HSE管理體系的建立之實(shí)施篇(三)成立工作組

褚慎強(qiáng)(上海富朗特動(dòng)物保健有限公司，上海 金山 201615)

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HSE管理體系的建立之實(shí)施篇(三)成立工作組

褚慎強(qiáng)
(上海富朗特動(dòng)物保健有限公司，上海 金山 201615)

HSE的實(shí)施是一個(gè)體系的實(shí)施，它需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，否則所有的規(guī)定都會(huì)變成一紙空文。所以，當(dāng)企業(yè)的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立HSE管理體系，成員來(lái)自企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，這些成員將成為企業(yè)今后HSE管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，可專職可兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門(mén)或風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。

1 HSE工作組可以視實(shí)際情況、進(jìn)一步分類

1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組

主要負(fù)責(zé)編寫(xiě)危害識(shí)別及評(píng)估程序；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)；組織、輔導(dǎo)及監(jiān)督各部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；核實(shí)評(píng)估結(jié)果；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標(biāo)制定及隱患治理。

1.2 法律法規(guī)小組

主要負(fù)責(zé)收集和解讀相關(guān)的法律法規(guī)，確保所有的HSE的行為符相當(dāng)?shù)氐姆珊头ㄒ?guī)的要求。

1.3 HSE文件小組

主要負(fù)責(zé)HSE的體系文件的編寫(xiě)，HSE的體系文件通常包含HSE手冊(cè)；體系程序；運(yùn)行控制程序和操作指導(dǎo)書(shū)。體系文件一般由：前言(企業(yè)簡(jiǎn)介、生產(chǎn)工藝、HSE狀況及主要危害及環(huán)境因素)；HSE方針、目標(biāo)、職責(zé)；手冊(cè)內(nèi)容(目的和適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語(yǔ))；手冊(cè)的管理(批準(zhǔn)、發(fā)布、控制)；組織機(jī)構(gòu)圖、HSE管理架構(gòu)圖；重要危害及環(huán)境因素清單；相關(guān)HSE法律法規(guī)及其他要求清單；程序文件及SOP清單；其他有關(guān)文件等內(nèi)容組成。

1.4 HSE培訓(xùn)及推廣小組

主要負(fù)責(zé)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組編寫(xiě)的危害識(shí)別及評(píng)估程序開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)。比如企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自粉塵爆炸，那么培訓(xùn)小組就會(huì)針對(duì)各種原材料及產(chǎn)成品的MSDS和MIE做相應(yīng)的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上做相應(yīng)的預(yù)防性措施的培訓(xùn)。

2 HSE工作組的主要職能

HSE工作組的主要職能就是內(nèi)部巡檢和審核，這項(xiàng)工作非常重要（圖1），可以通過(guò)內(nèi)部的檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)體系的運(yùn)行是否和設(shè)想的存在差異，這是不斷修正偏差的一種最有效的手段，內(nèi)容包括。

2.1 檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的落實(shí)完善情況

重點(diǎn)檢查各單位年度HSE工作部署情況；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，HSE聯(lián)系點(diǎn)職責(zé)的履行情況；各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)完善情況；巡回檢查和交接班制度、班前會(huì)或班后會(huì)制度的執(zhí)行情況；事故上報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確情況，事故處理“四不放過(guò)”執(zhí)行情況，安全問(wèn)責(zé)制的執(zhí)行情況。

2.2 HSE活動(dòng)開(kāi)展情況及安全培訓(xùn)教育開(kāi)展情況

重點(diǎn)檢查HSE培訓(xùn)計(jì)劃制定情況；隨機(jī)抽取員工做針對(duì)性的交流以得到員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解程度情況；觀查員工的行為等內(nèi)容。

2.3 極端氣侯環(huán)境下的的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查防汛預(yù)案的完善及演練情況；防暑降溫、防雷防臺(tái)工作的組織、措施落實(shí)情況，及責(zé)任制的落實(shí)情況；相應(yīng)的設(shè)備、器材、物資的儲(chǔ)備情況；值班、突擊隊(duì)的落實(shí)情況；預(yù)案的完善及演練情況。

圖1 安全是我們生命的保護(hù)神

2.4 直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況

重點(diǎn)檢查各單位自查自改情況；進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、挖掘等作業(yè)許可證的管理、審批、監(jiān)護(hù)及安全措施落實(shí)情況；承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管情況，對(duì)承包商的安全教育情況。

2.5 重點(diǎn)要害部位的管理情況

重點(diǎn)檢查各單位食品安全和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；鍋爐壓力容器管理情況；應(yīng)急預(yù)案的完善和演練情況；安全隱患治理、安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況。

2.6 交通安全管理工作開(kāi)展情況

重點(diǎn)檢查交通安全各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；車輛管理制度的執(zhí)行情況；駕駛員的培訓(xùn)考核情況，基層車隊(duì)安全檢查表中各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。

2.7 環(huán)保工作情況

施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況；排污口管理情況；環(huán)保活動(dòng)、宣傳和培訓(xùn)教育開(kāi)展情況；環(huán)保監(jiān)督檢查、考核情況和環(huán)保會(huì)議紀(jì)要、臺(tái)帳等相關(guān)資料。

2.8 消防和緊急撤離的演練情況

重點(diǎn)檢查消防設(shè)施的功能性是否完好；人員緊急撤離演練過(guò)程中的問(wèn)題是否得到妥善的解決；相應(yīng)的設(shè)備、器材、物資的儲(chǔ)備情況；值班人員、應(yīng)急響應(yīng)人員的落實(shí)情況；預(yù)案的完善及演練情況。

中圖分類號(hào)：F273

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1001-0769(2016)04-0094-02