韋海亭

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣西南寧530023）

電網(wǎng)投資效益綜合評估方法分析

韋海亭

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣西南寧530023）

我國始終堅(jiān)持以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力先行”的原則進(jìn)行地區(qū)電網(wǎng)的供電建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，以滿足人們用電的需求和精神生活的相協(xié)調(diào)，合理的配電電網(wǎng)建設(shè)直接或間接的促進(jìn)了該地區(qū)的綜合發(fā)展。

電網(wǎng)投資；效益；評估方法

前言

加強(qiáng)電網(wǎng)投資建設(shè)，保證居民的用電需求，提高人們的用電質(zhì)量。要對我國目前的電網(wǎng)投資效益的現(xiàn)狀和存的問題合理分析，全面、客觀的對當(dāng)前電網(wǎng)投資的效益作出合理評估，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)中存在的問題并作出修正，確保電網(wǎng)巨額投資成本的合理使用，完善電網(wǎng)投資策略管理水平。

1 電網(wǎng)投資概述

1.1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特征

要合理做好電網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)、合理的管理電網(wǎng)投資，要對以往電網(wǎng)投資模式與理念進(jìn)行合理分析，尤其對改進(jìn)后的電網(wǎng)建設(shè)要做一個系統(tǒng)的評估。通過對電網(wǎng)的評估，不但可以為電力企業(yè)帶來便利的管理決策方式，而且能夠保證電網(wǎng)供電服務(wù)質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)，提高電力用戶的用電需求。另外，可以較好的避免一些潛在的投資風(fēng)險，為后續(xù)電網(wǎng)項(xiàng)目的選擇、電力資源、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供一個較為科學(xué)的參考依據(jù)。配電網(wǎng)是整個電力系統(tǒng)中的最后一個終端，也是最重要的一個環(huán)節(jié)，是電力系統(tǒng)與電力用戶的鏈接媒介。安全、穩(wěn)定且可靠的電網(wǎng)建設(shè)可以為人們帶去高質(zhì)量的用電服務(wù)，當(dāng)電網(wǎng)建成，運(yùn)營一段時間之后，就需要改進(jìn)配電標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施。分析電網(wǎng)中存在的缺陷，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，改進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，這些工作對后期的電網(wǎng)評估能起到一個指導(dǎo)性的作用。同時隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模也在日益壯大，所以電網(wǎng)投資決策水平的高低影響著整個電力系統(tǒng)能否在運(yùn)營期間為企業(yè)和社會創(chuàng)造價值。價值的所在就需要要從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)、環(huán)保等方面共同來考慮電網(wǎng)建設(shè)投資的綜合效益決策目標(biāo)。根據(jù)目前電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，分析改進(jìn)投資計劃，對未來電網(wǎng)建設(shè)的計劃作出一個參考，確定未來電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目某些方面的優(yōu)先級，且在實(shí)際的電網(wǎng)建設(shè)中能夠?yàn)橐恍┵Y金原因或者是技術(shù)原因造成的建設(shè)項(xiàng)目不能按照原計劃而實(shí)施的問題作出一些科學(xué)解決措施，保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使得電網(wǎng)資源得到合理配置，最大程度上保證電網(wǎng)投資成本的合理使用，保障電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

1.2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的評估原則

由于我國目前大多電網(wǎng)企業(yè)對于電網(wǎng)投資決策水平都是要靠原有的經(jīng)驗(yàn)來做出判斷，這種做法實(shí)質(zhì)上是存在一定盲目性的，不能切合實(shí)際，無法滿足電力用戶的實(shí)際需求。就目前而言，在電網(wǎng)投資建設(shè)規(guī)劃方面存在著一些漏洞，想要電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)有一個科學(xué)、理性的決策，則需要注意以下幾點(diǎn)：①在電網(wǎng)投資建設(shè)中要確保電力資源的優(yōu)化配置。強(qiáng)大的電力系統(tǒng)不僅是取決于電力資源的多少和資源的豐厚程度，更取決于電力企業(yè)在實(shí)際的建設(shè)過程中是否做到了物盡其用，最大化的利用了電力資源。電力企業(yè)可以在電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先級上作出合理規(guī)劃，利用統(tǒng)籌學(xué)等科學(xué)技術(shù)來使其電力資源更加的合理應(yīng)用，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的前提下，將投資成本降到最小化，為企業(yè)和社會帶來經(jīng)濟(jì)效益。②確保電力建設(shè)項(xiàng)目與預(yù)期的目標(biāo)相一致。項(xiàng)目決策過程中，電力用戶的用電需求決定了電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)的資源與技術(shù)決定了項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)先級，為了保證項(xiàng)目可以在短時間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，就需要考慮哪些項(xiàng)目是可以緩一緩的，那項(xiàng)目是急需要進(jìn)行施工的，以保證在最短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)的階段性目標(biāo)。③完善項(xiàng)目的評估、選擇機(jī)制。對電網(wǎng)項(xiàng)目的一些特性要科學(xué)分析，項(xiàng)目建設(shè)要素要按照電力需求的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行優(yōu)先級的評定。隨著社會的發(fā)展和外界環(huán)境的不斷變化，建設(shè)項(xiàng)目的選擇標(biāo)準(zhǔn)和評定機(jī)制需要及時作出調(diào)整，從而逐步成為企業(yè)的一種機(jī)制，等到新的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目形成時就可以有據(jù)可循。除此之外，以上這些評定原則和項(xiàng)目優(yōu)先級的選擇標(biāo)準(zhǔn)都將為前期工作年度績效和未來電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目提供了一個科學(xué)的參考依據(jù)。

