)的政治思想趨勢，更對電力企業(yè)的發(fā)展帶來極大的制約和隱患。為此，應(yīng)進一步完善電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，并強化反腐倡廉制度的執(zhí)行。唯有如此，才能使電力企業(yè)擺脫錯誤思想的束縛，有效遏制各種腐敗現(xiàn)象，也唯有如此，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于電力企業(yè)經(jīng)營、管理以及發(fā)展的整體過程，進而為電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，打下堅實的基礎(chǔ)。因此，對于“強化反腐倡廉制度執(zhí)行，加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。

1 電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

1.1 黨風(fēng)廉政教育難以深入

現(xiàn)階段，很多電力企業(yè)未進行深入的黨風(fēng)廉政教育，有些是由于其基層黨組織沒有充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要意義，或?qū)⒐ぷ髦匦膬H放在電力供應(yīng)和服務(wù)上，這使得黨風(fēng)廉政建設(shè)成為空談；有些是由于在黨風(fēng)廉政教育上缺乏自覺意識與主觀能動性，從而致使黨風(fēng)廉政教育工作無法深入開展；有些是由于部分電力企業(yè)黨風(fēng)廉政教育體制欠缺，致使黨風(fēng)廉政教育流于表面，或舉行黨風(fēng)廉政會議、或組織黨員發(fā)言、或象征性的組織黨員進行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而很多教育學(xué)習(xí)僅?是空談，真正有針對性的教育和學(xué)習(xí)則難以深入開展。

1.2 缺乏完善的管理制度

新形勢下，電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的另一問題即是缺乏完善的管理制度。主要有以下表現(xiàn)形式：部分電力企業(yè)由于缺乏健全的相關(guān)管理制度，致使對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不到位，且無法將與之相關(guān)的法律、法規(guī)等融入進電力企業(yè)自身的管理制度之中，這也將使電力企業(yè)無法對自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)采取明確的措施；同時，有些電力企業(yè)無法制定出相應(yīng)的反腐倡廉制度與其相對應(yīng)，導(dǎo)致在操作和執(zhí)行上力度匱乏。很多電力企業(yè)在管理制度的制定上還存在偏差，導(dǎo)致很難發(fā)揮出管理制度的制約作用[1]。

1.3 監(jiān)督管理機制缺乏健全性

在電力企業(yè)中，還存在著監(jiān)督管理機制缺乏健全性的問題。①很多電力企業(yè)在經(jīng)營和管理上都具有不同程度的缺陷和漏洞，由于企業(yè)體制的問題，致使很多黨組織領(lǐng)導(dǎo)未受到應(yīng)有的監(jiān)督，而部分電力企業(yè)還存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，而職工群眾卻缺乏明確的反腐倡廉意識，不僅不聞不問，甚至對于調(diào)查小組還有所欺瞞。②監(jiān)督程度不足或缺乏監(jiān)督責(zé)任制，使得上級監(jiān)督管理工作無法真正落到實處，同級監(jiān)督互相留情，下級監(jiān)督流于形式。同時，監(jiān)督管理機制還缺乏健全性，致使大量不敢監(jiān)督或不能監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在。③一些電力企業(yè)還出現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容廣且監(jiān)管形式單一的情況，這些問題都會使黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理工作收效甚微。

2 加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑

2.1 從宣傳角度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

在電力企業(yè)中，應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容進行必要的宣傳。在電力企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)內(nèi)設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)專題版面，同時在電力企業(yè)廠區(qū)宣傳欄中對企業(yè)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所采取的措施、取得的成績、開展的活動、以及優(yōu)秀反腐倡廉代表等進行有效的宣傳，以此來提升眾多黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識，使其加深對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的理解，從而由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在電力企業(yè)內(nèi)部形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)之風(fēng)[2]。

