核電項目工程向生產(chǎn)移交管理

趙玲

摘 要 工程總承包模式下核電項目工程向生產(chǎn)移交是非常重要的一個環(huán)節(jié)。本文通過一些例子簡要分析了核電項目工程向生產(chǎn)移交管理中的需注意事項，從而更好地保證移交工作的順利進(jìn)行和后續(xù)機(jī)組的安全正常運行。

關(guān)鍵詞 核電項目；工程；生產(chǎn)；移交管理

中圖分類號 TL4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）164-0233-02

1 概述

核電項目的建設(shè)是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為核電項目的一個重要組成部分，移交工作分為幾個階段，如供貨移交、土建向安裝移交、安裝向調(diào)試移交（EESR）、隔離移交（TOB）、維修移交（TOM）、臨時運行移交（TOTO）、廠房移交（BHO）等，貫穿于整個核電工程建設(shè)過程中。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的關(guān)于核電站移交接產(chǎn)的定義，核電站的移交接產(chǎn)是指核電站責(zé)任的轉(zhuǎn)移，主要包括系統(tǒng)、設(shè)備、建筑物和文件等的移交。

工程總承包模式下核電項目工程向生產(chǎn)的移交，也就是總承包商向業(yè)主的移交，建筑物的移交方式為BHO，系統(tǒng)（含設(shè)備）的移交方式和順序主要為TOB→TOM→TOTO，起重、電梯等物項為TOM移交，部分安裝物項也會隨廠房進(jìn)行BHO移交。各核電項目的工程向生產(chǎn)移交管理模式均已成型，但在移交工作具體執(zhí)行過程中，有時候還是會遇到各種問題，移交工作還需要進(jìn)一步完善。本文根據(jù)筆者的實際工作經(jīng)驗和一些核電項目的良好實踐，簡要分析一下工程總承包模式下核電項目工程向生產(chǎn)的移交管理中需注意事項。

2 工程向生產(chǎn)移交的接口

核電工程建設(shè)的目的就是為后續(xù)機(jī)組的長期安全穩(wěn)定運行提供保障，所以，為了保證后續(xù)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，應(yīng)該提前理順工程和生產(chǎn)之間即總承包商和業(yè)主之間的移交接口問題。

2.1 移交接產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

總承包商與業(yè)主之間移交工作協(xié)調(diào)接口繁多，總承包商主要有設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試等部門，業(yè)主主要有工程管理、運行使用、維修、技術(shù)管理等部門，相互之間錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度和工作量很大。要保質(zhì)有效地落實移交接產(chǎn)管理工作，不論是負(fù)責(zé)移交的總承包商還是負(fù)責(zé)接產(chǎn)的業(yè)主，都應(yīng)首先建立從領(lǐng)導(dǎo)層到工作層自上而下便于垂直管理的移交接產(chǎn)組織體系，進(jìn)行移交接產(chǎn)管理的組織體系建設(shè)，該組織必須有足夠的權(quán)威性，以協(xié)調(diào)解決移交過程中遇到的各類問題，保證移交的進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)一些核電項目的良好實踐經(jīng)驗，總承包商和業(yè)主均各自成立了移交辦公室，并設(shè)置移交/接產(chǎn)經(jīng)理，專門負(fù)責(zé)移交接產(chǎn)工作，從而保證了移交的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 移交內(nèi)容和移交方式

對于每個核電項目，移交內(nèi)容龐大且復(fù)雜，移交方式多樣化，且在工程建設(shè)過程中會因設(shè)計變更、合同變更以及其他因素造成移交內(nèi)容和移交方式的變化。所以，工程總承包商和業(yè)主一定要提前關(guān)注并定期做好移交內(nèi)容和移交方式的梳理確定工作，否則，等到工程向生產(chǎn)移交時才發(fā)現(xiàn)漏項或工程和生產(chǎn)接口不匹配，會大大增加移交協(xié)調(diào)工作的難度，并影響移交的進(jìn)度。

在移交內(nèi)容和移交方式接口方面，筆者建議在工程建設(shè)過程中總承包商及業(yè)主應(yīng)做好如下幾方面的工作。

1）工程設(shè)計應(yīng)從源頭上充分考慮核電機(jī)組后續(xù)生產(chǎn)過程中的使用和維修工作需要。例如，按照國標(biāo)進(jìn)行設(shè)計的核電BOP子項，有時沒有按照核電標(biāo)準(zhǔn)給出系統(tǒng)和設(shè)備編碼，而在核電生產(chǎn)過程中，申請和執(zhí)行WR單時是需要系統(tǒng)和設(shè)備編碼的，如沒有編碼將給后續(xù)工作造成一定的困難，也給維修工作的開展造成影響，所以，在設(shè)計時就應(yīng)充分考慮核電生產(chǎn)的需要。

2）總承包商應(yīng)做好調(diào)試工作的責(zé)任劃分工作。對于調(diào)試的責(zé)任劃分，除了遵守調(diào)試大綱基本原則外，施工和調(diào)試部門還應(yīng)提前從各個系統(tǒng)的具體情況進(jìn)行分析，并合理判斷。如果系統(tǒng)中的一些調(diào)試工作沒有經(jīng)過調(diào)試部門，而是由施工部門進(jìn)行調(diào)試，由于沒有調(diào)試經(jīng)驗，不能嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)試結(jié)果不能很好地滿足后續(xù)生產(chǎn)的使用需求，還需要做重復(fù)工作。

