李妍妮++孔悅

摘 要：APEC作為一個(gè)國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織在亞洲地區(qū)發(fā)揮了重要的樞紐作用。在這個(gè)組織中各成員國(guó)政府締結(jié)的特別協(xié)議和條約，統(tǒng)稱為國(guó)際組織的基本文件或組成條約。一旦一個(gè)國(guó)際組織建立起來(lái)，作為他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。本文研究了中國(guó)加入APEC的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并分析了其他成員國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的啟示。

關(guān)鍵詞：APEC；經(jīng)濟(jì)；法律；亞太

前言： 自從中國(guó)加入亞太經(jīng)合組織以來(lái)，中國(guó)大力倡導(dǎo)一系列促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍升為世界第三，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，雖然受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，嚴(yán)重的拉低全球貿(mào)易，但中國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況還是在以緩慢的速度發(fā)展著。

一、中國(guó)自加入APEC經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

中國(guó)自加入亞太經(jīng)合組織的20多年里，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)地位與影響力也在產(chǎn)生這變化。由最初的遵守亞太經(jīng)合組織的規(guī)則的接受者，逐漸以自身的實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極倡導(dǎo)亞太地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者與主體者。在改革開(kāi)放之初，中國(guó)鮮少與國(guó)際直接接觸，所以導(dǎo)致中國(guó)對(duì)于國(guó)際間的制度并不熟悉，隨著改革開(kāi)放大力發(fā)展貿(mào)易合作與對(duì)外交流，乃至今日，中國(guó)已經(jīng)能夠在亞太地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作中有著重要的發(fā)言權(quán)，中國(guó)所提出的建議與看法在國(guó)際間都會(huì)得到支持與認(rèn)可。在今天，中國(guó)已經(jīng)成為亞太經(jīng)合組織中最為活躍的經(jīng)濟(jì)體之一。

中國(guó)始終貫徹APEC自愿與協(xié)商一致原則，積極推動(dòng)著服務(wù)、資本、人員等貿(mào)易的自由流動(dòng)，是貿(mào)易自由化大程度的開(kāi)展，保障了發(fā)展中國(guó)家的利益最大化。同時(shí)，中國(guó)在資源、技術(shù)、資金上給予亞太地區(qū)極大地支持，推動(dòng)了亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的前進(jìn)。在近幾年中，中國(guó)不斷收獲到來(lái)自亞太地區(qū)的回饋，其中，中國(guó)2009年建立亞太組織合作基金，不僅投入了大量資金，也使得中國(guó)在亞太地區(qū)的地位逐漸卻確立引領(lǐng)者的地位。

（一）中小企業(yè)的快速發(fā)展。近幾年中小企業(yè)打破外資、民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)相互制衡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速發(fā)展，不斷提高在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上占的份額。同樣的中小企業(yè)由于種類繁多，商品多樣性極大地滿足了社會(huì)需求和國(guó)際間貿(mào)易出口的比重。在中國(guó)，由于中小企業(yè)直接的影響到國(guó)內(nèi)的就業(yè)率問(wèn)題，間接的提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)已經(jīng)逐漸演變成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，目前已經(jīng)從國(guó)內(nèi)影響到亞太地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）投資。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力打過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，而與中國(guó)大力合作，不僅給予更大的資源援助，同時(shí)能夠提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。菲律賓前總統(tǒng)曾發(fā)表言論，應(yīng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以菲律賓目前基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀有必要進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口等設(shè)施的修建。而中國(guó)更是大力倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)（黃景貴，2007），積極開(kāi)展有利于APEC的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

金融合作機(jī)制的加強(qiáng)管理也成為亞太經(jīng)合組織近年的工作重點(diǎn)，由亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)采取一定向的相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，從而在經(jīng)濟(jì)政策上有了更為鞏固的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。由亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)引起了亞太經(jīng)合組織的關(guān)注，從而提出地區(qū)金融合作的加強(qiáng)，建立地區(qū)金融監(jiān)督機(jī)制等決策。

（三）海關(guān)。我國(guó)于2016年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作出《政府工作報(bào)告》，其中對(duì)貿(mào)易作出工作重點(diǎn)。針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，提出構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制、建設(shè)國(guó)際物流大通道。意在大力推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)建設(shè)。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)政策的改進(jìn)，使各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)劣勢(shì)

（一）國(guó)內(nèi)JDP的增長(zhǎng)。中國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步放緩，由于國(guó)際間的通貨膨脹，歐盟債務(wù)危機(jī)，影響到全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，其中中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上存在較大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中極大地依賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)，但隨著采用了相應(yīng)的財(cái)政緊縮政策，經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生著一些影響，有一些政策至今還存在，例如加強(qiáng)稅收征管，控制稅收的減免優(yōu)惠政策等。

