中國這幾年實行更為積極的對外政策,極大拓展了外交的空間和內容。對此最為關注的當屬美國,華盛頓的精英們相當格式化地從地緣政治角度解析中國的戰(zhàn)略意圖?;蛟S是出于某種焦慮,那些美國精英熱衷于分析中國外交的“失敗”,他們很像是在尋找自我安慰的理由。
美國《外交政策》雜志最新一期就發(fā)表評論文章,全面論述中國外交近年的“失敗”,宣稱美國今天在亞洲“如此受歡迎”,蓋因中國外交錯誤所致。該文還指中國在歐洲也遭遇了外交挫折,其舉證竟是歐盟至今沒有同意給中國市場經(jīng)濟地位。
類似文章在美國媒體上有增多之勢,其中有些還是出自中國“公知”或“異見人士”之手。如今在美國把“中國外交失敗”說得越邪乎,越有人愿意聽。一個南海仲裁案就讓美國精英們如此興高采烈,顯示出那個精英群體變得越來越小家子氣。
中國在南海及東北亞方向的確面臨一些挑戰(zhàn),但它們并非中國整體外交局面的縮影。實際上,中國外交的格局近年前所未有地擴大了,我們的外交戰(zhàn)略更加清晰、積極,一些過去想都不敢想的戰(zhàn)略性突破正參與重新塑造中國外交的全局。
亞投行是中國近年外交的突出亮點,形成了格局性的牽動力。亞投行在美日半公開的阻撓下成功創(chuàng)立,開辟了平等金融外交的廣闊前景。亞投行可謂是中國作為新興經(jīng)濟大國的外交杰作。
“一帶一路”是中國重要的域外合作構想,它不僅思路清晰,而且符合實際,可落實性強?!耙粠б宦贰卑l(fā)揮了中國的經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢,把創(chuàng)造合作共贏作為中國對外關系的主旨,展現(xiàn)了中國不同于舊式擴張型大國的全新姿態(tài)。
中國在全球各塊大陸上的朋友都越來越多,而且交往更深,共同利益的紐帶愈發(fā)堅固。歐盟大國如今都同中國關系良好且合作緊密,從非洲到拉美都出現(xiàn)很多同我們交往密切的伙伴。中國合作共贏的理念在世界各地開花結果,圍繞它的實踐成為21世紀國家關系最為突出的風景線。
發(fā)展同周邊國家關系成為近年中國外交的重心之一。中俄關系空前鞏固,上 海合作組織的重要性和吸引力都在上升,亞投行、“一帶一路”在周邊廣受歡迎,以中國為中心的東亞經(jīng)濟格局輪廓已現(xiàn),周邊國家與中國的互聯(lián)互通在一點點推進。
中國外交這幾年也遭遇了一些新的問題,表面上是在南海和東北亞的具體摩擦,但根子都是美國搞“亞太再平衡”,增加了對中國的戰(zhàn)略擠壓。
應當說迄今中國與周邊少數(shù)國家的摩擦都處在可控范圍內。中國在南海改變了菲越等國肆意蠶食中國島礁主權和海上權益的局面,我們擴建島礁獲得成功,中國維護主權的形勢大為改觀。由于美日介入,南海形成了復雜的博弈局面,中國經(jīng)受了鍛煉,增加了見識和自信,我們處理國際紛爭和開展博弈的能力都大為增強,這對成長中的大國來說至關重要。
東北亞也是以美國作為最大、最復雜外部變量的綜合挑戰(zhàn)。它不僅考驗中國的應對能力,還考驗我們的承受力。最重要的是,中國自始至終都不是東北亞“最不安全的國家”,一旦那里的渾水淹了中國的腳踝,一定會有其他方淹到腰甚至脖子。中國的這一戰(zhàn)略控制堅如磐石。
中國作為高速發(fā)展的大國必須在各個方面都有所作為,而通常會受到守成大國的擠壓和其他國家的猜疑。過程會是曲折的,結果至關重要。中國的外交不是給人看的衣裳,更非“面子工程”。它要服務于中國的繼續(xù)發(fā)展和崛起。有時有點緊巴巴的感覺,正說明我們在努力。中國迄今是發(fā)展最快也最和平的大國,“和平崛起”成為事實,它已經(jīng)給中國外交打了高分?!?/p>