熊惠子

摘 要：商業(yè)秘密作為企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，對促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢具有重要的作用。文章以管理的視角列舉了保密意識、保密內(nèi)容、人員約束、對外合作、事后救濟(jì)措施等企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的一些常見問題，為此提出了有關(guān)建立商業(yè)秘密保護(hù)體系的建議對策。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；企業(yè)管理；常見問題；保護(hù)對策

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）21-0025-02

1 企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中的常見問題

1.1 缺乏對商業(yè)秘密的清晰認(rèn)識

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。多數(shù)企業(yè)都能夠意識到商業(yè)秘密保護(hù)工作的重要性，但同時也存在一些問題。如有的企業(yè)對商業(yè)秘密的范圍存在較大誤區(qū)，常常將已公知的信息加以保護(hù)，而具有秘密性的信息卻不加以管理，導(dǎo)致泄露；有的企業(yè)僅采用簡單的措施進(jìn)行保密，流于形式；有的企業(yè)投入巨大，保密效果與成本支出卻不匹配；有的企業(yè)對商業(yè)秘密法律界定不清晰，缺乏對保護(hù)對象的認(rèn)識，導(dǎo)致管理的混亂和措施的不到位。

1.2 缺乏對保密制度的系統(tǒng)梳理

部分企業(yè)缺少對商業(yè)秘密管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與整體布局，有的企業(yè)將保密工作分散于各個部門，沒有制定專門的保密規(guī)章，缺乏具體的保密措施；有的企業(yè)雖然有保密制度，但不具操作性，針對性不強(qiáng)；有的企業(yè)制定的保密制度與企業(yè)其他規(guī)章制度存在矛盾，如績效考核制度與保密制度的矛盾，績效考核以員工論文發(fā)表為基本標(biāo)準(zhǔn)，但員工發(fā)表論文時未嚴(yán)格遵守保密制度，甚至將涉及商業(yè)秘密的技術(shù)原理完全體現(xiàn)在論文中，造成泄密。

1.3 缺乏對涉密人員的具體約束

企業(yè)如同一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)器，員工則是這臺機(jī)器最重要的零件，也是最關(guān)鍵的商業(yè)秘密。涉密員工的流動，兼職人員的泄密，離退休員工的泄密，員工發(fā)表學(xué)術(shù)論文的泄密，員工為私利向競爭對手的泄密等已成為企業(yè)商業(yè)秘密泄露或被竊取的主要原因和途徑。雖然大多數(shù)的企業(yè)都與員工簽訂了保密協(xié)議，但這些協(xié)議的條款并未具體約定相關(guān)保密事項，不能有效地約束涉密人員的行為。

1.4 缺乏對外合作的保密程度控制

對外合作為企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，提高了技術(shù)和信息的利用，但合作中企業(yè)以自身利益為驅(qū)動，其相互活動的過程中必然存在潛在風(fēng)險。企業(yè)在對外合作和交流的過程中，保護(hù)意識淡薄，易導(dǎo)致泄密。

1.5 缺乏泄密后的事后救濟(jì)措施

當(dāng)發(fā)生商業(yè)秘密泄露事件后，有的企業(yè)缺乏應(yīng)急預(yù)案，沒有及時地做出反應(yīng)，導(dǎo)致泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；面對商業(yè)秘密侵權(quán)或糾紛時，有的企業(yè)沒有采取有效的法律救濟(jì)措施，雖然知道申請仲裁或訴訟是有力的維權(quán)途徑，但實踐中較難收集相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致舉證不能，最后不了了之，無法彌補(bǔ)損失。

2 加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的建議對策

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)意識，完善制度，建立以“事前防范、事中控制、事后維權(quán)”為基本原則的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)體系。

2.1 事前積極防范，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密不受侵害

2.1.1 加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密體系化管理

企業(yè)應(yīng)使商業(yè)秘密管理始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，應(yīng)把商業(yè)秘密管理與企業(yè)崗位設(shè)計和部門職責(zé)相掛鉤，可根據(jù)實際情況建立適當(dāng)?shù)谋Ｃ芄芾頇C(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，如設(shè)立企業(yè)保密委員會，規(guī)模較小的企業(yè)可由企業(yè)相關(guān)管理部門歸口管理，設(shè)置保密專員，落實保密規(guī)章制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并作出處理意見；商業(yè)秘密管理應(yīng)與企業(yè)績效考核和激勵機(jī)制相協(xié)調(diào)，提升對商業(yè)秘密運(yùn)用的同時，加強(qiáng)商業(yè)秘密的體系化管理。

