【摘要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為未來經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，第三次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)與二普比較，常州市鐘樓區(qū)經(jīng)濟總量增長較快，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，但還存在大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量有待提升等問題，迫切需要擴經(jīng)濟總量，提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

【關(guān)鍵詞】鐘樓區(qū)；經(jīng)濟總量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為未來經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，是影響經(jīng)濟增長的一個重要因素，其演變將隨著經(jīng)濟增長而變化?？死苏J(rèn)為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升；經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。羅斯托進一步指出，在經(jīng)濟增長從低級向高級演進的過程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群也依次發(fā)生相應(yīng)的更替，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長意蘊為有效經(jīng)濟總量的增長，它是不斷擴大有效經(jīng)濟總量范圍、縮小無效經(jīng)濟總量范圍的過程。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是有效經(jīng)濟增長的重要結(jié)構(gòu)性決定因素，正確選擇和扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的健康有效增長，常州市鐘樓區(qū)正處在改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)健康有效的經(jīng)濟增長，成為當(dāng)前的重大課題。本文主要依據(jù)鐘樓區(qū)第三次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，對鐘樓區(qū)經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行分析、研究，總結(jié)歸納出鐘樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點與問題，為鐘樓區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。

一、鐘樓區(qū)經(jīng)濟總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1、總體評價

雖然2008年的經(jīng)濟危機還沒完全走出低谷，世界經(jīng)濟還處于緩慢復(fù)蘇狀態(tài)，但鐘樓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在新興業(yè)態(tài)的引進與培育、技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、不斷加大投資等有效措施的推進下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟總量保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，2009年，服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，達到50.57%，進入服務(wù)型地區(qū)，總體形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，工業(yè)是鐘樓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是鐘樓經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是“工業(yè)強基”的重要趨勢，“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量。

從第二次經(jīng)濟普查（2008年）到第三次經(jīng)濟普查（2013年）的數(shù)據(jù)看，鐘樓經(jīng)濟總量從212.34（2009年以后，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值按在地統(tǒng)計口徑計算，數(shù)據(jù)以此標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，以下同）億元增長到400.05億元，增長1.88倍，年平均增速達到13.08%（按可比價計算），高于常州市1.2個百分點；鐘樓作為城區(qū)的主要區(qū)域之一，第二、三次產(chǎn)業(yè)所占的比重達到99.9%以上，2013年，第三次產(chǎn)業(yè)所占比重達到55.71%，高于常州市平均值10.51個百分點；在第二次產(chǎn)業(yè)中，2013年，工業(yè)所占比重達到89.4%，與常州市的90.4%數(shù)據(jù)基本相當(dāng)，成為鐘樓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟總量縱向增長較快，橫向表現(xiàn)一般

縱向看，經(jīng)濟危機持續(xù)期間，在區(qū)委區(qū)政府的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型部署下，經(jīng)濟總量保持了較平衡快速的增長，增速均在兩位數(shù)以上。2013年，以常州市1.53%的土地面積，產(chǎn)生了9.2%左右的經(jīng)濟總量，單位面積的產(chǎn)出率是常州市平均的6倍。

從橫向看，與市域各區(qū)的GDP增速相比較，表現(xiàn)一般，總體上，與新北區(qū)和武進區(qū)的增速有較大差距，但近兩年，差距有縮小的態(tài)勢，與天寧區(qū)的增速相當(dāng)，略低于天寧。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力

從三普與二普的數(shù)據(jù)對比看，鐘樓區(qū)三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)增長很迅速。服務(wù)業(yè)法人單位由2008年的4460個，增長至2013年的8573個，增幅達92.2%，年均增長13.96%；從業(yè)人數(shù)由69299人增加到137826人，增幅達到98.89%，年均增長14.74%；產(chǎn)值由116.29億元增長至222.87億元，凈增長106.58億元，年均增長13.9%。第二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2008年的125.63億元增長至2013年的177.05億元，凈增長51.42億元，年均增長7.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2008年的0.085：1.894：8.03優(yōu)化至2013年的0.034：4.265：5.71，服務(wù)業(yè)增加7.68個百分點，平均每年增加1.54個百分點，自2009年服務(wù)業(yè)占比超過50%后，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

按國民經(jīng)濟行業(yè)分組，鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，這三大行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)、營業(yè)稅金及附加占全部服務(wù)業(yè)的比重均在87%以上。

4、工業(yè)持續(xù)向好，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)地位不斷夯實

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律看，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟的高級化催生出第三次產(chǎn)業(yè)的繁榮，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。從三普與二普的數(shù)據(jù)對比看，雖然鐘樓區(qū)工業(yè)企業(yè)的數(shù)量增幅不大，從業(yè)人數(shù)還略有下降，但工業(yè)企業(yè)的規(guī)模、資產(chǎn)實力和營業(yè)收入都實現(xiàn)了較大的突破，這表明工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量與效率有了較大幅度的提升。