（二）中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)方式。中國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)方式是由其他國(guó)家的直接或間接投資，跨國(guó)公司是明顯的經(jīng)營(yíng)方式，例如，德國(guó)大眾是首個(gè)成功案例，在二十年間，大眾迅速發(fā)展成中國(guó)汽車行業(yè)領(lǐng)跑品牌，由于大眾在性能與價(jià)位上貼近國(guó)民的需求，同時(shí)開(kāi)始本土化經(jīng)營(yíng)，目前在中國(guó)汽車行業(yè)已經(jīng)有著不可撼動(dòng)的地位，現(xiàn)在上海大眾、一汽大眾在中國(guó)各個(gè)省份，以南北差異相互個(gè)各自經(jīng)營(yíng)，以不同種經(jīng)營(yíng)方式統(tǒng)領(lǐng)著全中國(guó)的汽車市場(chǎng)。由于大眾的成功，促使著越來(lái)越多的跨國(guó)公司極力的入資，本土化經(jīng)營(yíng)方式，并且有著明確的導(dǎo)向型長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。但正因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要份額為跨國(guó)公司，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)本土企業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為外資，中國(guó)本土企業(yè)的經(jīng)營(yíng)推動(dòng)力不夠，相當(dāng)大的程度上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于外資（宮占奎， 2003）。

三、國(guó)外亞太經(jīng)合組織值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)

（一）日本。日本由于自身政治問(wèn)題和歷史狀況來(lái)看，很難得到支持，所以即使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚好，但仍不能被其他成員國(guó)所認(rèn)同，推崇為領(lǐng)導(dǎo)者。因此日本在亞太經(jīng)合組織中的一直大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合作。日本從輸出地區(qū)來(lái)看，日本在各國(guó)中占居首位，日本是屬于輸出型國(guó)家，因此亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要日本的投資支持，由此一來(lái)，日本在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位不斷鞏固，對(duì)日本自身發(fā)展起到了積極的作用。

（二）俄羅斯。在于亞太經(jīng)合組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作以來(lái)，俄羅斯采用以下方針：首先，積極參與、全面合作。早在二十世紀(jì)初，俄羅斯就看到亞太經(jīng)合組織的潛力，為達(dá)到今日的經(jīng)濟(jì)繁榮，俄羅斯將與亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為最重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。例如：俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人參加了除2002年之外的歷屆亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、商務(wù)磋商委員會(huì)、及洽談會(huì)等。在2012年作為主席國(guó)的一年中，俄羅斯約提出50項(xiàng)倡議計(jì)劃，作出100多項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。俄羅斯將自身的發(fā)展緊密與亞太經(jīng)合組織緊密相連，為創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)利益，俄羅斯大力推進(jìn)著亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而亞太經(jīng)合組織的全面發(fā)展自然與俄羅斯、中國(guó)等大國(guó)的倡導(dǎo)息息相關(guān)?，F(xiàn)俄羅斯正在就高科技與人才的科技發(fā)展做著努力，全力與亞太成員國(guó)就貿(mào)易，交通，基礎(chǔ)設(shè)施，投資等全面開(kāi)展合作（王海濱， 2014）。其次，理性的實(shí)用主義方針。俄羅斯并不盲目遵從亞太經(jīng)合組織的制度方針，俄羅斯一方面支持“茂物宣言”中的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化的目標(biāo)，一方面根據(jù)亞太經(jīng)合組織的自愿原則，奉行理性主義方針，針對(duì)國(guó)家內(nèi)自身經(jīng)濟(jì)狀況，作出最有利的合作方式。為了減少自身經(jīng)濟(jì)利益的損失，俄羅斯在亞太經(jīng)合組織的規(guī)則中游刃有余的進(jìn)行著理智的判斷，由此在2003年曼谷APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上堅(jiān)決反對(duì)泰國(guó)提出的2015年建立自由貿(mào)易區(qū)。在亞太經(jīng)合組織中，俄羅斯一直是以主體的身份引導(dǎo)著亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而并非亞太小國(guó)僅以參與者的身份配合經(jīng)濟(jì)合作，俄羅斯一直期許近幾年達(dá)到亞太經(jīng)合組織最重要的領(lǐng)導(dǎo)者，所以在參與貿(mào)易間合作時(shí)，總是從自身利益出發(fā)，有所保留。

（三）我國(guó)未來(lái)三十年經(jīng)濟(jì)展望。從《從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》一書中可以可以看出，中國(guó)的GDP在2015年已經(jīng)超越美國(guó)，而在2025年將超過(guò)美國(guó)，成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。而到

2050年中國(guó)的GDP將是美國(guó)的1.29倍。而未來(lái)三十年，中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)將從全面競(jìng)爭(zhēng)邁向適度調(diào)整狀態(tài)。

結(jié)論：亞太經(jīng)合組織現(xiàn)在是我國(guó)主要的對(duì)外貿(mào)易方式，但

今天的局面是自改革開(kāi)放30年不斷改進(jìn)和努力的結(jié)果，如今的局面并不代表今后將持續(xù)這種模式，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也許就在不遠(yuǎn)的將來(lái)走向一個(gè)新的立式變革時(shí)期（趙光磊， 2005），未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)與以往不同的新的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，而高新技術(shù)的自由化貿(mào)易正是我國(guó)當(dāng)下著重發(fā)展的方向，相信高與亞太地區(qū)各國(guó)的大力發(fā)展將促使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易走向另一個(gè)以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 黃景貴. 亞太經(jīng)合組織的困境與出路[J]. 財(cái)會(huì)通訊（學(xué)術(shù)版），2007（8）