每次朝鮮半島南北雙方發(fā)生沖突,一般是南邊克制、北邊放狠話,這次有意思的是,南邊放狠話、北邊反而音量降低。平壤方面直到去年還說(shuō)“會(huì)先發(fā)制人使用核遏制力”,這次則變成“只要敵對(duì)勢(shì)力不侵犯自己的主權(quán),就不會(huì)使用核遏制力”。不過,韓國(guó)放狠話與朝鮮性質(zhì)完全不一樣,其主要目的在于壓制朝鮮,也就是威脅意味更大。
即便如此,也不意味著會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。關(guān)閉開城工業(yè)園、切斷朝韓熱線電話,并不意味著雙方的緩沖閥沒了,事實(shí)上,南北之間最大的緩沖閥不在于已有機(jī)制的設(shè)立,而是雙方對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的忌憚。換句話說(shuō),南北雙方在目前的格局下,都處在誰(shuí)也打不起、誰(shuí)也輸不起的態(tài)勢(shì)之下。因此,這個(gè)仗很難打起來(lái)。
中方“三原則”并非“三底線”
從歷史來(lái)看,任何一個(gè)由小事件引發(fā)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)有一個(gè)基本條件,那就是在擦槍走火之前,其中一方一定做好了戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,順勢(shì)而為。但目前朝鮮半島并沒有做好這個(gè)準(zhǔn)備。朝鮮曾多次對(duì)韓叫囂說(shuō),你們?nèi)绻丬娧荩乙欢〞?huì)實(shí)施打擊,但美韓真搞軍演的時(shí)候朝鮮卻說(shuō),我不一定每次都做出反應(yīng)。這些年來(lái),朝鮮方面發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅已經(jīng)十幾次了,卻始終沒有形成熱戰(zhàn)。
對(duì)于這個(gè)形勢(shì),中方要有一個(gè)清醒判斷,就是朝鮮半島雙方都沒有做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。這個(gè)狀態(tài)盡管復(fù)雜,卻也給中國(guó)提供了一個(gè)保持和平態(tài)勢(shì)的客觀條件。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅提出的三條原則——半島不能有核、不能用武力解決問題、中國(guó)自身利益要得到維護(hù)。不過這并不是一些中國(guó)媒體所說(shuō)的三條“底線”。二十幾年來(lái),我們一直堅(jiān)持半島無(wú)核化的原則,中方也從來(lái)沒有把“無(wú)核化”說(shuō)成是底線。如果是底線,不早就被踩了二十多年?
按照美國(guó)的說(shuō)法,解決朝核問題需要“大棒+胡蘿卜”,實(shí)際上“大棒”主要在中國(guó)手里,這也是為何中國(guó)在安理會(huì)認(rèn)真討論對(duì)朝制裁問題。
就中方來(lái)說(shuō),一方面要進(jìn)行有效制裁,另一方面也應(yīng)啟動(dòng)外交渠道,最終各方還是得回到談判桌上來(lái)。要想解決朝核問題,第一,朝鮮必須徹底放棄核武器;第二,朝鮮在與之相關(guān)問題上的合理關(guān)切必須徹底解決。而要解決這些關(guān)鍵,很多“鑰匙”還是在美國(guó)人手里,比如解除國(guó)際制裁和封鎖、實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正?;?,等等。
中方對(duì)朝制裁達(dá)900多項(xiàng)
在制裁問題上,中方一直被西方指責(zé)說(shuō)態(tài)度不積極,或是長(zhǎng)期暗中支持朝鮮。但事實(shí)上,2013年9月,商務(wù)部、海關(guān)總署、工信部等部門曾聯(lián)合發(fā)布行政令,列出對(duì)朝鮮出口黑名單清單,達(dá)236頁(yè)、900多個(gè)物項(xiàng)。列入清單的物品,不論國(guó)企、民企及個(gè)人都不允許向朝鮮出口。這些清單上的物品,絕大部分屬于軍民兩用性質(zhì)。這應(yīng)該是新中國(guó)歷史上唯一一次單獨(dú)對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行如此大規(guī)模的制裁,至今仍在堅(jiān)持。
