分析林業(yè)技術(shù)推廣在基層林場存在的問題與對(duì)策

石炳猛

（安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009）

分析林業(yè)技術(shù)推廣在基層林場存在的問題與對(duì)策

石炳猛

（安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009）

針對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣效果不佳的問題，對(duì)基層林場中的林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，進(jìn)行了簡單的論述分析，具體包括以下問題：缺乏專項(xiàng)資金、推廣手段不足、人力資源缺乏等。文中對(duì)基層林場的林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，提出了相應(yīng)的處理對(duì)策，意在提高林業(yè)技術(shù)的推廣效率。

林業(yè)技術(shù)；推廣效果；基層林場；問題與對(duì)策

我國的森林資源較少，使得我國高度重視林業(yè)的發(fā)展。林木的生長周期較長，但是林木的需求量較大，使得森林的利用與生長極其不平衡。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的推廣，科學(xué)調(diào)整林木種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林的合理生長，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但就我國基層林場目前的發(fā)展情況來看，林業(yè)技術(shù)推廣工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。

1 林業(yè)技術(shù)推廣概述

林業(yè)技術(shù)推廣工作的主要內(nèi)容包括：推廣林業(yè)種植技術(shù)、傳播林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、推廣林業(yè)資源管理與保護(hù)的方法等?；鶎恿謭鍪橇謽I(yè)技術(shù)推廣工作的主要部門，其推廣工作的效率，直接決定著林業(yè)技術(shù)推廣的效率，影響著我國林業(yè)的發(fā)展?；鶎恿謭鋈裟軌蚍e極的推廣林業(yè)技術(shù)，則能夠有效的調(diào)動(dòng)群眾的積極性，能夠加大林業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，使得林業(yè)政策可以進(jìn)一步落實(shí)。

2 基層林場林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

2.1 缺乏推廣手段

基層林場林業(yè)技術(shù)推廣問題遲遲得不到有效的發(fā)展，其原因有很多，就其推廣的方式來看，基層林場推廣林業(yè)在技術(shù)的手段不足，缺乏有效的推廣手段。多數(shù)基層林場對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性不夠，當(dāng)上級(jí)下達(dá)指示命令后，基于指示要求，按部就班的開展林業(yè)技術(shù)推廣工作，未能與本地的林業(yè)發(fā)展情況相結(jié)合，形式感極強(qiáng)，進(jìn)而使得林業(yè)技術(shù)推廣工作，難以真正的落實(shí)。同時(shí)基層林場在開展林業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，采取的方法較為固定，幾乎每次推廣活動(dòng)，采取的都是相同的方法，難以有效的落實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.2 資金利用率低

基層林場多數(shù)屬于公益性部門組織，其日常管理工作的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠財(cái)政撥款。資金充足則能夠確保林業(yè)技術(shù)的正常推廣，目前林業(yè)技術(shù)推廣資金方面存在著兩大問題，包括資金缺乏問題以及資金利用率低的問題，使得基層林場的推廣工作效率低下。我國不斷加大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政支持，但是其推廣的效率依舊較低，究其主要原因多為資金利用“不當(dāng)”，部分地區(qū)的資金充足，但是未能做到?？顚Ｓ?，多應(yīng)用于林場建設(shè)方面，由于基層林場具有公益性，因此其收入來源較少，進(jìn)而使得林業(yè)技術(shù)推廣資金難以充分的利用。而部分基層林場則是缺乏資金支持，使得林業(yè)技術(shù)推廣工作難以有效的落實(shí)。