3）總承包商應(yīng)做好移交內(nèi)容和移交方式的確定工作?？偝邪虘?yīng)做好每臺機(jī)組應(yīng)包含的移交內(nèi)容和移交方式清單的梳理工作，并定期報業(yè)主審查，如因設(shè)計或合同變更等因素造成移交內(nèi)容和方式的變化，也應(yīng)及時修改。這樣，如有什么問題可以提前發(fā)現(xiàn)。

3 工程向生產(chǎn)的實體移交

核電項目工程向生產(chǎn)的實體移交包含系統(tǒng)、設(shè)備、建筑物的移交。對于TOB→TOM→TOTO方式移交的系統(tǒng)（含設(shè)備），總承包商在按照調(diào)試大綱和調(diào)試規(guī)程基本完成TP50以下的試驗，性能達(dá)到設(shè)計要求，符合安全運行條件，并具備長期運行的能力時，將系統(tǒng)移交給業(yè)主；對于TOM方式移交的起重、電梯等物項，總承包商在完成物項安裝調(diào)試和特種設(shè)備第三方檢測（核級物項除外）后移交給業(yè)主；對于BHO移交的建筑物及部分安裝物項，有關(guān)的施工和調(diào)試工作基本完成后，建筑物的保安、工業(yè)安全、消防及有關(guān)管理的總體責(zé)任由總承包商移交給業(yè)主，在建筑物BHO移交前，其內(nèi)部主要系統(tǒng)和與建筑物使用安全相關(guān)的系統(tǒng)，如照明、消防等必須完成TOTO移交。

工程向生產(chǎn)實體移交，除了要做好移交驗收工作和尾項消缺工作，還要做好BHO移交時建筑物內(nèi)物項狀態(tài)梳理工作。

3.1 BHO移交時物項狀態(tài)梳理

建筑物BHO移交標(biāo)志著該建筑物總體管理責(zé)任由總承包商移交給業(yè)主，為了保證移交后建筑物的安全生產(chǎn)管理，BHO移交前應(yīng)該對其中所有的安裝物項內(nèi)容和移交狀態(tài)進(jìn)行梳理，并判斷是否具備建筑物移交條件，對于沒有按照TOTO移交或TOM移交的物項，應(yīng)隨著建筑物一起進(jìn)行移交，保證建筑物內(nèi)安裝物項移交的完整性。不論安裝物項以何種方式進(jìn)行移交，均在BHO移交申請資料中注明，以免造成系統(tǒng)TOTO移交和建筑物BHO移交的脫節(jié)，出現(xiàn)移交責(zé)任不清的情況。

3.2 實體移交驗收和尾項消缺

為了更好地溝通協(xié)調(diào)移交驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，實體移交驗收時，總承包商的設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試等部門以及業(yè)主的工程管理、維修、生產(chǎn)等部門均應(yīng)參加移交驗收工作，共同對驗收發(fā)現(xiàn)的尾項清單、尾項分類及計劃完成時間進(jìn)行審查確認(rèn)，對于有爭議的尾項，采用雙方協(xié)商解決的方法處理。對于產(chǎn)生的一類尾項，在移交前必須處理完成，對于二類尾項，也必須在計劃完成時間內(nèi)完成，否則，會因為后續(xù)廠房建立控制區(qū)和辦理工作隔離票等限制給尾項的消缺見證造成很大的困難。

4 工程向生產(chǎn)的資料移交

工程向生產(chǎn)移交，還有很重要的一部分內(nèi)容就是文件資料的移交。文件資料的移交隨著系統(tǒng)、設(shè)備、建筑物進(jìn)行移交，但由于實體移交后，文件資料整理還需要一定的時間（一般約為3個月），所以，文件資料的移交時間會滯后于實體的移交時間。

文件資料的移交因?qū)嶓w移交方式的不同而不同。對于TOB→TOM→TOTO方式移交的系統(tǒng)（含設(shè)備），文件資料由總承包商的調(diào)試部門以TOTO移交文件包的形式移交給業(yè)主；對于TOM方式移交的起重、電梯等物項，文件資料由總承包商的調(diào)試部門以TOM移交文件包的形式移交給業(yè)主；對于按BHO方式移交的建筑物及部分安裝物項，文件資料由施工部門移交給業(yè)主。

在文件資料移交過程中，有一些事項也需要關(guān)注，例如，文件資料移交除了要滿足完整性和準(zhǔn)確性的要求外，資料整理的系統(tǒng)性也非常重要，這樣有利于后續(xù)快速的查找資料；TOTO移交文件包和TOM移交文件包在移交時，要嚴(yán)格按照業(yè)主運行和維修的要求進(jìn)行文件的轉(zhuǎn)化；對于安裝物項，不移交資料會影響使用的，其文件資料須隨實體同步移交，以免影響實體移交后運行維修工作的正常開展等。

5 結(jié)論

移交接產(chǎn)工作是核電工程建設(shè)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，由于核電項目的特殊性和重要性，如何高效率、嚴(yán)要求地進(jìn)行移交工作對于后續(xù)的安全生產(chǎn)有著非常重要的影響。而工程總承包模式下核電項目工程向生產(chǎn)的移交，標(biāo)志著業(yè)主正式接管系統(tǒng)、設(shè)備和建筑物，管理責(zé)任由工程總承包方轉(zhuǎn)移到業(yè)主。通過進(jìn)一步完善工程向生產(chǎn)移交工作的具體操作，對于移交的順利進(jìn)行和后續(xù)機(jī)組的安全運行都提供了有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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