本刊編輯部

話改革 凝聚中國力量 促創(chuàng)新 引領跨越發(fā)展

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“十三五”時期是實現(xiàn)全面小康和推進我國經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。開局重在引領，決勝貴在謀劃。剛剛閉幕的2016年全國兩會，觀全局、察大勢，議大事、謀大計，再次將民主、團結(jié)、求實、奮進寫在波瀾壯闊的時代畫卷上。科技界、產(chǎn)學研界的代表委員緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握時代特征，主動謀勢而起，在全國兩會上頻頻提出“實施科學文化建設工程”、“創(chuàng)新科普內(nèi)容和途徑，滿足社會和公眾的需要”、“促進科學文化從科技共同體向農(nóng)村和城市社區(qū)傳播普及，為‘雙創(chuàng)’培育肥沃的文化土壤”、“發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)提質(zhì)增效”、“設置專門機構(gòu)，注重協(xié)同創(chuàng)新，推動生產(chǎn)力提升”、“強化政策支撐，為中小企業(yè)提供科技、技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)方面的咨詢服務，幫助中小企業(yè)增強技術(shù)能力”、“建設職業(yè)教育網(wǎng)，重視尖端科技人才、精英型技術(shù)人才的培養(yǎng)，以及職業(yè)技術(shù)、技能的教育與培訓”、“構(gòu)建完善的消費者權(quán)益保護制度，倒逼企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品質(zhì)量”等一系列建議主張，激蕩改革智慧，凝聚改革共識，抓好戰(zhàn)略重點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

2016年是一個充滿挑戰(zhàn)和變數(shù)的年份。新年伊始，世界一些知名企業(yè)便遭到經(jīng)濟不景氣等因素的沉重打擊。全球經(jīng)濟增長乏力、需求不振，將影響我國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長；經(jīng)濟增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織；投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重；財政收支矛盾突出，金融等領域存在隱患。但綜合判斷，我國未來發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。各方面的積極進展為我國經(jīng)濟提供了多種發(fā)展機遇：“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等的實施，推動我國區(qū)域發(fā)展；供給側(cè)改革推進，激發(fā)國內(nèi)消費市場巨大潛力；綠色發(fā)展成為必然趨勢，我國經(jīng)濟和我國企業(yè)在這方面有廣闊發(fā)展空間。面對機遇和挑戰(zhàn)，三十多年的改革實踐使我國具備了應對困難的巨大能力和豐富經(jīng)驗，我國將以深化改革助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、以全面創(chuàng)新引領社會發(fā)展。

“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念?！绷暯娇倳浽谥醒肴嫔罨母镱I導小組第二十二次會議上再次強調(diào)“落實新發(fā)展理念”，并將其與全面深化改革緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了黨中央以發(fā)展理念引領發(fā)展行動、以改革實踐落實發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，離不開科技管理體制、人才發(fā)展體制、金融財稅體制改革的推動；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開土地制度、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革完善；加快改善生態(tài)環(huán)境，離不開環(huán)境綜合治理改革的推進、生態(tài)安全保障機制的健全……只有將改革對準瓶頸和短板，新理念才能真正在發(fā)展中落地。

當前全球新一輪科技革命正在興起，科技創(chuàng)新正加速推進，并廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、引領經(jīng)濟增長的主導力量。盡管我國主動放緩經(jīng)濟增速，但并未放慢創(chuàng)新腳步。今年的政府工作報告不僅提出了“今后五年我國經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上”的發(fā)展目標，更為我國“十三五”發(fā)展勾勒出一張破解經(jīng)濟難題、促進創(chuàng)新發(fā)展的“路徑圖”：加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程；強化創(chuàng)新引領作用，啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)；加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，注重培養(yǎng)各類高素質(zhì)創(chuàng)新型人才；以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極；堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加強生態(tài)保護和修復；著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板……承接歷史，開啟未來，凝聚黨的主張、人民意愿，引領跨越發(fā)展、奔向偉大復興的“中國方略”清晰地展現(xiàn)在世人面前。

草木知春不久歸，百般紅紫斗芳菲。新一年改革舉措已經(jīng)謀定，全國科技經(jīng)濟工作者和產(chǎn)學研界人士只要以“釘釘子”的精神，啃下“硬骨頭”，攻下“險灘”，一步一個腳印，在決勝全面小康征程上定會再立新功！