陳沁

總統(tǒng)雖然不能參與決策，但可以影響這些法律或任命成為現(xiàn)實(shí)。盡管不掌握實(shí)權(quán)，但并不影響高克在德國(guó)民眾心目中的地位。

應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，德國(guó)總統(tǒng)高克于3月20日開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這也是他作為總統(tǒng)首次訪華。

與媒體筆下歐洲乃至世界“最有權(quán)力的女性”德國(guó)總理默克爾相比，大多數(shù)中國(guó)讀者對(duì)76歲的德國(guó)總統(tǒng)高克（Joachim Gauck）并不熟悉，這很大程度上與德國(guó)的政治體制有關(guān)。

東德完美的勝利

德國(guó)是議會(huì)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)作為國(guó)家元首更多是象征意義，由政府首腦總理掌握實(shí)權(quán)。法國(guó)總統(tǒng)有一定權(quán)力，總理也掌握實(shí)權(quán)，因此法國(guó)也被稱(chēng)作半總統(tǒng)制國(guó)家。美國(guó)則為總統(tǒng)大權(quán)在握的總統(tǒng)制共和制國(guó)家。

盡管不掌握實(shí)權(quán)，但并不影響高克在德國(guó)民眾心目中的地位。事實(shí)上，高克2012年當(dāng)選總統(tǒng)，本身就創(chuàng)造了德國(guó)歷史上的多個(gè)新紀(jì)錄：第一次由無(wú)黨派人士出任總統(tǒng)，第一次由前東德民權(quán)人士獲選總統(tǒng)，第一次由牧師當(dāng)選總統(tǒng)。

更重要的是，高克當(dāng)選，意味著德國(guó)同時(shí)有了高克與默克爾兩位東德背景的最高領(lǐng)導(dǎo)人，這在德國(guó)戰(zhàn)后歷史上也是第一次。用德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》的評(píng)論來(lái)說(shuō)，在兩德統(tǒng)一后的第15年，德國(guó)誕生了一位來(lái)自東德的女總理，這在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為政治奇跡。但直到高克被選為聯(lián)邦總統(tǒng)這一刻，東德的勝利才完美，而且不再是個(gè)案?！皟蓚€(gè)在前東德長(zhǎng)大的人成為資本主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)的政府首腦，這在1990年是無(wú)法想象的。他們的成功最終表明，東德人融入德國(guó)取得巨大成功?！?/p>

總統(tǒng)之路

高克1940年出生于德國(guó)北部羅斯托克市的一個(gè)水手家庭。11歲時(shí)，他的父親以間諜罪被捕后被流放至西伯利亞數(shù)年?；蛟S是受童年時(shí)期這一經(jīng)歷的影響，高克自年輕時(shí)代就從未加入過(guò)任何黨派組織。大學(xué)期間他主修神學(xué)，畢業(yè)后成了一名服務(wù)青少年的牧師。

上世紀(jì)70年代，這位年輕的牧師多次組織教會(huì)會(huì)議，為持不同政見(jiàn)者提供了言論空間，也因此受到當(dāng)局監(jiān)控。1989年，德國(guó)和平革命，高克在民權(quán)運(yùn)動(dòng)中日益突出，并于1990年當(dāng)選為議員，還是“監(jiān)督解散前東德國(guó)家安全局特委會(huì)”負(fù)責(zé)人。這一特別的職位也擴(kuò)大了他的知名度。他主張“對(duì)抗遺忘，倡導(dǎo)民主”，多次在媒體發(fā)聲。

高克的總統(tǒng)之路也曾受挫。2010年，作為社民黨和綠黨的候選人，他與總理默克爾提名的武爾夫（Christian Wulff）競(jìng)爭(zhēng)總統(tǒng)之位，在第三輪投票中落敗。2012年武爾夫因丑聞辭職，高克再度參選并高票當(dāng)選。

由于總統(tǒng)代表國(guó)家形象，德國(guó)人對(duì)總統(tǒng)誠(chéng)信、透明的期望值遠(yuǎn)高于一般官員，希望其能為大眾樹(shù)立人品和道德典范。高克不染黨爭(zhēng)的履歷和多年清譽(yù)為他贏得了民眾的支持。不過(guò)高克也曾為民眾的期待降溫，稱(chēng)德國(guó)并沒(méi)有選出一個(gè)救世主、圣人或者天使，而是一個(gè)人；作為總統(tǒng)，自己仍需要打磨。

實(shí)際上，總統(tǒng)對(duì)于德國(guó)政務(wù)還是有一定的制約能力的。總統(tǒng)有簽署法律和任命權(quán)等法律賦予的程序性權(quán)力。這意味著總統(tǒng)雖然不能參與決策，但可以影響這些法律或任命成為現(xiàn)實(shí)。比如，默克爾牽頭在議會(huì)中通過(guò)了一項(xiàng)決議，但決議要成為法律，必須經(jīng)總統(tǒng)簽署同意?？偨y(tǒng)如有不同意見(jiàn)，可以拖延或擱置。

緊密合作

2015年中德合作成果頗豐。默克爾第八次訪華，中德開(kāi)啟首次高級(jí)別財(cái)金、外交和安全戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。德國(guó)是中國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴、直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓來(lái)源國(guó)，并且是亞投行最大的域外出資國(guó)?！爸袊?guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”對(duì)接持續(xù)推進(jìn)。

此訪恰逢中德關(guān)系將“再上層樓”之時(shí)。中國(guó)駐德國(guó)大使史明德撰文指出，2016年，除了高克訪華，默克爾將兩度訪問(wèn)中國(guó)——作為總理十次訪問(wèn)中國(guó)，從而將成為西方大國(guó)訪華次數(shù)最多的領(lǐng)導(dǎo)人。中德將舉行第四次政府磋商，德國(guó)將擔(dān)任西部博覽會(huì)主賓國(guó)，“中德青少年交流年”致力打造中德關(guān)系“未來(lái)工程”。作為今明兩年的G20主席國(guó)，兩國(guó)將為推動(dòng)建立更加公正、合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系開(kāi)展更緊密的合作。（資料來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)）