別讓車(chē)輪在冰面上空轉(zhuǎn)

◇ 文│本刊記者 楊光毅 圖│蘇思

當(dāng)期主題

別讓車(chē)輪在冰面上空轉(zhuǎn)

◇ 文│本刊記者 楊光毅 圖│蘇思

2016年3月5日，北京。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告中，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為熱詞之一。

此前的2016年3月1日，重慶以新聞發(fā)布會(huì)方式，正式發(fā)布《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》。這個(gè)方案明確，重點(diǎn)從以市場(chǎng)為導(dǎo)向增加有效供給、積極穩(wěn)妥去除無(wú)效供給和減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等五方面著力，在“十三五”期內(nèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提升。

在2016年的全國(guó)兩會(huì)期間，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”同樣也成為參會(huì)代表、委員的重點(diǎn)話題。

為什么要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？怎么改？如何防止供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中的急功近利心態(tài)？怎么樣通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車(chē)輪“在冰面上空轉(zhuǎn)”？在代表、委員熱議“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的同時(shí)，重慶市人大常委會(huì)副主任楊慶育也在繼續(xù)研究和思考這些問(wèn)題。

對(duì)于為什么要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，楊慶育用“冰上行車(chē)”做了很形象的解釋?zhuān)骸叭绻匀徊扇≡械墓┬枘Ｊ剑秃帽饶汩_(kāi)車(chē)到冰面上，燃油在消耗，車(chē)輪子也在轉(zhuǎn)，但是車(chē)就是不動(dòng)。”

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二個(gè)動(dòng)力

算賬是楊慶育的專(zhuān)長(zhǎng)，也是他多年供職重慶市發(fā)改委這一重要宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)所養(yǎng)成的一個(gè)習(xí)慣。所以，每到全國(guó)兩會(huì)期間，他都會(huì)第一時(shí)間搜羅政府工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)，計(jì)算重慶的紅利。

今年也不例外。他首先算了傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”作用下的重慶利好：“我算的這個(gè)賬，是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們所依靠的投資、消費(fèi)、進(jìn)出口‘三駕馬車(chē)’作用下的重慶利好動(dòng)力?！?/p>

楊慶育說(shuō)，根據(jù)政府工作報(bào)告，2016年和“十三五”期間，重慶在投資領(lǐng)域會(huì)獲得更多支持。在測(cè)算了中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券收入，以及廣義貨幣和社會(huì)融資的增量后，他認(rèn)為完全能夠支撐重慶投資增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。

今年，重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)11%。楊慶育認(rèn)為，如果按照中央布置和重慶啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及重慶目前消費(fèi)進(jìn)入的常態(tài)規(guī)律，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

“在進(jìn)出口領(lǐng)域，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告明確‘回穩(wěn)向好’，結(jié)合重慶2015年相對(duì)較低的基數(shù)，我們今年實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)也是有把握的。”楊慶育說(shuō)。

基于這樣的理性分析，楊慶育認(rèn)為，在重慶，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)三駕馬車(chē)，都有著明顯的上升空間，能夠保持穩(wěn)中求進(jìn)。

“在當(dāng)前背景下，投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這三駕馬車(chē)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一個(gè)動(dòng)力。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，則是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二個(gè)動(dòng)力?！睏顟c育轉(zhuǎn)了話鋒。

載著集裝箱的貨船航行在長(zhǎng)江江面

長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性攻堅(jiān)克難

如何正確理和對(duì)待解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

楊慶育認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相對(duì)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的攻堅(jiān)克難戰(zhàn)，在認(rèn)識(shí)層面和操作層面，都千萬(wàn)不能有急功近利的心態(tài)。

“在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，一般只注重需求總量的管理，利用的是反周期理論。通俗一點(diǎn)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)冷了就刺激，使他變熱；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太快了，就控制固定資產(chǎn)投資，使經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)。這樣的冷熱交替、快慢交替，出發(fā)點(diǎn)和特點(diǎn)展現(xiàn)的就是需求總量的管理?！睏顟c育說(shuō)。

楊慶育說(shuō)得很明確：“這種調(diào)控思路的最大優(yōu)點(diǎn)和最突出表現(xiàn)，就是調(diào)節(jié)非常靈敏，而且見(jiàn)效快，靶向性強(qiáng)?！?/p>

