試論土地整理下區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響

譚遠(yuǎn)寧

（北流市國土資源局塘岸國土資源管理所 廣西北流 537408）

試論土地整理下區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響

譚遠(yuǎn)寧

（北流市國土資源局塘岸國土資源管理所 廣西北流 537408）

以我國目前的情況來看，如果想要實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，就必須采取土地整理的措施，否則無法滿足我國日益龐大的人口基數(shù)。土地整理是通過采取多種措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，提高耕地的質(zhì)量以增加有效耕地面積，最終實現(xiàn)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。土地整理會對區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境、植被數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間格局、土壤環(huán)境、生物多樣性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在進(jìn)行土地整理時一定要制定好生態(tài)保護(hù)的策略，以生態(tài)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的機制和管理體系，監(jiān)督好土地整理工作。

土地整理；生態(tài)環(huán)境；影響；保護(hù)

1 前言

我國目前面臨的問題在于，人均耕地面積太少、優(yōu)質(zhì)耕地消耗太快、耕地的總體質(zhì)量比較差、局部地區(qū)土地嚴(yán)重退化等等，耕地的后備資源不足是我國耕地的基本國情。由于中國人口基數(shù)本就很大，因此即使實行了多年的計劃生育卻依然無法有效控制人口的飛速增長，加上中國經(jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致城市化進(jìn)程的加快，目前我國的用地供需矛盾已經(jīng)接近激化的邊緣?，F(xiàn)在，我國的耕地?zé)o論是質(zhì)量上還是面積上都已經(jīng)嚴(yán)重不足，優(yōu)質(zhì)耕地不到全部耕地面積的1/3，嚴(yán)峻的形勢迫使我們做出改變，因此土地整理的策略應(yīng)運而生。

2 土地整理對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響

2.1 土地整理對于水環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生的影響

土地平整工程和農(nóng)田水利工程會對水環(huán)境產(chǎn)生比較重大的影響，因為土地整理不僅改善了道路系統(tǒng)，還改善了水資源管理系統(tǒng)和自然條件。在進(jìn)行土地整理的過程中一定會對某些地域的水文產(chǎn)生影響，包括地下水或表面河流，甚至?xí)蓴_地面河流的產(chǎn)生過程[1]。農(nóng)業(yè)一般都靠近大型的河流或湖泊，在進(jìn)行農(nóng)地整理的時候一定會對河流湖泊的流向、流量以及流域面積產(chǎn)生改變，如果處理不當(dāng)可能引發(fā)洪水或干涸。另外，小型的溪流是比較脆弱的水環(huán)境系統(tǒng)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地整理的過程中可能會對這種水環(huán)境系統(tǒng)造成不可恢復(fù)的破壞，甚至完全摧毀這一環(huán)境系統(tǒng)。

土地整理勢必會對周邊的水文結(jié)構(gòu)造成影響，對周邊地區(qū)的水資源配置以及水質(zhì)產(chǎn)生改變。例如修建水庫可以被看作是土地整理的一部分，而水庫建成后對河流的上下游都會造成巨大影響：在水庫的上游，大量土地被淹沒，河流的寬度和深度成倍增長；在水庫的下游，大量河床裸露出來，增加了更多的可耕作土地。

2.2 土地整理對于植被數(shù)量結(jié)構(gòu)以及空間格局產(chǎn)生的影響

在進(jìn)行土地整理的過程中，可能會涉及到砍伐森林等情況，因為要增加耕地面積就必須犧牲部分林業(yè)資源。如果以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為唯一目標(biāo)進(jìn)行土地整理工作的話，勢必會對環(huán)境產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。例如圖1某地區(qū)進(jìn)行土地整理后，整理的天然林業(yè)面積下降了0.8%。

圖1 某地區(qū)林業(yè)面積趨勢

為了將周邊零星的土地整合到一起并開發(fā)為耕地，就不得不采取削減森林面積的做法，雖然有效增加了可用耕地的面積，但是卻導(dǎo)致植被數(shù)量的大量減少，使得整片地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)變得單一，不利于應(yīng)對自然災(zāi)害，對生態(tài)系統(tǒng)的多樣性是個嚴(yán)重的打擊。

2.3 土地整理對于土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響

在進(jìn)行土地整理的過程中，一定會對當(dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)、土質(zhì)等產(chǎn)生重要影響，如果沒有對土壤的表層和斜坡的土壤進(jìn)行壓實處理，就會造成嚴(yán)重的水土流失，并且對種植在上面的農(nóng)作物也起不到防止侵蝕的保護(hù)作用。當(dāng)土地整理改變了當(dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)和質(zhì)地時，會造成土壤肥力的流失，而且會加劇土壤的退化，可謂得不償失。

2.4 土地整理對于生物多樣性產(chǎn)生的影響

在進(jìn)行土地整理的過程中，一定會對附近的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，而一旦生態(tài)環(huán)境受到改變，就會迫使某些無法適應(yīng)新環(huán)境的物種要么逃離、要么消失，不管是哪種結(jié)果，最終都將導(dǎo)致該地區(qū)的生物多樣性受到極大的影響，生物的種類和數(shù)量都將不同程度地減少。例如從西歐國家和斯洛文尼亞的土地整理經(jīng)驗得出，在進(jìn)行土地整理時往往只重視目標(biāo)作物的生長而不考慮周邊的生態(tài)環(huán)境，最終導(dǎo)致那些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，生物多樣性急劇下降，想要再恢復(fù)到土地整理前的狀態(tài)可能需要百年以及不計其數(shù)的資金投入。