1.3 電網(wǎng)投資效益的評估現(xiàn)狀

目前，我國電網(wǎng)企業(yè)有著許多用于綜合評估電網(wǎng)建設(shè)的方法，其中較為普遍的就是：對一些特定的電網(wǎng)投資項(xiàng)目做一個針對性的、全面的、科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，將其中涉及到的綜合評價指標(biāo)體系做一個整體的評價，獲得綜合的評估值。然后對該項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，認(rèn)清電投資建設(shè)中存在的缺陷，制定合理的解決措施，使得投資成本的效益最大化，保證電網(wǎng)的供電可靠性。在進(jìn)行確切的評估時可以采用層次分析法、成功度分析法、模糊綜合評價法、多層次模糊綜合評價法等。但是在實(shí)際的分析過程中，由于每一個項(xiàng)目都有著自身特點(diǎn)，因此選擇的分析法是不同的，現(xiàn)在就以上分析方法作出解釋，以便分析者能夠合理選擇分析方案。層次分析法：層次分析法也是一種結(jié)合行動性分析和定量分析的具有一定層次且系統(tǒng)的決策分析法。在此方法中要對建設(shè)項(xiàng)目中涉及到的元素進(jìn)行兩兩比對，確定元素之間的相對重要性，然后確定項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先級，通過數(shù)學(xué)化的思維對復(fù)雜數(shù)據(jù)作出定性的分析，為決策者提供合理的決策方案，最大的優(yōu)點(diǎn)就是此種決策方式有利于一些缺乏決策樣本數(shù)據(jù)的電網(wǎng)投資建設(shè)項(xiàng)目。成功度評價方法：這種方法主要是依靠一些專業(yè)的電網(wǎng)投資效益分析專家來作出診斷，以確定電網(wǎng)投資項(xiàng)目在立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計階段所要確定的目標(biāo)，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)對各項(xiàng)指標(biāo)作出合理的分析，進(jìn)而分析整個項(xiàng)目的成功度。這種方式的缺點(diǎn)是由于以人為主觀的看法，容易對評價結(jié)果造成片面性。模糊綜合評價法：這種方式是以模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)，是一種具有較強(qiáng)系統(tǒng)性的綜合評估方法，這種方式獲得的結(jié)果非常清晰，可以應(yīng)用于一些非確定性的評估問題。