2.2 從教育角度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

從教育角度，對電力企業(yè)的廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部等進行黨風(fēng)廉政的多樣化教育，逐漸豐富黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和教育形式。在開展各類反腐倡廉活動和黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要加強觀念及意識的教育，使廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部做好相關(guān)活動的切身體會和總結(jié)，并影響廣大黨員干部樹立起正確的三觀。為進一步增強黨風(fēng)廉政教育的針對性，還應(yīng)明確確立好黨委、黨組織進行黨政齊抓的共同監(jiān)管機制。同時，還要對電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)程度及反腐倡廉工作開展程度進行有效的了解，以便對廣大職工干部的思想動態(tài)和意識有明確的了解，以此來有目的的進行黨風(fēng)廉政教育工作。

2.3 抓班子建設(shè)，創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子

在十八屆中央紀(jì)委第三次會議上，習(xí)近平總書記提出：要對黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任做到有效的落實，同時，包括黨委和紀(jì)委在內(nèi)的職能部門，都要對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，并切實抓好黨政班子的建設(shè)工作。對此，分公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行職責(zé)》（國家電網(wǎng)紀(jì)檢【200*】21號文）、《認(rèn)真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓(xùn)，切實做好警示教育》（國家電網(wǎng)紀(jì)檢【200*】22文）等文件規(guī)定和警示材料，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作開展督察的通知》（贛紀(jì)發(fā)【200*】14號）省委《關(guān)于開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的指導(dǎo)意見》文件精神要求，制定了與電力企業(yè)實際工作相結(jié)合的實施方案，并認(rèn)真開展了自查工作。結(jié)合黨員先進性教育“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對收集到的意見進行了樹立并提出整改措施。為了培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，分公司在班子建設(shè)上始終堅持學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子“六項”標(biāo)準(zhǔn)，即：帶頭學(xué)習(xí)培養(yǎng)人、身體力行鼓舞人、言行一致團結(jié)人、換位思考理解人、互相支持尊重然人、獎罰分明教育人，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針，不搞“一言堂”不搞個人說了算。在工作和生活中按照“六講”原則，即：講政治，團結(jié)協(xié)作：講原則，服從大局：講民主，遵章辦事講黨性，光明正大：講廉潔，陽光行政：講穩(wěn)定，盡職盡責(zé)，率先垂范。由此可以看出，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是思想政治工作的進一步加強，更是有效提升黨員黨性的重要途徑。在新時期，應(yīng)當(dāng)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以此來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。反之，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是促進領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政的重要保障。

2.4 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

①紀(jì)檢監(jiān)察部門的設(shè)立。在電力企業(yè)中設(shè)置獨立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，聘請專職監(jiān)察人員加強對企業(yè)內(nèi)部活動的監(jiān)督，同時，要確保此部門的獨立性和監(jiān)管權(quán)利的行使。②當(dāng)電力企業(yè)中涉及到某些重大決策時，要確保紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的出席和參與[3]。③對于電力企業(yè)中其他部門內(nèi)的重要問題決策，也應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與，且在紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)人員的調(diào)配及組織架構(gòu)的搭設(shè)時，要由更高級別的紀(jì)檢監(jiān)察部門進行審核，以此確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在良好的環(huán)境下展開。④要進一步加強電力企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極接受廣大職工群眾和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，同時，還要進一步提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，從而使電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實處。

3 結(jié)語

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，更是電力企業(yè)中基層黨組織行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)途徑。但現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)在進行黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，仍然存在著問題，這不僅會限制電力企業(yè)的正常發(fā)展，更會使電力企業(yè)中的基層黨組織無法將反腐倡廉工作真正落到實處。為此，應(yīng)當(dāng)在電力企業(yè)中強化反腐倡廉制度執(zhí)行力，同時，要加強電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以此來對電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出積極的推動。

[1]牛文靜.強化反腐倡廉制度執(zhí)行力加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作[J].電子制作，2013，21：256～257.

[2]熊銘.新時期電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題及解決對策[J].低碳世界，2016，25：133～134.

[3]晏明霞.試論加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑[J].赤子（上中旬），2015，03：1.

D262.6

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1004-7344（2016）29-0005-02

2016-9-27