譜寫(xiě)山水文城發(fā)展新篇章

諶貴璇?姚遠(yuǎn)

底氣十足 跑出普定發(fā)展加速度

繼黃果樹(shù)、龍宮之后，安順市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)即將在普定召開(kāi)。與這兩個(gè)國(guó)家級(jí)5A景區(qū)相比，普定承辦大會(huì)的底氣何在？

張 勇普定能夠成為安順市第三屆旅發(fā)大會(huì)的承辦地，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)普定的關(guān)心、信任與支持，旅發(fā)大會(huì)是推進(jìn)旅游加快發(fā)展的好載體、好平臺(tái)。承辦旅發(fā)大會(huì)，有助于普定打造旅游升級(jí)版、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面提升普定的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然有珠玉在前，但我們卻有能力、有信心辦好這屆旅發(fā)大會(huì)，全力打造普定旅游新品牌，全面展現(xiàn)普定“山水文城·浪漫花都”的新形象。

普定的底氣來(lái)自于三個(gè)方面

第一，跑出了“彎道取直”的“普定速度”，奠定了同步小康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、城鄉(xiāng)變化大、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)、工作亮點(diǎn)多、干群信心足的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“趕”“轉(zhuǎn)”“改”同步，速度、質(zhì)量、效益并行的良好局面，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速度”。2014年，普定實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”。2015年，普定地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的30.48億元增長(zhǎng)到84.35億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)速度為16.4%。

第二，孕育了“石上開(kāi)花”的“普定精神”，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上的干事氛圍。在梭篩、坪上等石漠化區(qū)域，當(dāng)?shù)厝罕姴晃菲D苦，鑿石開(kāi)窩，客土造地，實(shí)現(xiàn)了“巖石上開(kāi)花，巖山上結(jié)果”。這充分體現(xiàn)了我們普定人“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、自信、拼搏”的精神氣質(zhì)。我們的干部信仰堅(jiān)定、真抓實(shí)干，成為脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)頭人、先鋒軍。有這樣樸實(shí)勤勞的群眾，有這樣求真務(wù)實(shí)的干部，這是普定最大的底氣。

第三，創(chuàng)造了“無(wú)中生有”的“普定模式”，實(shí)現(xiàn)了全域旅游的破題揚(yáng)帆。我們牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)旅、文旅、體旅結(jié)合的發(fā)展思路，著力打造普定特色旅游品牌，譜寫(xiě)了普定全域旅游的大文章。目前，百花歡樂(lè)大世界、沙灣農(nóng)業(yè)大觀園、秀水、思源生態(tài)園、興東大健康產(chǎn)業(yè)園等多產(chǎn)業(yè)融合的景區(qū)正逐步形成，全域鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)已初具雛形。

當(dāng)前，貴州正在大力構(gòu)建全域旅游新格局，安順市也被確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”。在此背景下，市委市政府將普定確定為安順市旅發(fā)大會(huì)的承辦地，正是因?yàn)槠斩ㄗプ×恕叭蚵糜巍钡暮诵摹?/p>

張 勇從地圖上看，普定北有織金洞，南有黃果樹(shù)和龍宮，都是蜚聲海外的成熟景點(diǎn)，我們并沒(méi)有打造“景點(diǎn)”的突出優(yōu)勢(shì)。

但我們處在織金洞、黃果樹(shù)和龍宮這個(gè)“旅游金三角”的核心區(qū)域，是這一“旅游金三角”的集散地。在發(fā)展全域旅游的格局下，普定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，歷史人文厚重悠遠(yuǎn)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出，鄉(xiāng)風(fēng)民俗淳樸濃郁，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)牢靠。

