摘 要：中國自從改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展騰飛，城市的集聚效應(yīng)已非常明顯，隨著時(shí)代的發(fā)展，城市的規(guī)模和數(shù)量也急劇擴(kuò)張，隨之而來的是各種類型的城市病逐漸出現(xiàn)，最近幾年我國城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇問題日漸突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵襲，引發(fā)內(nèi)澇災(zāi)害，面對(duì)日益嚴(yán)峻的城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇問題，對(duì)于城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了更高的要求，海綿城市理念就是在這一背景之下提出的，在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中，海綿城市理念對(duì)城市的規(guī)劃編制起到了十分重要的作用，促進(jìn)了城市更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海綿城市理念；城市規(guī)劃編制

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程得到了持續(xù)發(fā)展，城市的規(guī)模和數(shù)量也急劇擴(kuò)張。在經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展過程當(dāng)中，城市問題，尤其近年來我國城市不斷發(fā)生暴雨洪災(zāi)，導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，城市作為地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，一旦遭受洪災(zāi)，將造成巨大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這一問題，海綿城市理念應(yīng)運(yùn)而出，并在城市規(guī)劃編制中起到了良好的作用，促進(jìn)了城市進(jìn)一步發(fā)展。

1 海綿城市理念

1.1 內(nèi)涵

所謂的海綿城市主要指的是城市能夠像海綿一樣，在面對(duì)自然災(zāi)害以及適應(yīng)環(huán)境變化的過程中能夠擁有較為良好的彈性，在下雨之時(shí)能夠進(jìn)行水的儲(chǔ)存以及凈化，以便于能夠在城市缺水的時(shí)候能夠?qū)?chǔ)存的水釋放出來進(jìn)行科學(xué)合理的使用。海綿城市通過采用“源頭分散式”或者是“慢排緩釋”的途徑實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的目標(biāo)，從而為新型城市的建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。在海綿城市的建設(shè)過程當(dāng)中，最為基礎(chǔ)的就是需要建立起低影響開發(fā)的雨水系統(tǒng)，并通過借助“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，確保城市水體循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，使得城市能夠加強(qiáng)對(duì)雨水的調(diào)蓄以及利用，使得城市的滲水功能得到明顯改善。同時(shí)，在進(jìn)行海綿城市規(guī)劃的過程當(dāng)中，需要科學(xué)設(shè)置泵站以及管渠等相應(yīng)的設(shè)備，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的組織排放，這種方式順應(yīng)了“末端集中”以及“快速排放”等相關(guān)的城市規(guī)劃理念，從源頭以及末端等兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)徑流雨水的全面控制，與傳統(tǒng)雨水利用相比較而言，海綿城市較為重視雨水的滲透、儲(chǔ)存以及凈化等多個(gè)方面，其構(gòu)建的雨水系統(tǒng)也是一種符合當(dāng)前節(jié)能環(huán)保潮流的雨水排放模式。

1.2 途徑

在建設(shè)海綿城市的過程當(dāng)中主要可以分為以下三個(gè)途徑，即加強(qiáng)對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、進(jìn)行低影響開發(fā)和生態(tài)修復(fù)等。這就要求，一方面，需要加強(qiáng)對(duì)城市濕地、河網(wǎng)以及綠地等雨水存儲(chǔ)區(qū)域的重視，采取必要的措施進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)，還需要盡可能的采用合理的生態(tài)手段恢復(fù)已經(jīng)受損的生態(tài)環(huán)境，以便于逐步提升城市對(duì)于雨水的滯納功能；另一方面，采用建設(shè)雨水調(diào)蓄池、綠色屋頂、生態(tài)濕地以及綠色街道等多種類型的低影響開發(fā)措施，逐步提升一個(gè)城市對(duì)雨水的存儲(chǔ)、凈化功能。

2 海綿城市理念在城市規(guī)劃編制中的應(yīng)用策略

2.1 做好引領(lǐng)工作，將海綿城市理念融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中

在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過程當(dāng)中，城市的建設(shè)往往與水資源的配置、利用以及城市防洪排澇等工作有著十分密切的聯(lián)系。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程當(dāng)中，需要做好相應(yīng)的引領(lǐng)工作，堅(jiān)決將城市總體規(guī)劃當(dāng)中的目標(biāo)落到實(shí)處，并通過對(duì)城市開發(fā)藍(lán)綠線的合理劃定，最大限度的對(duì)城市現(xiàn)有的水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。在進(jìn)行城市規(guī)劃編制的過程中，需要綜合考慮不同類型用地空間應(yīng)當(dāng)滿足的必要條件，盡可能的將屋頂綠化率、透水鋪裝率以及下沉式綠地率等與低影響開發(fā)有關(guān)的設(shè)施逐步融入到規(guī)劃編制當(dāng)中，使得城市規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)有效的連接，以便于能夠及時(shí)的進(jìn)行修正，確保海綿城市各項(xiàng)環(huán)節(jié)的順利實(shí)施。

