張新紅張莉莉(白水縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 陜西白水 75600白水縣農(nóng)機(jī)管理站 陜西白水 75600)

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新絲路建設(shè)中應(yīng)提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C率

張新紅1張莉莉2(1白水縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 陜西白水 7156002白水縣農(nóng)機(jī)管理站 陜西白水 715600)

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.020

持證率是農(nóng)機(jī)“三率”的重要指標(biāo)之一，與農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢驗(yàn)率統(tǒng)稱為農(nóng)機(jī)“三率”是衡量農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。白水縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建站初的150名農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，發(fā)展到2014年的1163名，30年增長(zhǎng)了12.9%，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但經(jīng)過(guò)筆者的實(shí)地調(diào)研，該縣的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C率為21.1%，低于全省的平均水平。因此，提高農(nóng)機(jī)持證率已成為當(dāng)前白水農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的首要任務(wù)。

一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C率的現(xiàn)狀及原因分析

截止2014年11月，白水全縣擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械5500臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在冊(cè)2200臺(tái)，手扶拖拉機(jī)3300臺(tái)；駕駛操作人員在冊(cè)數(shù)1163名；注冊(cè)登記率為78%，檢驗(yàn)率達(dá)90%；按目前算，持證率僅為21.1%?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站雖然做了大量工作，但收效甚微。

縣情決定一切。由于全縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品是以蘋果產(chǎn)業(yè)為主，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，一切都為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，全縣蘋果種植面積55萬(wàn)畝。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具都是以果園管理機(jī)械為主。所以有機(jī)戶認(rèn)為他們買的是微耕機(jī)，在自家果園里干活，又不上路，不用辦證。

農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織少。全縣擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶50戶，參加聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)不足30戶，大部分收割機(jī)都是在農(nóng)忙時(shí)，在鄰縣比較近的村莊進(jìn)行作業(yè)。

經(jīng)濟(jì)效益低。近年來(lái)，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持，農(nóng)機(jī)保有量增加迅猛。各地的農(nóng)機(jī)擁有量基本飽和，有時(shí)加上外地的場(chǎng)子效益不好，參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手都不敢外出，擔(dān)心掙不下錢。由此一來(lái)，形成了惡性循環(huán)。

沒(méi)有專門的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員想學(xué)，沒(méi)地方去，有時(shí)只能靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理站組織專業(yè)技術(shù)骨干，下鄉(xiāng)培訓(xùn)，由于沒(méi)有演示工具，只能借用農(nóng)機(jī)手家中的，這樣臨時(shí)解決了部分問(wèn)題，但長(zhǎng)期不是辦法。

二、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C率低的對(duì)策及建議

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人的持證率是法律法規(guī)賦予我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要工作職責(zé)，搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)提高持證率也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作，是努力提升農(nóng)機(jī)“三率”的重要舉措。針對(duì)純果園作業(yè)微耕機(jī)持證率不高的實(shí)際，認(rèn)真依托對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)以帶動(dòng)、輻射周邊有機(jī)戶。同時(shí)，我們也要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好組織發(fā)動(dòng)工作。

2.搞好調(diào)研，摸清底數(shù)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展果園管理機(jī)械的調(diào)研工作，深入到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社，認(rèn)真摸清各類農(nóng)機(jī)分布、農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)需求情況。同時(shí)，對(duì)純果園作業(yè)微耕機(jī)持證狀況進(jìn)行登記，及時(shí)掌握微耕機(jī)無(wú)證駕駛操作情況，為持證率的提升奠定基礎(chǔ)。

3.努力發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的分布特點(diǎn)，組織發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，引導(dǎo)他們向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程邁進(jìn)，爭(zhēng)取做到鎮(zhèn)、村都建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。讓每個(gè)服務(wù)組織有臺(tái)賬、有記錄，定期召開(kāi)會(huì)議，傾聽(tīng)社員、大戶的建議。通過(guò)合作社、農(nóng)機(jī)大戶來(lái)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)手的安全操作和法律意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手的有機(jī)互動(dòng)。

4.以農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理為中心，開(kāi)創(chuàng)果園管理機(jī)械新局面。讓農(nóng)機(jī)切實(shí)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服好務(wù)，果園微耕機(jī)、打草機(jī)等都統(tǒng)稱為果園管理機(jī)械，對(duì)此實(shí)行牌證管理已刻不容緩。爭(zhēng)取財(cái)政支持，對(duì)果園管理機(jī)械的操作證實(shí)行免費(fèi)辦理。這樣，既可以提高持證率，又可以為果農(nóng)節(jié)省開(kāi)支，一舉兩得，何樂(lè)而不為呢。

5.爭(zhēng)項(xiàng)引資，盡早建立農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)?！，F(xiàn)在農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校向社會(huì)化、多元化邁進(jìn)，但白水縣一所農(nóng)機(jī)駕駛學(xué)校也沒(méi)有，應(yīng)多與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶交流，傾聽(tīng)他們的心聲、意見(jiàn)，爭(zhēng)資引項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，使得農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、雇傭駕駛?cè)藛T培訓(xùn)有地方可去，有專業(yè)的理論教師，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手的機(jī)駕水平。過(guò)去有過(guò)拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)在更應(yīng)該有，而且要辦的更好，為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的本領(lǐng)更高。