更重要的是，在“十二五”期間，我們建成了安普高速和安普城市干道，普織高速公路也正在強(qiáng)力推進(jìn)，普定已經(jīng)打通了連接這些景點(diǎn)的旅游通道，居中守正、集散出奇的效應(yīng)正在凸顯。同時(shí)，普定明確以農(nóng)旅結(jié)合為抓手，從打造景點(diǎn)向打造片區(qū)轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)多產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)取得了非常突出的成效。目前，已建成覆蓋縣域全境的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)18個(gè)。所以說(shuō)，在發(fā)展全域旅游，普定擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

如今，全域旅游受到全社會(huì)的高度關(guān)注。我們認(rèn)為，這就是普定打造獨(dú)特品牌、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升綜合實(shí)力百年難得一遇的機(jī)遇。因此，今年的政府工作報(bào)告中，我們明確提出了“全力打造黃果樹(shù)、龍宮和織金洞之間的全域旅游示范區(qū)，‘十三五期間實(shí)現(xiàn)接待游客、旅游綜合收入年均增長(zhǎng)30%以上”的目標(biāo)。

搶抓機(jī)遇 打造全域旅游示范區(qū)

打造全域旅游示范區(qū)，普定將從哪些方面著手？

張 勇發(fā)展全域旅游，關(guān)鍵是將“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，破解普定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源。我們將從以下五個(gè)方面搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)發(fā)力

一是“資源+產(chǎn)城景” 融合發(fā)展。整合現(xiàn)有資源，堅(jiān)持“景城互動(dòng)，產(chǎn)城融合，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)”，切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化統(tǒng)籌同步發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和旅游景區(qū)有機(jī)融合。

二是“項(xiàng)目+特色旅游”品牌創(chuàng)建。加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，以農(nóng)旅一體化景區(qū)為龍頭，加快推進(jìn)完善“美麗秀水”建設(shè)，突出健身游、體驗(yàn)游和鄉(xiāng)村休閑游，全力打造普定鄉(xiāng)村“慢旅游”品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把鄉(xiāng)村旅游打造成為我縣的旅游精品。

三是“規(guī)劃+新興產(chǎn)業(yè)”體系構(gòu)建。完善白巖溫泉小鎮(zhèn)、阿寶古鎮(zhèn)、興東民族大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批關(guān)聯(lián)系數(shù)高、帶動(dòng)作用大的旅游小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全力打造具有地域文化特色、差異化的文化旅游品牌和產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)普定縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

四是“投入+基礎(chǔ)建設(shè)”提檔升級(jí)。以構(gòu)建“快旅慢游”體系建設(shè)為引領(lǐng)，以“文明在行動(dòng)、滿意在普定”為抓手，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)主干道路景觀帶、道路慢行系統(tǒng)，切實(shí)加快酒店、餐飲、旅行社、游客集散中心、公共引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游公廁等旅游配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系提檔升級(jí)，提高旅游接待服務(wù)能力。

五是“文化+旅游產(chǎn)業(yè)”品牌打造。深度挖掘民族民間文化旅游元素，傳承開(kāi)發(fā)以千年朵貝貢茶、西路花燈、高臺(tái)地戲、穿洞遺址、布依族苗族等民族特色文化，構(gòu)建具有普定地域文化特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造健康、可持續(xù)發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“山水文城·浪漫花都”品牌。

農(nóng)旅融合已經(jīng)成為普定全域旅游發(fā)展的標(biāo)簽。但是，如何將豐厚的歷史文化和民族文化融入其中，如何以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是普定面對(duì)的重要課題。

張 勇我們的目標(biāo)，是把普定建設(shè)成為集山水林田、休閑度假、多彩民風(fēng)、游憩養(yǎng)生等自然、民俗、生態(tài)景觀于一身，旅游六要素均衡、和諧發(fā)展，融“美食、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、養(yǎng)生、度假”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特色綜合旅游服務(wù)積聚區(qū)和新型文化旅游目的地。

因此，不僅要激活文化基因，我們還要推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)與全域旅游的融合發(fā)展，從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破

