姚有才
[關(guān)鍵詞]食品;質(zhì)量;檢驗(yàn);問題;對(duì)策
近年來,食品安全問題屢屢牽扯人心,三聚氰胺奶粉、瘦肉精、毒豆芽、蘇丹紅、墨汁粉條等等無不驚世駭俗,讓人心驚。食品安全問題已經(jīng)成為近年來人們密切關(guān)注的問題,我國也從2013從立法上對(duì)食品安全問題設(shè)以明確的規(guī)定和刑罰。我們并不希望制裁,而是希望在問題的源頭,危險(xiǎn)就被控制住,因此加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測(cè)勢(shì)在必行。
1我國食品質(zhì)量檢測(cè)中存在的問題
1.1供應(yīng)渠道混亂。由于地域習(xí)慣和民俗習(xí)慣,造成了我國擁有豐富的飲食習(xí)慣,其中不僅包括在食用方面,也包括對(duì)食物的采購。目前,我國的主要食品市場(chǎng)渠道和形態(tài)是:主食市場(chǎng)、生鮮食品和食品原料市場(chǎng)、副食市場(chǎng)。這就使我國食品的供應(yīng)鏈?zhǔn)謴?fù)雜,為食品質(zhì)量檢測(cè)增加了難度,也出現(xiàn)了一部分的監(jiān)管盲點(diǎn)。
1.2不規(guī)范的食品生產(chǎn)工廠。我國傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)工廠中,中小企業(yè)約占90%,這就導(dǎo)致食品的生產(chǎn)規(guī)范難以統(tǒng)一和符合國家標(biāo)準(zhǔn)。小型食品生產(chǎn)企業(yè)、小食攤、小作坊、準(zhǔn)家庭式制作和現(xiàn)代大型食品加工企業(yè)并存的現(xiàn)實(shí)狀況,因?yàn)槔婧鸵庾R(shí)等因素的影響,降低了食品加工者對(duì)食品質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)。
1.3食品添加劑的濫用。添加劑的過分使用主要是在果脯蜜餞類,該類食品總體超標(biāo)率達(dá)27.7%,其中,苯甲酸的作用是防腐,但是若攝入過多的苯甲酸就會(huì)對(duì)肝臟、腎臟造成破壞,嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)病理性變化。
1.4微生物的污染。微生物的污染主要體現(xiàn)在冷凍飲品。該類飲品中微生物總體不合格率高達(dá)38.5%,其中主要問題是微生物引起的菌類超標(biāo)。菌類超標(biāo)容易導(dǎo)致食用者患傳染病和腹瀉等。更嚴(yán)重微生物污染會(huì)引起霉菌毒素的產(chǎn)生,該毒素會(huì)導(dǎo)致食用者腸胃不適和損害肝臟。
2食品安全檢測(cè)問題出現(xiàn)的原因
2.1監(jiān)管不力,審查不嚴(yán)。一些政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高業(yè)績,對(duì)一些企業(yè)的審批采取一種睜只眼閉只眼的態(tài)度,放松對(duì)食品加工企業(yè)的審核條件,因此,就出現(xiàn)了一批以假冒偽劣產(chǎn)品為主的食品企業(yè),這是政府的審查不嚴(yán)。
在監(jiān)管方面,大量沒有正式營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)仍然存在,官商勾結(jié),置監(jiān)審機(jī)構(gòu)于不顧,罔顧國家法律。由于監(jiān)管部門的不力,就不能從源頭上杜絕食品危害的產(chǎn)生。
2.2檢測(cè)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏。目前,有部分地方的質(zhì)量檢測(cè)人員并沒有進(jìn)行過食品質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)培訓(xùn)。由于專業(yè)知識(shí)的欠缺,質(zhì)量檢測(cè)人員在實(shí)際工作中對(duì)哪種食品需要檢測(cè),需要檢測(cè)哪些項(xiàng)目都不太確定,造成物力、人力的浪費(fèi),食品安全又多加了一層隱患。
2.3檢測(cè)技術(shù)落后。迄今為止,我國的相關(guān)檢測(cè)部門仍然不能拿出準(zhǔn)確的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),包括檢測(cè)數(shù)據(jù),有害物質(zhì)的成分表、檢測(cè)根據(jù)、臨檢危險(xiǎn)值等,雖然在2013年從立法上給予食品安全問題的刑罰,但是至今仍然沒有法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)方法。這不得不讓人們憂心不已。
2.4食品安全預(yù)警系統(tǒng)的缺失。1996年云南省會(huì)澤市工業(yè)酒精勾兌假灑案導(dǎo)致157人致殘36人死亡,2008年毒餃子事件,地溝油事件,2003年的老鼠肉充當(dāng)羊肉的事件,種種食品安全事件比比皆是,觸目驚心。但是,各地政府在食品安全預(yù)警系統(tǒng)上以及應(yīng)急處理上缺乏管理機(jī)制和管理辦法,這直接放大了食品安全問題的破壞性和負(fù)面影響,也會(huì)讓國民對(duì)政府失去信心。
3對(duì)食品問題檢測(cè)的探究
3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度。政府的審批力度務(wù)必嚴(yán)格化,透明化。食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備完整的、合格的生產(chǎn)許可證,這樣才能切實(shí)保證食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。監(jiān)管方面,一是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),二是要對(duì)監(jiān)督流程標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化,三是對(duì)于企業(yè)的監(jiān)審要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,不能監(jiān)測(cè)一年,放羊十年。
3.2法律體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》:一是完善食品安全檢測(cè)系統(tǒng),二是建立控制標(biāo)準(zhǔn),三是避免生產(chǎn)食品的環(huán)境污染,四是加大打擊力度,五是完善市場(chǎng)管理機(jī)制。
3.3規(guī)范檢測(cè)工作和流程。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和部門要求,制定嚴(yán)格的規(guī)范和明確的檢驗(yàn)流程,對(duì)食品樣品的檢測(cè)不僅要按照程序進(jìn)行,還要將檢測(cè)結(jié)果透明化。
3.4建立完善的食品安全預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前,政府迫切需要建立食品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,積極開展食品的流通、生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,通過分析食品安全信息,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問題的控制,盡可能的避免食品安全問題所帶來的不利影響,以及給國民制造的恐慌。在事故發(fā)生初期,政府要及時(shí)向公眾公布事件的發(fā)展境況,并將后續(xù)處理透明化,加大對(duì)制假售假者的打擊力度。同時(shí),可對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行梳理,明確監(jiān)管責(zé)任,理順執(zhí)法監(jiān)管體系。此外,應(yīng)統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn),提高檢測(cè)技術(shù),建立完善的食品安全檢測(cè)系統(tǒng)。
4結(jié)束語
食品安全質(zhì)量問題一直是政府和國民關(guān)注的重大問題之一,目前,我國食品質(zhì)量安全檢測(cè)工作已形成四級(jí)檢測(cè)體系,食品質(zhì)量檢測(cè)能力已經(jīng)有了很大的提高,并且在立法上也對(duì)食品安全問題給予了明確的刑罰標(biāo)準(zhǔn),但是問題仍然存在,這就需要政府和相關(guān)部門加大執(zhí)法力度,從根本上杜絕食品安全問題,還給國民一個(gè)安全、干凈的飲食環(huán)境。