“這就是調(diào)節(jié)靈敏的表現(xiàn)?！睏顟c育說(shuō)，“但是這種刺激經(jīng)濟(jì)緊和松的調(diào)節(jié)，屬于相對(duì)比較短期的眼光和較窄的視野?！?/p>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不一樣。楊慶育認(rèn)為，與只注重需求總量管理的調(diào)控相比，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革周期由短變長(zhǎng)，由相對(duì)容易變得相對(duì)復(fù)雜，由見(jiàn)效很快變?yōu)橹饾u見(jiàn)效，由一下子產(chǎn)生作用變?yōu)橹虚L(zhǎng)期的逐漸起作用。

正是基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這樣的特點(diǎn)，楊慶育說(shuō)，不能期待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革短期內(nèi)見(jiàn)效，進(jìn)而認(rèn)為這種改革很快就能改善經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀?！拔覀€(gè)人認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是相對(duì)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的攻堅(jiān)克難戰(zhàn)。”

新能源汽車(chē)吸引了眾多市民關(guān)注

改革順應(yīng)“長(zhǎng)尾消費(fèi)”模式

說(shuō)到底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是由需求結(jié)構(gòu)變化引起的。這種需求結(jié)構(gòu)的變化具體反映在老百姓身上，就是從吃飽穿暖，走向吃好穿靚。

“現(xiàn)在的消費(fèi)模式是數(shù)量降下來(lái)了，但是品種多樣了。這樣就把消費(fèi)拉長(zhǎng)了，也就是所謂的長(zhǎng)尾效應(yīng)?！睏顟c育把這種消費(fèi)模式稱(chēng)為“長(zhǎng)尾消費(fèi)模式”，這種消費(fèi)模式呈現(xiàn)出形式多樣化、個(gè)性化、特色化的特點(diǎn)?！霸谶@樣的消費(fèi)模式下，如果還采用原來(lái)的大規(guī)模生產(chǎn)，必然出現(xiàn)大量無(wú)效供給，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。”

楊慶育用一種很通俗的假設(shè)來(lái)說(shuō)明消費(fèi)模式的變化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性：“以前，同一個(gè)品牌的電冰箱、電視機(jī)，100戶(hù)家庭中有八九十戶(hù)都會(huì)去買(mǎi)?，F(xiàn)在，這種消費(fèi)模式肯定找不到了，實(shí)際需求表現(xiàn)為多樣化，同一個(gè)品牌的電冰箱一下子生產(chǎn)很多，但是可能只有很少一部分消費(fèi)者選擇這個(gè)品牌，這就造成過(guò)剩?！?/p>

這是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常通俗的道理——即便當(dāng)下流行的智能馬桶蓋，100戶(hù)家庭中，有五六戶(hù)去購(gòu)買(mǎi)就不得了了。

在現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)模式下，如果仍然采取原有的供需模式，楊慶育認(rèn)為無(wú)異于“冰上行車(chē)”：“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是你開(kāi)車(chē)到冰面上，燃油在消耗，車(chē)輪子也在轉(zhuǎn)，但是車(chē)就是不動(dòng)。”

表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，就是也在投資，也在刺激消費(fèi)，但是消費(fèi)就是起不來(lái)。“而且，投資投下去之后，形成了更嚴(yán)重的產(chǎn)能積壓?！?/p>

這就需要轉(zhuǎn)變——由生產(chǎn)什么，變?yōu)樾枨笫裁瓷a(chǎn)什么。

但是，究竟生產(chǎn)什么？換句話說(shuō)，市場(chǎng)需要什么？怎么樣去掌握市場(chǎng)需要什么？

楊慶育以蘋(píng)果為例：“說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但我們?nèi)绾稳チ私夂屯诰蚴袌?chǎng)需求呢？比如說(shuō)蘋(píng)果，十年前說(shuō)蘋(píng)果，你會(huì)想到什么？現(xiàn)在說(shuō)，你會(huì)想到什么？現(xiàn)在你知道蘋(píng)果是智能電子產(chǎn)品，但是你知道‘蘋(píng)果10’是什么樣嗎？你或許不知道。但是‘蘋(píng)果10’未來(lái)是可能會(huì)出來(lái)的。這個(gè)產(chǎn)品是怎樣出來(lái)的？是大量消費(fèi)者用戶(hù)體驗(yàn)匯集的想法，匯集到研究人員那里，形成‘蘋(píng)果10’的模型。這將是比之前型號(hào)更優(yōu)秀的?！?/p>

■這一組圖片，都與文化藝術(shù)消費(fèi)有關(guān)，也是近期拍攝的一組不同區(qū)域、不同場(chǎng)合的影像。這組圖片，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的微觀消費(fèi)息息相關(guān)，有機(jī)地契合了市場(chǎng)需求。

Don't Let the Wheels Idle on the Ice