張繼強(qiáng)

（湖北省荊門市月亮湖公安消防大隊(duì) 湖北荊門 448000）

建筑消防設(shè)施檢測中存在不足及改進(jìn)

張繼強(qiáng)

（湖北省荊門市月亮湖公安消防大隊(duì) 湖北荊門 448000）

近年來，建筑火災(zāi)形勢日益嚴(yán)峻，給建筑消防設(shè)施的檢測提出了更高的要求。本文主要從當(dāng)前建筑消防設(shè)施檢測中存在的主要問題入手，針對(duì)改善建筑消防設(shè)施檢測工作的對(duì)策進(jìn)行了分析，希望給行業(yè)相關(guān)人士一定的參考和借鑒。

建筑；消防設(shè)施；檢測

1 引言

作為預(yù)防火災(zāi)和撲救建筑火災(zāi)的重要工具，建筑消防設(shè)施主要包含火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙和應(yīng)急照明等設(shè)備。建筑消防設(shè)施是是消除建筑火災(zāi)隱患的重要設(shè)施，在滅火過程中起到非常重要的作用，為此要提升建筑消防設(shè)施的檢測水平，為保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前建筑消防設(shè)施檢測過程中存在的主要問題

2.1 社會(huì)市場管理不到位

當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，極易出現(xiàn)一系列不規(guī)范問題，且涉及較多的經(jīng)濟(jì)市場管理問題。在這種情況下，對(duì)于消防中介企業(yè)而言，往往忽略了服務(wù)水平的提升，盲目強(qiáng)調(diào)各部門之間的關(guān)系來維護(hù)。此外，部分地區(qū)只注重業(yè)務(wù)的開發(fā)，卻忽略了內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合作，最終導(dǎo)致市場出現(xiàn)惡性競爭的局面，這一點(diǎn)在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場表現(xiàn)的尤為明顯。在很多地區(qū)，消防行業(yè)組織都具有較高的門檻，且還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，想要實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營非常困難。在這種背景下，部分企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)對(duì)消防設(shè)施的自由選擇非常困難，最終導(dǎo)致市場出現(xiàn)壟斷問題。這些都與社會(huì)市場管理不到位有著密切的聯(lián)系。

2.2 法律地位和發(fā)展目標(biāo)不明確

就目前而言，國家還尚未對(duì)建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和發(fā)展的具體程序進(jìn)行明確的法律規(guī)定，且與其相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任也沒有予以明確，極易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)無秩序問題，對(duì)建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)相關(guān)工作的正常開展產(chǎn)生一定的阻礙作用。

2.3 工作人員綜合素質(zhì)低

當(dāng)前，在部分建筑消防設(shè)施檢測組織中，多數(shù)工作人員呈現(xiàn)專業(yè)水平低、綜合素養(yǎng)不強(qiáng)等缺陷，雖然部分工作人員接受過專業(yè)化的知識(shí)培訓(xùn)，但其整體文化素養(yǎng)不高，對(duì)后期員工的業(yè)績考核會(huì)產(chǎn)生一定影響，大大降低了工作人員的服務(wù)水平和工作質(zhì)量，最終對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和整體形象產(chǎn)生不利影響。

2.4 檢測工作落實(shí)不到位

在國內(nèi)建筑消防設(shè)施檢測中，還存在檢測標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一等一系列問題，導(dǎo)致消防設(shè)施檢測工作無法得到有效落實(shí)，同時(shí)也導(dǎo)致部分檢測公司應(yīng)用多種不良手段，逃避一定的社會(huì)責(zé)任。此外，建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告的制作也存在不合理的地方，導(dǎo)致檢測報(bào)告失去法律效力。甚至部分檢測企業(yè)為了牟取暴利，制作虛假報(bào)告，無法保證建筑消防設(shè)施的完整好用。

2.5 監(jiān)督力度嚴(yán)重不足

因相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作落實(shí)不到位，無法從根本上保證建筑消防設(shè)施檢測的監(jiān)督效率，無形中增加了建筑消防設(shè)施檢測的難度。對(duì)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)而言，也并未從根本上對(duì)相關(guān)的監(jiān)督管理工作予以落實(shí)，從而使得檢測機(jī)構(gòu)浮于形式，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3 改善建筑消防設(shè)施檢測工作的對(duì)策

3.1 建立符合市場機(jī)制的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)

（1）加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的審核。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①應(yīng)對(duì)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系予以制定，并對(duì)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立的具體程序、法律條文等文件予以審核；②加大政府監(jiān)管力度，在國家計(jì)量單位不允許的情況下，任何單位都不允許以個(gè)人名義進(jìn)行消防設(shè)施的檢測工作；③每個(gè)檢測機(jī)構(gòu)，在同一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目數(shù)量必須有清楚的條文規(guī)范加以限制。

（2）每個(gè)檢測機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)自己的責(zé)任范圍予以明確認(rèn)定。當(dāng)前，政府及消防設(shè)施檢測相關(guān)部門應(yīng)共同努力，科學(xué)提高市場化程度，健全市場發(fā)育，且需要注意的是，消防設(shè)施檢測工作不能完全市場化，需要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際狀況，由政府機(jī)構(gòu)、檢測企業(yè)共同負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的檢測工作。