鐘樓區(qū)工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)由2008年的3050966萬元，提升至2013年的5433567萬元，平均單個工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)由1366.31萬元增加784.75萬元，達到2151.06萬元，年均增速達到9.5%；工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入由2008年的5369125萬元，提升至2013年的9343483萬元，平均單個工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入由2404.44萬元增加1294.48萬元，達到3698.92萬元，年均增速達到9%。

按國民經(jīng)濟行業(yè)分組，鐘樓區(qū)的工業(yè)主要是制造業(yè)，前11大制造業(yè)的資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、營業(yè)稅金及附加均占全部工業(yè)的92%以上，前7大制造業(yè)（電氣機械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)）的資產(chǎn)、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加均占全部工業(yè)的81%以上。

二、鐘樓區(qū)經(jīng)濟總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的不足

1、經(jīng)濟規(guī)模有待于進一步擴大

鐘樓區(qū)雖然在前些年保持了較高的經(jīng)濟增速，但與市域其它區(qū)相比較，經(jīng)濟增速較慢。2013年經(jīng)濟增速分另低于新北區(qū)和武進區(qū)1.87和1.23個百分點；與相近的城區(qū)天寧比較，2011年、2012年和2013年，經(jīng)濟增長分別低于0.1、1.8和0.5個百分點。鐘樓區(qū)與天寧的差距雖然不大，但從中反映出鐘樓還可以在精細(xì)化、挖潛方面多做研究，在經(jīng)濟快速增長越來越難的情況下，要進一步關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟增長規(guī)律，重點關(guān)注經(jīng)濟的健康發(fā)展，重點在用好增量，優(yōu)化存量方面。

2、區(qū)域大企業(yè)少，帶動力不強

一般來說，大企業(yè)影響力大，帶動能力強，可以通過配套和上下游關(guān)聯(lián)效應(yīng)拓展并加強產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動區(qū)域的市場活力。鐘樓區(qū)的大中型企業(yè)明顯偏少，2013年鐘樓區(qū)二、三次產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)10431家，而符合大型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只有23家，占總量的0.22%，即便加上236家中型企業(yè)，大中型企業(yè)占全區(qū)企業(yè)的比重也只有2.48%。如何引進大型企業(yè)，或引導(dǎo)中型企業(yè)成為大型企業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。

按國民經(jīng)濟行業(yè)分組看，相對而言，服務(wù)業(yè)中的大中型企業(yè)較多。大中型企業(yè)在本行業(yè)企業(yè)中占比超過二位數(shù)的是住宿和餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)的大中型企業(yè)占比達到15.93%，但所有的都是中型企業(yè)，沒有大企業(yè)；房地產(chǎn)行業(yè)中大中型企業(yè)的占比達到12.82%，其中大企業(yè)有3家，在本行業(yè)企業(yè)中的占比只有0.85%。其它行業(yè)中，大中型企業(yè)的占比均低于6%，批發(fā)和零售業(yè)的大型企業(yè)和中型企業(yè)最多，總計達到91家；制造業(yè)中的大型和中型企業(yè)也較多，分別為5家和32家。大型企業(yè)少，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的帶動力就弱；中型企業(yè)少，成長為大企業(yè)的腹地就小。

3、產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，質(zhì)量有待提升

雖然鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)占比遠(yuǎn)高于常州市的平均值，但鐘樓區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)在發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展領(lǐng)域方面，還存在需要提高的空間。

第一，服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域有待拓展。2009年以后，服務(wù)業(yè)成為鐘樓區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但作為常州重要的城區(qū)經(jīng)濟載體，在租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)等樓宇經(jīng)濟方面有待加強。

第二，服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟待加強。在中國制造2025常州行動綱要的指引下，三位一體工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要著力點之一就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，鐘樓區(qū)在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域還沒有大型企業(yè)，中型企業(yè)也不多，經(jīng)濟總量的健康快速發(fā)展，需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐。

第三，工業(yè)中的制造業(yè)做大做強。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，制造業(yè)是鐘樓區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點。鐘樓區(qū)制造業(yè)企業(yè)較多，有2518家之多，但大型企業(yè)只有5家，中型企業(yè)只有32家。