2 電網(wǎng)投資效益綜合評估方法

2.1 投資效益的評估

對電網(wǎng)投資效益做出一個合理的綜合評估，按照以往的定性分析已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會電力用戶對電力服務(wù)的高需求。因此，還需要一些量化的指標(biāo)來對電網(wǎng)投資效益中涉及到的信息進(jìn)行評估、指導(dǎo)。由于在電網(wǎng)建設(shè)的過程中涉及到的外界環(huán)境和建設(shè)要素較多，所以在評估的時候利用單一的評估原則是不能達(dá)到科學(xué)反映投資效益整體情況的。電網(wǎng)投資效益的成本要按照實(shí)際建設(shè)過程中的社會背景、電力企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等來對其作出合理的評估，需要構(gòu)建出一套合理的、科學(xué)的、全面的、理性的評價指標(biāo)體系，這對于電網(wǎng)建設(shè)投資效益的整體評估作出合理、準(zhǔn)確的電力資源使用配置具有相當(dāng)重要的意義。投資效益也叫作成本效益，是各項(xiàng)目所獲得的成果與消耗的資源之間的一個比例關(guān)系，投資效益的評估是作為考量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)營狀況的外在表現(xiàn)特征，可以很好的比較、分析該電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出之間的對比關(guān)系，可以從數(shù)據(jù)中的分析反映出投資活動的回報利益。投資效益的評估過程一般有以下幾個步驟：①充分了解該項(xiàng)目建設(shè)的耗費(fèi)資源的程度和產(chǎn)出的現(xiàn)狀，對整體項(xiàng)目中的各環(huán)節(jié)所得到的項(xiàng)目回報以及投資后產(chǎn)生的影響進(jìn)行權(quán)衡考量，最終確定出一個科學(xué)評估目標(biāo)。②從投資方案中選擇出一個最優(yōu)的投資方案，并進(jìn)行考慮這個方案所節(jié)省的各種費(fèi)用以及減少使用的電力資源，要保證這個最優(yōu)評估方案能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會帶來最大經(jīng)濟(jì)效益，而且合理使用電力資源配置。③建立數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行模擬比對。項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用投出之后所能帶來的實(shí)際效益以及方案消耗的費(fèi)用進(jìn)行評估測算，并對其方案作出最后的優(yōu)化、調(diào)整。④依據(jù)評價結(jié)果對各項(xiàng)投資方案進(jìn)行合理分析，確定各方案的相對優(yōu)劣性。

2.2 電網(wǎng)投資效益綜合評估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

在對電網(wǎng)投資項(xiàng)目評估分析的時候應(yīng)當(dāng)遵循以下幾點(diǎn)原則：①全面性原則。始終堅(jiān)持以評估目的為中心點(diǎn)，展開各項(xiàng)評估活動，對評估指標(biāo)進(jìn)行全方位的綜合評估。在評價電網(wǎng)投資效益的時候，不但要考慮電力用戶以及電力企業(yè)共同的需求與目標(biāo)，而且還要考慮一些外在因素，比如來自社會、政策、建設(shè)技術(shù)、電力資源等方面因素的制約，且在電網(wǎng)建過程中由于外界因素的改變，往往決定好的投資方案需要伴隨實(shí)際需求的改變而相應(yīng)作出調(diào)整，要保證評價指標(biāo)體系在構(gòu)建時全面、系統(tǒng)的反映出電網(wǎng)投資效益的情況。②評價指標(biāo)體系之間的獨(dú)立性原則。雖然電網(wǎng)投資項(xiàng)目中各種評價指標(biāo)體系在同一經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中是相互影響的，但是在構(gòu)建評級指標(biāo)體系時，各指標(biāo)之間應(yīng)當(dāng)具有一定的獨(dú)立性，避免指標(biāo)評價體系結(jié)果的重復(fù)，以及相關(guān)內(nèi)容造成的重疊，導(dǎo)致評價結(jié)果的準(zhǔn)確性降低。③與預(yù)期的目的保持一致性。電網(wǎng)投資效益評價結(jié)構(gòu)往往是復(fù)雜的，就同一經(jīng)濟(jì)活動而言，其評價內(nèi)容也是多方面的，可供選擇的評價指標(biāo)是多元化的。因此，評價指標(biāo)體系應(yīng)該要與評價目標(biāo)保持相一致，然后對評價體系不斷完善、優(yōu)化、改進(jìn)，也就是要保證評價過程的動態(tài)性。投資效益評價指標(biāo)體系構(gòu)建的越完善，評價結(jié)果就越準(zhǔn)確。確保以上幾點(diǎn)原則，在電網(wǎng)投資效益評價中才能夠?qū)﹄娋W(wǎng)投資收益以及投資規(guī)模情況做出一個量化的分析與指導(dǎo)，保證為電力企業(yè)以及社會帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 總結(jié)

電網(wǎng)作為電力網(wǎng)絡(luò)的終端，配電網(wǎng)直接與電力用戶相聯(lián)系，在對電網(wǎng)投資效益進(jìn)行評估時由于受到社會、經(jīng)濟(jì)、政策的影響，要選擇符合實(shí)際電網(wǎng)投資的需求，保證其電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、規(guī)模的合理性，保障電力用戶對電力服務(wù)的需求。

[1]李曉軍，于騰凱.農(nóng)村配電網(wǎng)項(xiàng)目投資效益評估方法研究[J].東北電力技術(shù)，2014，35（3）：24～27.

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F426

A

1004-7344（2016）30-0131-02

2016-10-6

韋海亭（1985-），男，工程師，本科，主要從事投資計劃管理、供用電統(tǒng)計與分析管理的工作。