2.2 開展項(xiàng)目試點(diǎn)，突出公眾參與

海綿城市的創(chuàng)建，對(duì)于我國絕大多數(shù)水資源短缺以及存有內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的城市而言有著十分重要的作用，能夠有效地改善當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，實(shí)現(xiàn)雨洪利用能力的有效提升。項(xiàng)目試點(diǎn)在施工建設(shè)的過程中，需要從自身的實(shí)際出發(fā)，全面考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況以及防洪排澇的相關(guān)要求等，使用最為先進(jìn)的施工理念以及方法，逐步提升項(xiàng)目的施工效果，在公共建筑、城市道路以及綜合性小區(qū)等區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，有利于為海綿城市的施工建設(shè)提供有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)海綿城市建設(shè)更好的實(shí)現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

在海綿城市的施工建設(shè)過程當(dāng)中，最為基礎(chǔ)性的一項(xiàng)工作就是需要加強(qiáng)對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維持以及恢復(fù)城市原有綠地以及水體的吸水、滲水和凈水的功能。因此，在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，首要的任務(wù)就是盡可能的保護(hù)好城市原有的河流、濕地等較為敏感的水生態(tài)區(qū)域，確保這些區(qū)域不會(huì)受到現(xiàn)代化施工的影響，以便于能夠留下充足的涵養(yǎng)水源，使得城市能夠保留開發(fā)之前的水位特征。而對(duì)于已經(jīng)受到破壞的水體自然環(huán)境，相關(guān)施工單位需要根據(jù)城市所在地的實(shí)際情況，綜合使用物流、生物以及生態(tài)等多種手段相結(jié)合的方式，逐步修復(fù)水體環(huán)境，維護(hù)好城市發(fā)展中的水體空間。

2.4 制定促進(jìn)海綿城市發(fā)展的政策

要想確保海綿城市理念能夠在城市規(guī)劃編制當(dāng)中得到有效的落實(shí)，相關(guān)部門就需要在短時(shí)間內(nèi)制定出促進(jìn)海綿城市規(guī)劃的相應(yīng)政策法規(guī)，例如，對(duì)已出讓但還未施工建設(shè)的相關(guān)地塊，可以通過實(shí)施設(shè)計(jì)條件變更以及資金激勵(lì)等方式，將海綿城市理念落實(shí)到施工項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)當(dāng)中，并給予符合相應(yīng)要求的項(xiàng)目一定的激烈。而對(duì)于還未出讓土地的區(qū)域，在總體設(shè)計(jì)中除了需要具備以往中的綠地率或者是容積率等相應(yīng)的硬性指標(biāo)之外，還需要添加與海綿城市建設(shè)相關(guān)的理念以及管理方式，其中包括對(duì)于單位面積內(nèi)的雨水控制、下沉式綠地比例以及透水鋪裝比例等等。

2.5 做好項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)

在海綿城市理念應(yīng)用到城市規(guī)劃編制的過程中，相關(guān)的城市規(guī)劃管理部門需要做好對(duì)于地塊設(shè)計(jì)圖規(guī)劃方案的審核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地中雨水調(diào)蓄利用設(shè)施、下沉式綠地以及植草溝等相關(guān)設(shè)施規(guī)劃的審查，確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能夠符合海綿城市設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，從而使得海綿城市理念能夠在城市規(guī)劃中得到有效的落實(shí)。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國城市化水平的提高，當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)于城市雨洪的應(yīng)對(duì)能力提出了更高的要求，而海綿城市理念的出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃編制突破以往的束縛有著極其重要的意義，因此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)海綿城市理念的重視，在實(shí)際的規(guī)劃中按照海綿城市相關(guān)理念的要求，提高城市的建設(shè)能力，促進(jìn)城市化的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：李廣彥（1982.12- ），男，河南鄭州人，本科，河南省朝陽建筑設(shè)計(jì)有限公司，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)。