文/梁 正

2015年江蘇省自行車電動車質(zhì)量情況分析報告

文/梁 正

江蘇省自行車質(zhì)量監(jiān)督檢測站是經(jīng)國家認(rèn)可委評審?fù)ㄟ^，授予CNAS標(biāo)志，并具備自行車和電動自行車及零部件的質(zhì)量檢測資質(zhì)和條件的檢驗機(jī)構(gòu)，被中輕聯(lián)（原輕工業(yè)部）授權(quán)為“國家輕工業(yè)自行車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗常州站”被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)“江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督自行車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站”，具備法定檢測檢構(gòu)的資質(zhì)和條件，所出具人檢測報告在外省市同樣有效。

檢測站常年以來的主要工作職能是：承擔(dān)“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實物質(zhì)量檢測”；受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，承擔(dān)定期監(jiān)督抽查任務(wù)；受省工商行政管理局委托，承擔(dān)市場監(jiān)督抽查任務(wù)；承擔(dān)了江蘇、江西等省上牌目錄備案的檢測，尤其是江西省，除了全項的檢測報告以外，還唯一全權(quán)委托對所有申報的車輛進(jìn)行外形參數(shù)指標(biāo)等9項指標(biāo)的檢測；2016年起承擔(dān)了江西省工商授權(quán)的市場監(jiān)督抽查任務(wù)，此外還接受企業(yè)委托，進(jìn)行產(chǎn)品及零部件檢測。

1.總體質(zhì)量情況

2015年江蘇省自行車質(zhì)量監(jiān)督檢測站承擔(dān)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期監(jiān)督抽查任務(wù)、省工商行政管理局市場監(jiān)督抽查任務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實物質(zhì)量檢測共467批次；江蘇和江西上目錄檢測共647批次；接受企業(yè)委托檢測300多批次。共計檢測自行車、電動自行車及零部件1300多批次，同時與各方面人士進(jìn)行了多次座談、交流、研討，從總體上看，江蘇省的自行車和電動自行車質(zhì)量水平年年有所提高，大多數(shù)企業(yè)，特別是品牌企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，抽查合格率穩(wěn)中有升。

2015年對江蘇省電動自行車企業(yè)省級監(jiān)督抽查共抽查樣品70批次，依據(jù)GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》和《2015年江蘇省電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案》，經(jīng)檢測，61個批次合格，9個批次不合格，批次合格率為87.1%（見圖1）。

2. 存在的主要問題

圖1 監(jiān)督抽查批次合格率

圖2 市場抽查批次合格率

主要存在的質(zhì)量問題存在有：限速裝置、車架/前叉組合件振動強度、整車重量、把立管靜負(fù)荷、鞍座調(diào)節(jié)夾緊強度 。

2015年對全省部分地市流通領(lǐng)域的電動自行車商品質(zhì)量抽檢，共計抽查354個批次商品，依據(jù)GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》、企業(yè)質(zhì)量承諾（產(chǎn)品使用說明書）和《江蘇省工商行政管理局電動自行車商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗細(xì)則》經(jīng)檢測，共246個批次合格，108個批次商品不合格，抽樣批次合格率為69.5%（見圖2）。

存在的質(zhì)量問題是∶最高車速超過20km/h、制動性能不符合安全要求、整車質(zhì)量（重量）超過40kg、腳踏行駛能力、腳蹬間隙、絕緣性能不符合要求。

（1）電動自行車

第一，最高車速：根據(jù)GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)5.1.1條，電動自行車最高車速應(yīng)不大于20km/h。主要不合格原因：部分廠家片面地以速度快作為賣點來吸引消費者，而忽視了車速過快對交通安全可能產(chǎn)生的危害；現(xiàn)在絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)電動自行車出廠時，電器線路中增加了限速裝置，保證電動自行車出廠時最高車速不超過20km/h，但也有部份企業(yè)限于其自身的技術(shù)水平，車速控制措施不到位，加大了騎行者在騎行過程中的安全隱患。