2.3 技術(shù)應(yīng)用效率低下

就目前基層林場的林業(yè)技術(shù)推廣工作來看，部分地區(qū)的基層林場的推廣工作做的較為全面，但是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果依舊較差，造成這樣的局面，主要是因?yàn)榧夹g(shù)人員的水平低下以及缺乏技術(shù)實(shí)踐。林業(yè)技術(shù)推廣工作，主要是由技術(shù)人員負(fù)責(zé)，其掌握技術(shù)的水平極大程度上影響著技術(shù)推廣的效率。造成林業(yè)技術(shù)的推廣效率低下，還與林業(yè)技術(shù)實(shí)踐不足有關(guān)，多數(shù)農(nóng)民未能充分的意識(shí)到林業(yè)種植的效益，林業(yè)收入周期較長，而農(nóng)民需要維持日常生活，這就使得多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)農(nóng)，留下的多為老人與孩子，使得林業(yè)技術(shù)難以得到有效的推廣與應(yīng)用。

3 基層林場林業(yè)技術(shù)推廣策略

3.1 豐富林業(yè)技術(shù)推廣手段

針對(duì)基層林場林業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的問題，則需要加強(qiáng)推廣力度，豐富推廣手段，充分的考慮本地區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。針對(duì)具體問題，采取相應(yīng)的推廣手段。譬如：針對(duì)林業(yè)技術(shù)難度大，農(nóng)民難以充分的掌握技術(shù)手段問題，在進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí)，則需要基層林業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮自身的能動(dòng)性，加強(qiáng)技術(shù)研究，降低技術(shù)傳遞難度，考慮農(nóng)民的接受程度，在確保林業(yè)種植效率的前提下，優(yōu)化林業(yè)技術(shù)，使得農(nóng)民能夠掌握，并且將技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)種植工作中，同時(shí)還需要開通多條服務(wù)渠道，組織建立服務(wù)熱線渠道、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道等，充分的利用傳播渠道，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，使得技術(shù)掌握的難易程度能夠被農(nóng)民所接受。在傳播林業(yè)法律法規(guī)時(shí)，則需要在保持法律原意的基礎(chǔ)上，將法律內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠被農(nóng)民所理解與接收，確保林業(yè)傳播的效果。

3.2 拓寬資金來源渠道

3.2.1 豐富資金來源

資金缺乏是基層林場的林業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的主要問題，也是長期困擾基層林場發(fā)展的原因?；鶎恿謭鰩в泄嫘蕴攸c(diǎn)，針對(duì)資金問題，則需要基層林場積極的拓展資金收入渠道，發(fā)展除了主營業(yè)務(wù)項(xiàng)目外，能夠給林場利益的項(xiàng)目，進(jìn)而維持基層林場的正常開銷，但是需要確?；鶎恿謭龅恼９ぷ髂軌虻牡玫铰鋵?shí)，為農(nóng)民提供相應(yīng)在服務(wù)?；鶎恿謭隹梢曰谧约旱膶?shí)際情況，實(shí)行“自營自管”，滿足部門的發(fā)展需求，進(jìn)而合理利用林業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用，做好技術(shù)推廣工作。譬如：基層林場可以承包樹苗業(yè)務(wù)、肥料業(yè)務(wù)等，以此來增加林場的收入，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，合理分配收入資金，將其投入到林業(yè)技術(shù)推廣工作中去，提高推廣效率。

3.2.2 合理利用資金

對(duì)于財(cái)政下?lián)艿牧謽I(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，則需要做到專款專用。在資金充足的條件下，加大林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的效率，管理人員則需要加強(qiáng)推廣人員的管理，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，使其能夠做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。在資金不充足的條件下，則需要做好資金籌集工作，調(diào)動(dòng)人員的工作經(jīng)濟(jì)性，使得推廣工作能夠有效的落實(shí)。同時(shí)要明確崗位職責(zé)，將推廣工作落實(shí)到人員身上，以免出現(xiàn)推諉責(zé)任與扯皮問題。加強(qiáng)基層林場內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，確保推廣資金的合理利用，推行精細(xì)化管理方法，合理利用基層林場的資源，減少營業(yè)外成本，提高資金的利用率。