中方從來(lái)沒有回避對(duì)朝制裁,只不過中方的制裁目標(biāo)很明確,要制止朝鮮開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器,這與美國(guó)有所區(qū)別。美國(guó)屬于“地毯式”制裁,所有相關(guān)一律制裁,而中國(guó)屬于“目標(biāo)導(dǎo)向式”制裁,凡是為了制造大規(guī)模殺傷性武器的一律制裁,但這個(gè)制裁要服務(wù)于后續(xù)的和平對(duì)話,不能說(shuō)因?yàn)橹撇枚褜?duì)話大門關(guān)了。中美在制裁問題上的根本區(qū)別,在于你是把制裁當(dāng)作一種手段還是諸多外交努力的措施之一,中方顯然選擇后者。
美國(guó)對(duì)朝認(rèn)知發(fā)生本質(zhì)變化
過去七年來(lái),美國(guó)對(duì)朝的“戰(zhàn)略忍耐”策略基于一個(gè)基本判斷,即朝鮮沒有能力、也沒有計(jì)劃對(duì)韓國(guó)發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),無(wú)外乎搞點(diǎn)“核訛詐”,但不會(huì)大亂。在對(duì)朝鮮“談?dòng)终劜粊?lái),打又打不得”的情況下,美國(guó)干脆把這個(gè)事情“掛起來(lái)”,不理你。
但這次核試驗(yàn),讓美國(guó)對(duì)朝鮮的認(rèn)知發(fā)生了本質(zhì)變化。這次朝鮮高調(diào)說(shuō)自己在搞氫彈試驗(yàn),雖然外界最終并不認(rèn)可它做的是氫彈試驗(yàn),但美方意識(shí)到,朝鮮的確有開發(fā)氫彈的意圖,這是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)——說(shuō)明朝鮮不滿足于簡(jiǎn)單擁有核武器,而且正在追求擁有超大規(guī)模殺傷性武器。
一旦未來(lái)朝鮮引爆氫彈,將給22萬(wàn)平方公里的朝鮮半島乃至周邊地區(qū)帶來(lái)歷史性災(zāi)難。所以,這次核試驗(yàn)給美韓等國(guó)都敲了一大警鐘。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這個(gè)警鐘則更響,因?yàn)楹嗽O(shè)施部署在中國(guó)邊境。
剛剛宣布試爆“氫彈”后,朝鮮繼而又發(fā)射了火箭。這說(shuō)明,朝鮮的彈道導(dǎo)彈發(fā)射技術(shù)到了成熟階段,剩下的就是想辦法讓彈頭從大氣層外重返大氣層,這樣形成戰(zhàn)斗力后就能打到美國(guó)了。
這讓美國(guó)對(duì)朝鮮的判斷形成了由量變到質(zhì)變的升級(jí),即其從潛在威脅發(fā)展到現(xiàn)實(shí)威脅。與之相關(guān),美國(guó)對(duì)朝政策的指導(dǎo)思想和技術(shù)手段也會(huì)隨之發(fā)生改變。
美國(guó)獲得最大戰(zhàn)略機(jī)遇
在朝鮮諸多過激行為的背后,我們要認(rèn)清的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,它的一切行為都是為了讓美國(guó)關(guān)注自己。朝鮮表面是要打擊美帝國(guó)主義,但其實(shí)它最想交好的也是美國(guó)。而美國(guó)重視的舉動(dòng)也正中朝鮮下懷。
當(dāng)前亂局根本不存在爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性,中方對(duì)此應(yīng)該保持戰(zhàn)略淡定。目前美國(guó)是在借力打力,利用朝鮮創(chuàng)造的良機(jī),在包括東北亞地區(qū)為自己謀篇布局。部署“薩德系統(tǒng)”表面是針對(duì)朝鮮(當(dāng)然這也是實(shí)情),但影響的是該區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全。
打著對(duì)付朝鮮的旗號(hào),中俄兩國(guó)對(duì)此也不能多說(shuō)什么,但這其實(shí)是朝鮮給美國(guó)提供的絕佳實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)會(huì)。
拜朝鮮所賜,自1998年到現(xiàn)在,美國(guó)已逐步在東北亞建立起一座“反導(dǎo)之墻”。目前美日已有很完整的反導(dǎo)體系了,如今在韓國(guó)除了部署“薩德”以外,美國(guó)還從得克薩斯州調(diào)來(lái)了“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng),未來(lái)美國(guó)會(huì)在東北亞建立一個(gè)多邊的、高中低搭配的、遠(yuǎn)中近兼具的反導(dǎo)體系。從這個(gè)角度看,現(xiàn)在美國(guó)在東北亞的重心也不是把朝鮮滅了,而是給未來(lái)大規(guī)模的軍事行動(dòng)謀局布子。這也是美國(guó)從朝鮮半島亂局中獲得的最大戰(zhàn)略機(jī)遇。
(摘自《特別關(guān)注》)