2.1.2 完善企業(yè)內(nèi)部保密規(guī)章制度

保密規(guī)章制度是企業(yè)針對商業(yè)秘密采取具體保護(hù)措施的根本規(guī)范，也是法律程序上認(rèn)定該商業(yè)秘密是否成立的重要證據(jù)之一。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身商業(yè)秘密的特點，制訂包括涉密文件管理、涉密會議管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、合作交流、人員流動、涉密員工管理、論文發(fā)表、廢棄物處理等系統(tǒng)化內(nèi)容的保密規(guī)章制度，并通過民主程序，即通過企業(yè)工會充分征詢員工意見，采取有效的公示方式，讓員工知悉保密規(guī)章制度的內(nèi)容，積極地配合和執(zhí)行。

同時，也要注意保密制度與企業(yè)其它制度之間的相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)督與約束機(jī)制。

2.1.3 增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識

商業(yè)秘密是因權(quán)利人對有關(guān)信息的自我保護(hù)而產(chǎn)生的權(quán)利。因而企業(yè)首先應(yīng)有商業(yè)秘密保護(hù)的主觀意識[2]，可采用會議、企業(yè)內(nèi)報刊、講座、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等多種形式加強(qiáng)員工的保密培訓(xùn)和宣傳，針對涉密人員組織專門的商業(yè)秘密普法培訓(xùn)、發(fā)放保密手冊、簽署保密協(xié)議，使員工充分意識到商業(yè)秘密保護(hù)的重要性，形成全員參與、自覺保護(hù)的良好氛圍，構(gòu)筑企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)堅實的防火墻；企業(yè)應(yīng)清晰界定商業(yè)秘密，正確區(qū)分技術(shù)成果類型，根據(jù)技術(shù)成果研發(fā)難度，企業(yè)保密能力，專利授權(quán)可能性等采取不同的保護(hù)方式，綜合考慮運(yùn)用申請專利保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)手段。

2.2 事中有力控制，提升企業(yè)商業(yè)秘密管理運(yùn)用

2.2.1 落實企業(yè)保密具體措施

企業(yè)根據(jù)保密規(guī)章制度的規(guī)定，商業(yè)秘密載體的特性，采取有效的技術(shù)手段和物理措施對商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)和管理。如：生產(chǎn)或?qū)嶒瀰^(qū)域的保密措施，設(shè)特別保密區(qū)域，安裝電子監(jiān)視防盜系統(tǒng)；生產(chǎn)設(shè)備、實驗過程的保密措施，設(shè)備保密部分用箱體鎖閉，并標(biāo)有可識別的保密標(biāo)志，含商業(yè)秘密的生產(chǎn)或?qū)嶒烅氃诒Ｃ軈^(qū)域內(nèi)進(jìn)行，實驗過程應(yīng)保留完整原始記錄和研發(fā)資料，并采取保密措施；文件的保密措施，劃分商業(yè)秘密的秘級，在保密文件上加蓋涉密章或保密聲明，明確保密期限；涉密計算機(jī)的保密措施，設(shè)置訪問權(quán)限，對涉密信息采用密碼或者代碼等[3]，涉密計算機(jī)系統(tǒng)維修與維護(hù)須專人監(jiān)督；廢棄物的保密措施，辦公使用后廢棄的圖紙、文件、磁盤、打字機(jī)色帶等應(yīng)徹底粉碎銷毀。

2.2.2 規(guī)范企業(yè)涉密人員管理

人是企業(yè)的根本，以人為本是企業(yè)發(fā)展的宗旨和動力。規(guī)范對涉密員工的考核，不僅在選聘時要對員工的工作經(jīng)歷、財務(wù)信用、性格、政治面貌等多方面考察，在聘用期間也要把保密作為員工考核管理內(nèi)容；對一些涉及商業(yè)秘密的關(guān)鍵技術(shù)部門，應(yīng)從保密角度配置人員崗位，把保密措施目標(biāo)落實到人；限定商業(yè)秘密知悉人員范圍，與涉密人員簽署保密協(xié)議，對保密的內(nèi)容、范圍、期限、違約金、賠償金的計算方法或具體數(shù)額作詳盡明確的規(guī)定，這是訴訟時有利的原始證據(jù)；還應(yīng)做好離職員工的保密審查，收回其具體保管或涉及的保密資料，按規(guī)定程序辦理離職手續(xù)，防止企業(yè)商業(yè)秘密的泄露。

