王林

（貴州泛亞信通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司貴州貴陽550000）

智能城市下電子政務(wù)工程建設(shè)對(duì)策研究

王林

（貴州泛亞信通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司貴州貴陽550000）

建設(shè)“智慧城市”是信息社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，也是信息化時(shí)代先進(jìn)社會(huì)構(gòu)建方向。電子政務(wù)工程改造是信息研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化利用，為政府辦公提供科技化平臺(tái)。對(duì)于傳統(tǒng)電子政務(wù)模式存在的不足，按照區(qū)域規(guī)劃與改造方向，不斷拓寬電子政務(wù)工程建設(shè)模式，大大提升了政府辦公作業(yè)效率?；谥腔鄢鞘邪l(fā)展趨勢(shì)，本文介紹了電子政務(wù)工程建設(shè)要點(diǎn)，提出切實(shí)可行的改革建設(shè)方案。

智慧城市；電子政務(wù)；工程建設(shè)；對(duì)策

高科技時(shí)代背景下，城市建設(shè)信息化水平日趨提升，體現(xiàn)了信息技術(shù)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用?！爸腔鄢鞘小笔切畔⒓夹g(shù)融合的產(chǎn)物，也是當(dāng)代社會(huì)快速通信發(fā)展必然趨勢(shì)，為人類社會(huì)信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利平臺(tái)?！爸腔鄢鞘小卑l(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息與社會(huì)的相互融合，把現(xiàn)代化政府建設(shè)機(jī)制應(yīng)用科技信息體現(xiàn)出來，這些都有助于提高政府辦公作業(yè)效率。因而，要結(jié)合智慧城市建設(shè)要求，拓寬電子政務(wù)工程建設(shè)平臺(tái)。

1 智慧城市概念

我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)水平日趨提升，多項(xiàng)技術(shù)在電子政務(wù)改造中得到發(fā)展，成為城市區(qū)域建設(shè)的新指標(biāo)?！爸腔鄢鞘小笔歉呖萍家龑?dǎo)下的新方向，體現(xiàn)了信息技術(shù)用于電子政務(wù)工程規(guī)劃的主流趨勢(shì)，從本質(zhì)上來說，智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。

2 智慧城市下電子政務(wù)現(xiàn)狀

2.1 電子政務(wù)

電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

新信息化時(shí)代下，電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了資源共享最優(yōu)化，幫助廣大用戶構(gòu)建更加高效的政務(wù)處理平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模超過1000億元，同比增長(zhǎng)14.8%；2014年，電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1500億元，同比增長(zhǎng)22.5%；未來，這一數(shù)據(jù)依舊在不斷增加，電子政務(wù)工程建設(shè)全面開展。

3 電子政務(wù)工程建設(shè)要點(diǎn)

3.1 軟硬件系統(tǒng)

智慧城市本質(zhì)上是通信系統(tǒng)革新的產(chǎn)物，設(shè)計(jì)新型通信系統(tǒng)是發(fā)展城市的關(guān)鍵。按照智慧城市建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域通信傳輸?shù)闹悄芑⑷藱C(jī)化、高效化。電子政務(wù)是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；硬件部分：包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分：大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)、權(quán)限管理平臺(tái)等系統(tǒng)。

3.2 事務(wù)處理系統(tǒng)

“智慧城市”發(fā)展趨勢(shì)下，社會(huì)通信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)面臨著新一輪改造，以“用戶”為中心的通信服務(wù)模式日趨形成。基于智慧城市建造環(huán)境下，通信系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)更加注重用戶體驗(yàn)，圍繞用戶操作設(shè)計(jì)智能化通信系統(tǒng)，將成為通信行業(yè)科技創(chuàng)新點(diǎn)。電子政務(wù)是處理與政府有關(guān)的公開事務(wù)，內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)，如檢務(wù)、審務(wù)、社區(qū)事務(wù)等。

3.3 操作管理系統(tǒng)