3 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)策略

3.1 給予生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論下進(jìn)行土地整理

生態(tài)學(xué)是德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾于1866年定義的一個概念，它是研究生物體與其周圍環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)。人類的生存和發(fā)展不可能脫離生態(tài)環(huán)境而獨立存在，因此，在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)理論下進(jìn)行土地整理就顯得非常有必要：在進(jìn)行土地整理之前要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)基礎(chǔ)做一個詳細(xì)的規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的特點，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)、生物特性進(jìn)行土地整理，在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的基本前提下盡量做到雙贏，即成功實行土地整理的同時還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的正常運作。

3.2 重視生態(tài)保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今的發(fā)展既要保證滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，又不能損害后代人的發(fā)展需求，因此提出可持續(xù)發(fā)展理念[2]。在進(jìn)行土地整理的過程中要做到盡可能的結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，如果實在沒有辦法在不破壞環(huán)境的情況下整理土地，就要保證對環(huán)境的破壞做到最小的限度，并且在進(jìn)行土地整理的時候，要注意周邊環(huán)境可維持的時間，或許在不久的將來，我們現(xiàn)在無法解決的同時滿足生態(tài)平衡和土地整理的要求能夠被我們的子孫后代解決，當(dāng)然前提是給予他們足夠的時間。

3.3 加大對于土地整理的資金投入

如果想要保證在不破壞生態(tài)環(huán)境、甚至促進(jìn)生態(tài)發(fā)展的前提下進(jìn)行土地整理，就需要足夠的資金投入。簡單的整合零碎土地雖然廉價，但不符合當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展的要求，如果在進(jìn)行土地整理時能夠得到環(huán)境學(xué)家、生態(tài)學(xué)家等專家的幫助，就能實現(xiàn)人與自然的雙贏，所以投入足夠的資金是非常有必要的。另外，在研究如何保證不破壞生態(tài)的前提下進(jìn)行土地整理這一課題時，如果有專業(yè)的實驗室供相關(guān)專家做研究的話，那么最終的效果一定會優(yōu)于紙上談兵之后進(jìn)行實踐的效果。

3.4 重視景觀生態(tài)設(shè)計

景觀生態(tài)規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，它根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的原理及其它相關(guān)學(xué)科的知識，以區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化為基本目標(biāo)，建立生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化利用的空間結(jié)構(gòu)和模式。國內(nèi)的很多園林等景觀在建造時就已經(jīng)充分考慮了如何與周圍的環(huán)境融為一體，例如武漢的金銀湖濕地生態(tài)公園就是在金銀湖邊建造的一座觀景公園，它完好地保存了建造前的金銀湖濕地生態(tài)，只在蘆葦叢上架設(shè)廊橋、在岸邊鋪小路，做到了基本維持金銀湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的原樣。

3.5 積極開展環(huán)境影響評價以及監(jiān)測

為了保證土地整理對生態(tài)環(huán)境的影響最小，開展環(huán)境影響評價和監(jiān)測工作是非常有必要的。現(xiàn)在，很多的呼吁或者理念，只要沒有人監(jiān)督、測評，就會成為空話，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也如此，其中偷懶和節(jié)省成本是在進(jìn)行土地整理過程中破壞環(huán)境的主要原因。最好的監(jiān)督做法是，在進(jìn)行土地整理之前，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境做一個評估和監(jiān)測，以具體數(shù)字的形式記錄下進(jìn)行土地整理前的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況；在土地整理剛完成的階段再做一次監(jiān)測，依然以具體數(shù)字的形式記錄下生態(tài)狀況；最后分別于完成土地整理后1年、2年、5年等時間段做多次監(jiān)測，記錄下數(shù)據(jù)。如果完成土地整理后的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)受到很大影響，相關(guān)執(zhí)法部門可以采取相應(yīng)的措施。

3.6 健全相關(guān)的法律法規(guī)

法律是對人最好的規(guī)范，在應(yīng)對土地整理對生態(tài)環(huán)境的影響時，立法就成了最佳的監(jiān)督措施。目前我國對土地整理的規(guī)范還不夠健全，土地整理工作還存在很多問題，與此同時，又沒有針對性的法律法規(guī)去規(guī)范、限制土地整理對生態(tài)環(huán)境的破壞，因此，盡早建立健全相關(guān)的法律法規(guī)就成了亟待解決的問題。在立法時應(yīng)考慮周全，并制定具體的規(guī)定，例如：在進(jìn)行土地整理時，如果污染、填占、改道河流，應(yīng)予以怎樣的處罰；如果破壞了森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)予以怎樣的處罰等等。

4 結(jié)束語

雖然我國面臨耕地面積不足的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，需要對土地進(jìn)行高效的整理，但無論如何也不能以犧牲子孫后代的資源和環(huán)境為代價。本文針對土地整理中存在的問題，分析如何做到擴大可用耕地面積的同時維持優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)盡自己的一份力。

[1]吳超.探討土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評價研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（21）：5626～5627.

[2]廖洋.新時期土地整理對生態(tài)環(huán)境的影響與優(yōu)化策略[J].財經(jīng)界，2014（15）：277.

F301.2

A

1004-7344（2016）10-0192-02

2016-3-17

譚遠(yuǎn)寧（1975-），男，助理工程師，本科，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理、測量、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山管理等方面的工作。