第二，制動性能（干態(tài)）：根據(jù)GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)5.2.1條，電動自行車以最高車速電動騎行時（電助動的以20km/h的車速電助動騎行），其干態(tài)制動距離應(yīng)不大于4m。與普通自行車相比，電動自行車的行駛速度太快時，車體重，整車的運動動能較大，在制動力沒有提高的情況下，速度和重量均增大，制動距離自然會增大。近年來電動自行車企業(yè)開始注重了剎車性能的要求，普遍使用前后漲閘，因此在車速超標(biāo)同樣是導(dǎo)致大部份電動自行車制動性能不合格合格的原因。

第三，整車質(zhì)量（重量）：根據(jù)GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)5.1.2條，電動自行車的整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40kg。由于此項在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定為重要項，不是否決項，對企業(yè)沒有起到實際控制作用。廠家為配置的提升、車架強度的增加、電池容量的加大、無刷電機(jī)的廣泛使用、鋁合金一體輪轂代替輻條車56輪等原因，增加了整車重量。

第四，腳踏行駛能力：根據(jù)GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)5.1.3條，電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km。這部份電動自行車部分為豪華款，另有一些為14寸中置電池簡易款。不合格主要體現(xiàn)無中軸、飛輪部件、腳蹬部件，不具備腳踏騎行功能。從嚴(yán)格意義來講無腳踏騎行功能的已不是電動自行車，因此對此類產(chǎn)品判該項不合格。

第五，把立管靜負(fù)荷：把立管靜負(fù)荷性能屬產(chǎn)品安全指標(biāo)，在騎行過程中發(fā)生把立管斷裂或嚴(yán)重變形，會使騎行者重心前傾，導(dǎo)致車輛失控。把立管靜負(fù)荷不合格現(xiàn)象主要發(fā)生在簡易款的電動車上，普通或折疊型車把立管在靜負(fù)荷試驗中，施力未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2000N時，把立管即發(fā)生嚴(yán)重變形。引起嚴(yán)重變形的原因，主要是立管壁厚太薄或立管可調(diào)節(jié)范圍過長，使得立管抗彎強度不夠所致。

第六，反射器：反射器項目包括反射器的安裝和反射器的光學(xué)要求，不合格的主要原因是裝配不符合要求，以及反射器光學(xué)性能不符合要求。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車必須裝有前反射器（或前燈）、側(cè)反射器、后反射器、腳蹬反射器?，F(xiàn)在大部分廠家反射器安裝不全，尤其是缺少側(cè)反射器。反射器必須達(dá)到三級以上的光學(xué)性能，但很多廠家的反射器不能做到這一點。

第七，油漆電鍍件：豪華款電動車由于車體大部分被塑料件覆蓋，外露鐵件很少，所以許多企業(yè)不重視油漆電鍍件質(zhì)量，其鐵制結(jié)構(gòu)件表面涂裝大者存在漏漆、漏底現(xiàn)象，許多新車放置一些時間后，車架等鐵件表面已經(jīng)生銹。簡易款電動車為了美觀，外露鐵件大多是電鍍件，但由于企業(yè)對電鍍件質(zhì)量的控制不嚴(yán)，僅靠感觀評定其質(zhì)量，造成電動自行車使用不了多長時間，車體即出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象。其實，細(xì)節(jié)往往決定成敗，好的外觀也是提升電動自行車品質(zhì)的措施之一，所以生產(chǎn)企業(yè)既要注重產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，也要重視產(chǎn)品的外觀質(zhì)量。

第八，電池質(zhì)量∶從目前市場上了解的情況來看大多數(shù)電動車廠家電動車裸車不裝電池出廠，電池則由的電池廠家提供，許多牌子的電動車，都是各地經(jīng)銷商自定電池品牌。這樣就出現(xiàn)了2個問題：一是目前市場上的電池品牌比較多的，質(zhì)量參差不齊，很多小廠生產(chǎn)的電池質(zhì)量得不到保證；二是電池組件在銷售時由維修人員現(xiàn)場組裝，由于人員素質(zhì)，裝配工具等因素，導(dǎo)致電池裝配質(zhì)量得不到保證。有數(shù)據(jù)顯示，在電動車投訴中，有50%左右都是有關(guān)電池問題的。各廠家制定的質(zhì)量承諾和保修條款也是五花八門，不少品牌的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)都不盡如人意。電動自行車企業(yè)如何彌補這方面管理的空白，使整車企業(yè)、電池生產(chǎn)廠和經(jīng)銷商三方面協(xié)調(diào)運作，才能保證電池組件質(zhì)量。