一是在旅游資源普查方面實(shí)現(xiàn)突破。系統(tǒng)開(kāi)展全面旅游資源普查，對(duì)其開(kāi)發(fā)價(jià)值進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性開(kāi)展旅游招商項(xiàng)目編制。二是在培育旅游業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破。大力實(shí)施旅游+研學(xué)、旅游+交通、旅游+養(yǎng)生康體、旅游+娛樂(lè)購(gòu)物、旅游+農(nóng)事體驗(yàn)、旅游+戶外拓展等新興業(yè)態(tài)。三是在投融資體系上實(shí)現(xiàn)突破。緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，吸引規(guī)模企業(yè)、民間資本、金融機(jī)構(gòu)與政府合作。四是在抓好主題營(yíng)銷(xiāo)上實(shí)現(xiàn)突破，以“山水文城·浪漫花都”為主題，進(jìn)一步深化“說(shuō)走就走、普定鄉(xiāng)村旅游”推介，大力開(kāi)展季節(jié)性、主題式、互動(dòng)式的營(yíng)銷(xiāo)；深入推進(jìn)與兄弟縣區(qū)合作與交流，成立營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展。五是在體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)旅游執(zhí)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)組建旅游警察、旅游法庭等職能部門(mén)，強(qiáng)化旅游執(zhí)法行政主體作用，全面推行旅游法制化建設(shè)進(jìn)程，全面創(chuàng)建提升普定旅游品牌，全力打造文明、和諧、美麗普定和諧旅游、開(kāi)心旅游、舒適旅游形象。

黨建引領(lǐng) 探索旅游脫貧新模式

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村都在探索旅游脫貧新模式，有的已經(jīng)取得了“生態(tài)美、百姓富、鄉(xiāng)村強(qiáng)”的效果。你認(rèn)為，這些鄉(xiāng)村脫貧致富的關(guān)鍵是什么？

張 勇關(guān)鍵就是堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、全民參與，緊扣旅游、思路創(chuàng)新”。黨建工作是一切工作的總抓手，特別是在創(chuàng)建同步小康的過(guò)程中，只有充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，才能啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

秀水村從貧困村到小康村，得益于黨建引領(lǐng)、企業(yè)幫扶、村民擁護(hù)，他們抓住了全域旅游發(fā)展的大機(jī)遇，樹(shù)立了“秀水五股”的標(biāo)桿，創(chuàng)建了旅游脫貧的秀水樣本。

除此之外，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)基層民主、淳樸民風(fēng)等方面，普定還推出了一些鮮活的黨建創(chuàng)新載體，比如 “一公里干部”變?nèi)罕娕芡葹楦刹可祥T(mén)，“雙崗書(shū)記”帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“馬官三聯(lián)”建設(shè)和諧新農(nóng)村、“四缽宴”治理濫辦酒席，“五民工作法”通過(guò)村事民議、村務(wù)民決、村財(cái)民管、村廉民督、村干民評(píng)，推動(dòng)基層民主管理，解決了村干部不公開(kāi)、不民主、不公正、不作為、不廉潔的問(wèn)題……這些新做法、新模式，為普定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基層組織強(qiáng)不強(qiáng)、干事氛圍濃不濃、干群關(guān)系親不親，關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎未來(lái)。

張 勇我們將繼續(xù)以黨建工作為引領(lǐng)，圍繞“脫貧攻堅(jiān)、同步小康”這個(gè)核心，突出抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出抓好縣鄉(xiāng)村班子集中換屆工作，突出抓好基層黨組織建設(shè)，突出抓好村集體經(jīng)濟(jì)“五型”模式，突出抓好幫村第一書(shū)記和駐村第一書(shū)記的“雙書(shū)記”工作品牌。我相信，借著省、市布局全域旅游的東風(fēng)，高舉黨建引領(lǐng)的旗幟，做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，普定將揚(yáng)帆再啟程，譜寫(xiě)普定發(fā)展新篇章。（責(zé)任編輯/吳文仙）