3.2 采用新技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量

（1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣信息化管理。物聯(lián)網(wǎng)可利用前端傳感設(shè)備、電子標(biāo)簽采集現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)信息，通過互聯(lián)網(wǎng)將信息傳遞至各管理后臺(tái)云數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中與處理。將物聯(lián)網(wǎng)與信息化管理相結(jié)合，可搭建消防監(jiān)督部門、檢測維保機(jī)構(gòu)、使用單位三方信息共享平臺(tái)，提供更為直接、高效、透明的信息交流平臺(tái)，以便對(duì)檢測維保項(xiàng)目過程信息進(jìn)行查詢、修改、上傳、統(tǒng)計(jì)等操作，大幅提高工作效率，降低管理成本；同時(shí)還有利于檢測維保機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，提升企業(yè)管理水平。

（2）利用智能檢測技術(shù)，提高質(zhì)量與效率。對(duì)于城市綜合體建筑、商業(yè)綜合樓、超高層建筑等大型建筑，消防系統(tǒng)繁多，各類消防設(shè)施檢測點(diǎn)位數(shù)以萬計(jì)，工作量巨大。采用傳統(tǒng)人工操作，手動(dòng)記錄檢測方法效率低下，極易漏檢、出錯(cuò)，且難以避免個(gè)別檢測人員出現(xiàn)消極怠工，自行減少工作量偽造現(xiàn)場記錄的行為。建議檢測機(jī)構(gòu)與軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測儀器研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，利用智能巡更技術(shù)、條碼識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)一套智能檢測系統(tǒng)，檢測人員現(xiàn)場操作儀器，能自動(dòng)識(shí)別所檢設(shè)備地址編碼，將檢測信息附帶地址信息自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高檢測質(zhì)量與效率。

3.3 完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范檢測行為

（1）促進(jìn)相關(guān)法律條文的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，可以分為兩個(gè)方面：①不斷提升地方法律文件的科學(xué)性和規(guī)范性；②進(jìn)一步完善與建筑消防設(shè)施檢測有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能為各項(xiàng)工作的展開提供一定的參考標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立健全相應(yīng)的消防設(shè)施檢測管理策略，對(duì)其性質(zhì)、市場準(zhǔn)入的要求標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍等內(nèi)容予以明文規(guī)定，便于對(duì)這些機(jī)構(gòu)的工作活動(dòng)形成約束。

3.4 加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，確保檢測質(zhì)量

根據(jù)法律規(guī)定，相關(guān)部門可以構(gòu)建一個(gè)質(zhì)量體系，有效提升消防設(shè)施檢測工作的水平，同時(shí)要將這一體系納入相關(guān)的質(zhì)量檢測規(guī)范手冊(cè)體現(xiàn)出來，在日常運(yùn)營過程中予以嚴(yán)格落實(shí)。此外，檢測機(jī)構(gòu)要以身作則，切實(shí)提升自身整體工作實(shí)力和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，從而為廣大用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，在廣大用戶群中形成一個(gè)良好的口碑。

3.5 加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管

（1）公安部門對(duì)于檢查消防檢測機(jī)構(gòu)的工作是否達(dá)標(biāo)有著一定的監(jiān)督作用，以確保消防設(shè)施的各項(xiàng)檢測工作處于合法范圍內(nèi)。同時(shí)，對(duì)那些違反法律規(guī)定的檢測行為予以嚴(yán)厲制裁。只有執(zhí)法嚴(yán)格，才能夠?qū)@些消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的行為予以嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)而從源頭上將火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最低。目前，湖北省公安消防總隊(duì)運(yùn)行的湖北省建設(shè)工程消防安全質(zhì)量管理系統(tǒng)和誠信平臺(tái)，通過落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)建立了建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和消防安全不良行為公布制，為技術(shù)審查和行政審批分離制提供了支撐，全省消防從業(yè)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)，技術(shù)能力明顯提高，工程質(zhì)量有效提升。

（2）成立消防設(shè)施檢測行業(yè)協(xié)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的不斷發(fā)展，政府職能也一直處于不斷變化中，政府在深化職能改革的過程中不斷強(qiáng)化中介的作用是一個(gè)方向，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

3.6 提升企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)

企業(yè)工作人員是核心主體，只有不斷提升工作人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)才能有效提升工作效率。所以，企業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)內(nèi)部人員評(píng)價(jià)制度、系統(tǒng)化的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及人才培訓(xùn)制度予以建立和完善，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作人員的專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)，不斷拓展工作人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并將檢測責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人，從根本上完善企業(yè)工作人員專業(yè)知識(shí)，建立起一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語

現(xiàn)代建筑的防火滅火工作，離不開各級(jí)政府和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、配合，只有通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測維護(hù)，才能有效地避免火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑消防設(shè)施檢測工作的合理、有效、及時(shí)的實(shí)施，讓建筑消防安全作用的發(fā)揮得到保障，對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定有著直接的影響。

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TU892

A

1004-7344（2016）11-0263-02

2016-3-28

張繼強(qiáng)（1973-），男，工程師，本科，主要從事消防監(jiān)督檢查、建筑防火工作。