本報駐英國、德國特約記者 孫微 青木 本報記者 吳志偉 ●姜樂
據(jù)英國《金融時報》20日報道,歐盟正準備做出讓步,給予中國市場經(jīng)濟地位。但歐盟委員會正試圖尋找一條中間路線,擬在貿(mào)易爭端中把中國視為市場經(jīng)濟體,但須與美國式的反傾銷稅和大幅削減鋼鐵過剩生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)。歐盟“政治家”網(wǎng)站稱,圍繞中國市場經(jīng)濟地位的爭論正在撕裂布魯塞爾,取得市場經(jīng)濟地位是中國最大的政治目標之一,但也是歐盟面臨的最艱難選擇之一。
《金融時報》稱,布魯塞爾20日討論的一項計劃強調(diào)將中國市場經(jīng)濟地位、產(chǎn)能過剩問題以及加強歐洲貿(mào)易防御的行動聯(lián)系起來。相關(guān)措施包括布魯塞爾有權(quán)在極端產(chǎn)能過剩的情況下開征很高的進口關(guān)稅,以及延續(xù)按照舊規(guī)則已經(jīng)具備的發(fā)起反傾銷案的權(quán)利。該計劃將加速歐盟反傾銷程序,并加強以往不常用的反補貼懲罰。
德國《商報》20日稱,歐盟委員會一致認為,必須有貿(mào)易保護工具,同時履行在世貿(mào)組織的義務(wù)。歐盟委員會副主席卡泰寧表示,關(guān)鍵不在于是否承認中國的市場經(jīng)濟地位,而是“調(diào)整貿(mào)易保護工具,以適應(yīng)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實和改變的法律環(huán)境”。此前,歐洲議會通過一項不具約束力的協(xié)議,反對中國的市場經(jīng)濟地位。
“歐盟各國政府和華盛頓方面擔心,此舉將打開超低價進口的閘門”,香港《南華早報》援引歐洲企業(yè)聯(lián)盟發(fā)言人米蘭·尼茨施克的話稱。意大利、西班牙和德國都表示,他們對在這個階段給予中國市場地位表示疑慮。但以英國為首的歐盟國家認為將歐洲將受益于中國的廉價商品;給予中國市場經(jīng)濟地位后,西門子等歐洲企業(yè)也會更容易進入中國市場。
中國表示,根據(jù)《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,再加入WTO15年后,中國應(yīng)在今年年底獲得市場經(jīng)濟地位。由于未獲得市場經(jīng)濟地位,如果一個WTO成員方想要評價中國商品的“公允價格”,那么該國不使用中國提供的價格,而是計算在一個被認可的市場經(jīng)濟下該產(chǎn)品的價格。據(jù)統(tǒng)計,中國是反傾銷案件的最大目標,占據(jù)2001-2014年期間3240起反傾銷案件中的26%, 德新社20日稱,鋼鐵是中國與其貿(mào)易伙伴之間矛盾的最大來源。歐盟委員會主席容克曾表示,中國獲得市場經(jīng)濟地位的機會和其鋼材出口有直接關(guān)聯(lián)。本月14日于北京舉行的歐盟-中國峰會上,中國同意與歐盟組建聯(lián)合工作組,共同應(yīng)對中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。德國《經(jīng)濟新聞報》認為,此舉為歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位鋪平道路。
清華大學國際關(guān)系學院高級研究員周世儉20日告訴《環(huán)球時報》,鋼鐵生產(chǎn)過剩和世界經(jīng)濟蕭條有關(guān),不應(yīng)該成為歐盟等承認中國市場經(jīng)濟地位的阻礙。周世儉認為,歐盟知道必須履行國際條約的承諾給予中國市場經(jīng)濟地位,同時又想獲取一定利益,所以提出有條件的訴求。
德國《經(jīng)濟新聞報》20日指出,歐盟目前推出的手段,包括中歐鋼鐵平臺,以及新的反傾銷計算方法,總目標是保衛(wèi)歐盟經(jīng)濟利益和就業(yè)機會。但同時,也為歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位,掃清了一個個障礙,中國距歐盟承認其市場經(jīng)濟地位越來越近?!?/p>