三、鐘樓區(qū)經(jīng)濟總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

1、以項目引進，擴經(jīng)濟總量，提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

項目引進在直接增加經(jīng)濟總量的同時，高層次項目不僅可以直接提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且可以帶動相產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。依托鐘樓區(qū)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)增資擴股、科技成果轉(zhuǎn)化、提升裝備水平等途徑，瞄準(zhǔn)“價值、技術(shù)、市場、品牌”，加大產(chǎn)業(yè)鏈重大項目引進和培育。采取專業(yè)化小分隊、產(chǎn)業(yè)專題招商等多種形式，進一步加大對國際知名跨國公司的引進力度，著力引進一批關(guān)鍵性、龍頭型、基地型的整機、整車、終端類產(chǎn)品的大企業(yè)大項目。進一步加強與央企、國內(nèi)知名上市企業(yè)的合作，通過產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)協(xié)會、專題招商等方式，創(chuàng)造合作條件。積極引進國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)在鐘樓設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心，推進鐘樓企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)、研究院所開展多層次、多領(lǐng)域合作。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體提升工業(yè)競爭力

加快工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實現(xiàn)實力鐘樓的重要基礎(chǔ)。鐘樓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)發(fā)展區(qū)為目標(biāo)，強力推進新型工業(yè)化，整體提升工業(yè)競爭力。

第一，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“中國制造2025”常州行動綱要，深入實施工業(yè)經(jīng)濟“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)機及工程機械、輸變電、新材料、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大云計算、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。促進工業(yè)化和信息化深度融合，引導(dǎo)企業(yè)加快智能化、低碳化改造，推動制造業(yè)服務(wù)化，提升競爭力和附加值。通過引進消化吸收和自主研發(fā)，增強系統(tǒng)設(shè)計和成套供應(yīng)能力，提高數(shù)字化和本地化制造水平。

第二，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極培育以高分子材料光學(xué)膜為引領(lǐng)的新材料產(chǎn)業(yè)鏈和以新一代信息技術(shù)和軟件為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進百度大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中科創(chuàng)新園等項目，重點發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等業(yè)態(tài)，打造以大數(shù)據(jù)為特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全區(qū)智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，加強與專業(yè)機構(gòu)的合作，推進特種設(shè)備安全和節(jié)能信息中心、新能源汽車零部件檢測中心等公共技術(shù)平臺建設(shè)。

3、加快發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)水平

第一，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代市場物流、金融商務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升中國燈具城、凌家塘市場、運河五號創(chuàng)意街區(qū)的內(nèi)涵品質(zhì)和運營模式，擴大品牌競爭力和影響力。依托南大街、古運河等片區(qū)，整合歷史文化、旅游景點、商業(yè)街區(qū)等資源，探索文商旅融合發(fā)展新路徑。物流業(yè)要圍繞建成現(xiàn)代物流中心區(qū)，加快建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺。大力培育物流企業(yè)集團，優(yōu)先支持第三方物流發(fā)展，積極吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶鐘樓。充分發(fā)揮鐘樓處于城市中心的區(qū)位優(yōu)勢，加快聚集各類金融機構(gòu)。

第二，大力培育需求潛力大的服務(wù)業(yè)。積極扶持文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)做大做強。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的地位，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸引社會投資，建立文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展機制，推動文化產(chǎn)業(yè)多元化、集團化發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。保持適度的房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，提高整體發(fā)展水平，規(guī)范市場行為，形成配套服務(wù)體系，滿足不同層次消費者的需求；會展業(yè)要走國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的新路，加強與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會與會展機構(gòu)的交流合作，舉辦具有產(chǎn)業(yè)特色和地方特色的常設(shè)性會展，促進信息、技術(shù)交流，提升區(qū)域綜合影響力；中介服務(wù)業(yè)要加強職業(yè)規(guī)范管理，大力提升會計、律師、審計、咨詢、專利、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)水平；社區(qū)服務(wù)業(yè)要堅持政府扶持、市場運作的原則，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展物業(yè)管理、家庭教育、社區(qū)商貿(mào)和家政服務(wù)等行業(yè)，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務(wù)體系。

第三，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式，嫁接互聯(lián)網(wǎng)+，全面改造提升商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，加快流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新。充分發(fā)揮鐘樓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，發(fā)展樓宇經(jīng)濟。打造各具特色的商貿(mào)集聚區(qū)，培育一批在全省有影響的大型商貿(mào)零售企業(yè)，在商品生產(chǎn)地和集散地扶持發(fā)展一批交易量大、管理水平較高的全國性、區(qū)域性的大型工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

【參考文獻】

[1] 干春暉， 鄭若谷， 余典范. 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響[J]. 經(jīng)濟研究， 2011（5）： 4-16.

[2] 汪 浩， 沈文星. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證檢驗[J]. 統(tǒng)計與決策， 2010（24）： 112-114.

[3] 于斌斌. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)率提升的經(jīng)濟增長效應(yīng)[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟， 2015（12）： 83-98.

【作者簡介】

陳靜（1973—），女，江蘇常州人，單位：鐘樓區(qū)統(tǒng)計局，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)。