3.3 提高林業(yè)技術(shù)利用率

3.3.1 提高推廣人員的水平

為了能夠提高林業(yè)技術(shù)推廣效率，基層林場則需要做好技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，提高推廣人員的技術(shù)水平。由于推廣人員的技術(shù)水平，極大程度上影響著林業(yè)技術(shù)推廣的效率，因此需要加強(qiáng)人員的培養(yǎng)，使其能夠掌握更多的林業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民提供更多的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)還需要強(qiáng)化其推廣能力。林業(yè)技術(shù)推廣工作中涉及到林業(yè)資源分類、林業(yè)測繪技術(shù)等內(nèi)容，這些都是推廣人員需要掌握的基本內(nèi)容，因此需要針對(duì)推廣的具體內(nèi)容，對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)推廣人員的管理?；鶎恿謭龅牧謽I(yè)技術(shù)推廣工作問題中，存在著人員積極性較差的問題，對(duì)此還需要基層林場做好人員管理工作，培養(yǎng)推廣人員的工作意識(shí)，使其能夠認(rèn)真落實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.3.2 結(jié)合實(shí)際情況

針對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，需要基層林場在開展推廣工作時(shí)，要充分的聯(lián)系本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)水平，開展林業(yè)種植常見病害，開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程。同時(shí)深入到農(nóng)民群眾中去，充分的了解農(nóng)民所面臨的林業(yè)技術(shù)問題，了解農(nóng)民種植所需的技術(shù)，比如分株育苗技術(shù)等，在進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，要將技術(shù)要點(diǎn)表述明確，包括采取直接育苗法，在果木休眠期間內(nèi)，在距離果木樹冠35cm位置處，進(jìn)行深挖施肥，并且填平溝，必要時(shí)則需要做好實(shí)踐指導(dǎo)。農(nóng)民是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用者，因此在實(shí)際推廣工作中，要充分的基于農(nóng)民的角度考慮，重點(diǎn)考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)技術(shù)宣傳，激發(fā)農(nóng)民的技術(shù)學(xué)習(xí)與應(yīng)用意識(shí)，進(jìn)而提高技術(shù)推廣應(yīng)用的效率，促進(jìn)林業(yè)資源的合理利用，提高林業(yè)生產(chǎn)效率。圖1為某市林業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)圖。

圖1 林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班活動(dòng)圖

3.3.3 擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)

林業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果差，主要是由于林業(yè)技術(shù)未能真正的應(yīng)用種植工作中去，因此基層林場需要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)力度。向農(nóng)民積極的宣傳林業(yè)經(jīng)營未來的發(fā)展空間，加強(qiáng)對(duì)年輕人的思想宣傳，使其能夠意識(shí)到林業(yè)種植的獲益空間，以此擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效落實(shí)，提高推廣效率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民種植技術(shù)的培訓(xùn)，多培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，少理論知識(shí)，確保農(nóng)民能夠充分的掌握林業(yè)技術(shù)?；鶎恿謭鋈藛T則需要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平。同時(shí)積極的向農(nóng)民宣傳優(yōu)惠政策，比如補(bǔ)助政策或者小額貸款政策等，以此留住年輕勞動(dòng)力。

4 結(jié)束語

基層林場的林業(yè)技術(shù)推廣工作，還存在著諸多問題，需要加以改進(jìn)。林業(yè)技術(shù)推廣是長期探討的問題，隨著推廣工作內(nèi)容的增加，其面臨的問題也越來越多，對(duì)此需要基層林場，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好推廣人員培訓(xùn)與管理工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效落實(shí)，進(jìn)而使得農(nóng)民能夠獲得更多的技術(shù)服務(wù)。

[1]許彬.林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站存在的問題與對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（19）：99.

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F326.2

A

1004-7344（2016）36-0238-02

2016-12-7

石炳猛（1971-），男，漢族，貴州安順人，本科，主要從事林業(yè)生產(chǎn)方面工作。