2.2.3 加強(qiáng)企業(yè)對外合作保密工作

企業(yè)的對外合作也是導(dǎo)致泄密的主要原因，應(yīng)采取具體的對外合作保密措施。明確對外合作的內(nèi)容。企業(yè)在與其他企業(yè)的合作、委托、授權(quán)過程中，應(yīng)謹(jǐn)慎把握控制好合作與技術(shù)保密的程度，嚴(yán)格審核相關(guān)合同與協(xié)議，詳細(xì)約定雙方權(quán)責(zé)，明確權(quán)利主體、權(quán)利歸屬、權(quán)利范圍、保密范圍以及違約責(zé)任等具體內(nèi)容；慎重選擇對外交流與合作的伙伴。

對外合作是企業(yè)雙方基于信任關(guān)系建立的利益組合，事前對合作方必須有明確認(rèn)識，充分了解和審查其資產(chǎn)、信譽(yù)、技術(shù)等履約能力；在涉及技術(shù)秘密的商務(wù)談判之前，先與對方簽訂保密協(xié)議，即使談判結(jié)果雙方未能達(dá)成合作，雙方也必須對談判中獲悉的技術(shù)秘密承擔(dān)保密義務(wù)；加強(qiáng)對外宣傳和交流的保密管理。對外宣傳交流應(yīng)由宣傳部門承擔(dān)保密初審工作，建立新聞發(fā)言審查制度，論文或科技成果發(fā)表審查制度，對相關(guān)材料預(yù)先審查，不得涉及專有技術(shù)訣竅，在研產(chǎn)品，精確技術(shù)參數(shù)和保密數(shù)據(jù)等[4]。外來人員進(jìn)入重點科研部門、生產(chǎn)車間、試驗室等地進(jìn)行參觀、拍照和錄像，須經(jīng)保密管理部門同意。

2.3 事后有效維權(quán)，彌補(bǔ)企業(yè)商業(yè)秘密泄露損失

2.3.1 制定商業(yè)秘密泄露后應(yīng)急措施

商業(yè)秘密泄露后的應(yīng)急措施屬于事后控制，是為防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大以及維護(hù)自身合法權(quán)益的有效控制手段。發(fā)生商業(yè)秘密泄露事件，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急措施，盡快調(diào)查泄密源頭或泄密環(huán)節(jié)，以及泄密事件相關(guān)人員情況，了解泄密的途徑和范圍。

在全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，形成事件報告，評估有關(guān)危害，由保密機(jī)構(gòu)或相關(guān)管理部門形成危機(jī)處置的領(lǐng)導(dǎo)小組，從經(jīng)濟(jì)、法律、政策等角度作切實可行的詳細(xì)處置方案，針對有關(guān)泄密人員和企業(yè)發(fā)警告函，主張權(quán)利，告知其泄密的法律后果，要求其返還相關(guān)技術(shù)秘密，并不得再公開和使用，防止泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.3.2 采取有效方式追究侵權(quán)者責(zé)任

企業(yè)在對泄密事件進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極尋求司法救濟(jì)，及時阻止侵害行為，追究侵權(quán)者責(zé)任。企業(yè)應(yīng)全面搜集被泄露的商業(yè)秘密相關(guān)證據(jù)，如合同樣本、具體工藝、研發(fā)資料、人員檔案、規(guī)章制度等，在證據(jù)無法固定或可能滅失的情況下，向法院提交證據(jù)保全申請，為法律維權(quán)奠定基礎(chǔ)；根據(jù)實際情況，做出合理的評估，與企業(yè)顧問律師研究恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案或訴訟策略，可選擇采取雙方協(xié)商、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)刑法規(guī)定進(jìn)行懲處，通過借助公權(quán)力的介入，最大限度挽回企業(yè)損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京：法律出版社，2013.

[2] 孔祥俊.商業(yè)秘密保護(hù)法原理[M].北京：中國法制出版社1999

[3] 孔祥俊等.商業(yè)秘密保護(hù)實務(wù)[M].北京：中國法制出版社，2012.

[4] 王喻，王曉豐.公司知識產(chǎn)權(quán)管理[M].北京：法律出版社，2007.