“用戶”是通信系統(tǒng)規(guī)劃與改造的服務(wù)對(duì)象，只有滿足用戶各類信息傳輸要求，才能體現(xiàn)出通信行業(yè)的發(fā)展價(jià)值。據(jù)此，以用戶為中心開發(fā)出全新的智慧通信方案，能夠帶動(dòng)區(qū)域通信技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)是新型的、先進(jìn)的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。因此，電子政府在管理方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別。

4 電子政務(wù)工程建設(shè)與發(fā)展對(duì)策

4.1 樹立科技意識(shí)

從現(xiàn)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平來說，電子政務(wù)工程建設(shè)融合了多項(xiàng)技術(shù)，以計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)為中心，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為平臺(tái)，政府辦公模式為基礎(chǔ)等要素，不斷拓寬了政府辦公機(jī)構(gòu)效率，為各類事務(wù)操控與處理做好了充分準(zhǔn)備。同時(shí)，按照智慧城市發(fā)展理念，政府辦公機(jī)制建設(shè)更加多樣化，信息技術(shù)用于電子政務(wù)工程將是一種必然趨勢(shì)。因此，政府部門要充分意識(shí)到電子政務(wù)發(fā)展意義，按照國(guó)家科技戰(zhàn)略知識(shí)展開相關(guān)工作。例如，在電子政務(wù)監(jiān)控方面可以廣泛使用安全控制技術(shù)，避免重要數(shù)據(jù)信息丟失，在實(shí)際使用過程中，技術(shù)要求會(huì)更嚴(yán)格，對(duì)于不同類型的政府辦公網(wǎng)站，設(shè)定安全控制平臺(tái)是不可缺少的。

4.2 信息處理平臺(tái)

在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。如：政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共建共享、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布等。電子政務(wù)是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的新平臺(tái)，為政府向內(nèi)部機(jī)關(guān)提供專項(xiàng)服務(wù)模式，確保政府信息系統(tǒng)及信息處理達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。隨著政府辦事流程的信息化發(fā)展，電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也有所調(diào)整，構(gòu)建新型處理方案是不可缺少的。

4.3 網(wǎng)絡(luò)互通機(jī)制

當(dāng)前，云平臺(tái)技術(shù)增加了人們對(duì)電子政務(wù)信息化的更多的認(rèn)識(shí)和研究，將政府部門辦公信息和互聯(lián)網(wǎng)的物體相結(jié)合，為社會(huì)群眾提供了遠(yuǎn)程化識(shí)別平臺(tái)?，F(xiàn)如今，遠(yuǎn)程技術(shù)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到各行各業(yè)之中，并發(fā)揮著巨大作用。電子政務(wù)云平臺(tái)有著明確的功能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)政務(wù)功能一體化操作，為電子事務(wù)處理創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。在政府內(nèi)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時(shí)了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的工作，并向各部門做出各項(xiàng)指示。在政府內(nèi)部，各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，既提高辦事效率、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又節(jié)省政府開支、起到反腐倡廉作用。

4.4 公共監(jiān)督機(jī)制

電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)是政府辦公信息化發(fā)展趨勢(shì)，在構(gòu)建云平臺(tái)作為事務(wù)處理中心階段，要考慮電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局、操控方式等問題。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、廉價(jià)的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程，以及各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事執(zhí)法的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。在電子政務(wù)中，政府機(jī)關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可通過計(jì)算機(jī)檢索機(jī)制快速查詢、即用即調(diào)。

5 結(jié)論

電子政務(wù)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了政府辦公信息化轉(zhuǎn)型，按照辦公體制改革實(shí)現(xiàn)信息共享，幫助政府完善原有的事務(wù)處理體系。鑒于智慧城市發(fā)展的先進(jìn)性，電子政務(wù)工程建設(shè)也要堅(jiān)持科技化方向，從多個(gè)角度構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，解決傳統(tǒng)辦公模式存在的不足。發(fā)揮計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)部事務(wù)信息收集及處理進(jìn)行一體化操作，同時(shí)，發(fā)揮電子政務(wù)工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)，以高科技為中心拓寬政府服務(wù)平臺(tái)。

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2016-10-8