陳廣輝

《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）已由省政府辦公廳文件于2016年4月29日發(fā)下。這是繼《黑龍江省地方志工作規(guī)定》后我省地方志工作又一個(gè)極其重要的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)劃綱要》以新理念引領(lǐng)地方志工作新的發(fā)展實(shí)踐，從創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、開(kāi)放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念四個(gè)方面，為推進(jìn)全省地方志工作指明了發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障措施。

新理念一：以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作

以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作，就是要地方志事業(yè)在良性發(fā)展中不斷前行。創(chuàng)新是時(shí)代的強(qiáng)音，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。地方志事業(yè)正是在正確處理立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)中，在不斷創(chuàng)新中鞏固已有成績(jī)、拓展新成績(jī)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。《規(guī)劃綱要》將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼承和弘揚(yáng)中華民族修志的修良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，作為地方志工作的一項(xiàng)基本原則。為此，要推進(jìn)地方志信息化發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升地方志工作的創(chuàng)造力，建好數(shù)字方志館，拓展地方志公共文化服務(wù)能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人們的閱讀習(xí)慣在改變，閱讀方式在改變，閱讀要求在改變?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，就是要地方志工作者更加積極的融入數(shù)字時(shí)代，拓寬思路，打造地方志的品牌優(yōu)勢(shì)與形象，滿足人們?cè)凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的閱讀要求與體驗(yàn)。

新理念二：以協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作，就是要地方志工作者明白協(xié)調(diào)是地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！皡f(xié)調(diào)”，存在于生活中，也存在于地方志的發(fā)展中。在工作安排部署上，《規(guī)劃綱要》將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮存史作用、資治作用、教化作用、參謀作用，優(yōu)化“長(zhǎng)板”、補(bǔ)齊“短板”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益全面提升，作為地方志工作的一項(xiàng)基本原則。為此，要以編纂地方志書、地方綜合年鑒、各種專業(yè)志鑒、地情書等工作為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)、地情網(wǎng)站、方志館、方志期刊、理論研究、舊志整理、地方志資源開(kāi)發(fā)利用等工作，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。《規(guī)劃綱要》的這些要求，是在充分考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，著力打造地方志平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

新理念三：以開(kāi)放發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作

以開(kāi)放發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作，就是要地方志工作者適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。我們不能“兩耳不聞窗外事，一心只為編好書”。要堅(jiān)持以開(kāi)放的理念、開(kāi)放的姿態(tài)和開(kāi)放的方式謀劃和推進(jìn)工作，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。《規(guī)劃綱要》將堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，作為地方志工作的一項(xiàng)基本原則。為此，要加快方志館（室）建設(shè)。未建立方志館（室）的地區(qū)，要根據(jù)本地實(shí)際爭(zhēng)取盡快建立。已建設(shè)方志館（室）的地區(qū)要加大投入、增加館藏、改進(jìn)設(shè)備、完善功能，努力將方志館（室）建成地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心、地方志文化對(duì)外交流中心，建成愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，是將發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的精神貫徹到底。

新理念四：以共享發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作

以共享發(fā)展理念推進(jìn)地方志工作，就是要讓全社會(huì)能看得到、體會(huì)到、分享到地方志的成果，使全社會(huì)在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！兑?guī)劃綱要》將堅(jiān)持修志為用，全面提升開(kāi)發(fā)利用水平，拓寬用志領(lǐng)域，提高全社會(huì)讀志用志水平，作為地方志工作的一項(xiàng)基本原則。為此，要圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，樹(shù)立修志為用、修用結(jié)合的理念，積極開(kāi)發(fā)利用方志資源，加快地方志成果轉(zhuǎn)化，為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)，不斷提高地方志服務(wù)水平和能力?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，是根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，根據(jù)地方志工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，是提高地方志資源利用水平、防止地方志成果束之高閣的切實(shí)有效的措施和途徑。

總之，《規(guī)劃綱要》以創(chuàng)新為引領(lǐng)，在新常態(tài)下再一次明確了政府與社會(huì)的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)化了修志任務(wù)，規(guī)范了修志行為，嚴(yán)肅了修志紀(jì)律，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委組織、志辦專職、部門配合、群眾參與、專家修志、社會(huì)支持”的工作體制將得到進(jìn)一步的完善，將形成一種社會(huì)意識(shí)，逐步沉淀為一種自覺(jué)。隨著《規(guī)劃綱要》的逐步貫徹落實(shí)，地方志工作將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，地方志事業(yè)將步入一個(gè)新的發(fā)展階段，盛世修志將達(dá)到一個(gè)新的境界。