第九，使用說明書：在抽檢還發(fā)現(xiàn)說明書項目不合格具有普遍性，大部分企業(yè)均未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制使用說明書。其實，說明書是最容易合格的項目，只需按標(biāo)準(zhǔn)要求將應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容印刷在說明書上即可。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在說明書中標(biāo)明的要求有以下三種：一是安全使用建議及警告；二是主要部件的正確使用方法；三是主要技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。以上三方面的內(nèi)容，除了主要技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)隨不同車型有所不同外，其余兩項大都是一致的，完全可以印刷在通用說明書中，而主要技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)和特殊要求可以單獨印刷，形成某一車型的專用說明書，或用插頁或單頁等方式，附在說明書中。

（2）自行車

主要問題：第一，反射器和鳴號裝置安裝不符要求或缺失；第二，變速車未安裝輻條擋盤；第三，腳蹬間隙中，地面距離不合格。

3.幾點建議

（1）企業(yè)本著對自身負(fù)責(zé)、對品牌負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立嚴(yán)格的質(zhì)量意識；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。

（2）注重技術(shù)投入，研究產(chǎn)品的特性，多造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、具有本企業(yè)特色的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的核心競爭力。

（3）加強制度建設(shè)，通過各種有效的制度進(jìn)行有效管理。

（4）加強人員的培訓(xùn)和教育，做到全員卓越，各司其職。

（編輯：傅金睿）

行業(yè)信息

南昌立法監(jiān)管電動車 2016年9月起“超標(biāo)車”將被禁產(chǎn)禁售

2016年6月8日，《南昌市電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)江西省第十二屆人大常委會第二十五次會議審查批準(zhǔn)，將于2016年9月1日起施行，電動自行車違法違規(guī)騎行等現(xiàn)象將納入法律監(jiān)管范疇。

加強電動自行車的源頭管理，是立法監(jiān)管的重中之重。《條例》規(guī)定，在南昌生產(chǎn)和銷售的電動車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且已納入江西省有關(guān)部門編制的非機(jī)動車上牌登記產(chǎn)品目錄，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和銷售電動車加強監(jiān)督檢查。

消費者因購置的電動自行車未納入省產(chǎn)品目錄不予登記的，可依法要求銷售者退貨或者換貨。對于違反《條例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未納入省產(chǎn)品目錄的電動自行車；從事經(jīng)營性拼裝、改裝、加裝的電動自行車；銷售拼裝、改裝、加裝電動自行車的，將由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以貨值金額等值以上3倍以下罰款。

《條例》對電動自行車登記上牌作出了明確規(guī)定：對納入省產(chǎn)品目錄的電動自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記，未納入省產(chǎn)品目錄的不予登記。電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi)，向公安交管部門申請辦理登記。在《條例》實施前購置的電動自行車，應(yīng)當(dāng)在《條例》實施之日起90日內(nèi)，向公安交管部門申請辦理登記。辦理電動自行車登記上牌、信息采集、拓印編號、補領(lǐng)或者換領(lǐng)登記證、號牌，不收取任何費用。

《條例》還規(guī)定，駕駛改裝、加裝電動自行車上道路行駛的，扣留車輛，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處50元罰款；違反規(guī)定在機(jī)動車道、人行道內(nèi)駕駛電動自行車的，駕駛電動自行車逆向行駛的，醉酒駕駛電動自行車的，均處50元罰款；駕駛未辦理登記的電動自行車的，對符合登記條件的，責(zé)令補辦登記手續(xù)，并處30元罰款；駕駛電動自行車不按交通信號燈指示通行的，處30元罰款；駕駛的電動自行車未按照規(guī)定安裝號牌或者故意遮擋、污損號牌的，駕駛電動自行車時以手持方式使用電話的，駕駛電動自行車載物超出規(guī)定的，均處20元罰款；不在規(guī)定地點停放或者停放在妨礙其他車輛、行人通行的地點的，處10元罰款。