李晴

【摘 要】本文闡述農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和呈現(xiàn)的新特點，并提出從三個方面加以改革創(chuàng)新：制度文化層面，改革創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制和機(jī)制；精神文化層面，提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌；物質(zhì)文化層面，不脫離農(nóng)村實際和歷史傳統(tǒng)，依靠新科學(xué)建設(shè)農(nóng)村文化。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀；制度改革；民辦文化；農(nóng)村文化

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）08-0240-02

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物質(zhì)生活水平日益提高，而農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展卻相對滯后，已成為制約農(nóng)村發(fā)展的一個重要因素。在新的歷史階段，加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機(jī)組成部分。

改革開放20多年來，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，許多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿足于吃飽穿暖，他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，但由于主客觀條件的制約，農(nóng)村的文化建設(shè)從總體上來說還比較薄弱，難以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需要。這突出表現(xiàn)在：農(nóng)村群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式?jīng)]有得到挖掘和利用；群眾文化生活單調(diào)；有些地方封建迷信等愚昧活動盛行，文化設(shè)施落后甚至一無所有等。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村文明建設(shè)的順利發(fā)展，甚至危害到社會的穩(wěn)定。

現(xiàn)在，農(nóng)民的文化消費已經(jīng)不再停留在原來的“看看電影聽聽?wèi)颍焯焓嘏_電視機(jī)”的低水平、單一的層次上，精神文化需求呈現(xiàn)出新變化和新特點。這些新變化包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地方農(nóng)民精神文化需求旺盛，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方農(nóng)民的精神文化需求相對較弱；電視成為農(nóng)民業(yè)余時間文化活動最主要的形式，看電影已成為農(nóng)民參與較少的文化活動；農(nóng)民最喜歡本地文化活動，他們鐘情于貼近自己生活的表演方式和表演內(nèi)容；通俗文化大受農(nóng)民歡迎，高雅文化或?qū)I(yè)性較強的文化還不能得到農(nóng)民的普遍認(rèn)同；農(nóng)民興辦文化、參與文化活動的熱情很高，被動的文化消費越來越少，農(nóng)村的腰鼓隊、樂隊，農(nóng)民不但歡迎，而且還積極熱情地參與。

針對以上農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和呈現(xiàn)的新特點，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面加以改革創(chuàng)新。

首先，從制度文化層面，改革創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制和機(jī)制。

1.深化縣級文化館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位的勞動、人事、分配制度改革。縣、鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村，面向基層，制訂年度農(nóng)村公益性文化項目實施計劃，明確服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)方式，開展流動文化服務(wù)。加強對農(nóng)村文化骨干和宣傳文化中心工作人員的培訓(xùn)，扶持獎勵民辦文化。

2.大力發(fā)展民辦文化。通過民辦公助、政策扶持，積極鼓勵等形式，繼續(xù)開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶，組建文化大院、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強對農(nóng)村文化市場的政策調(diào)控，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場，積極推動面向大眾的文化產(chǎn)品，服務(wù)向山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)深入，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。積極拓展農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域，通過各種有效的調(diào)控，把發(fā)揮市場機(jī)制積極作用和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

4.解決農(nóng)村文化設(shè)施分散、使用效率不高的問題。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所的建設(shè)和綜合利用，整合資源，使相關(guān)設(shè)施能夠共建共享，充分發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部的文化設(shè)施，有條件的要采取多種方式對農(nóng)民群眾開放。

5.加強和充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。要重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面的管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。

其次，在精神文化層面，要提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。

1.堅持貼近實際、貼近生產(chǎn)、貼近生活，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，廣泛開展群眾文化活動，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織高蹺、籃球比賽、讀書、歌詠比賽、文藝演出、勞動技能競賽等活動。倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。同時根據(jù)農(nóng)村社會的新發(fā)展和農(nóng)民群眾精神文化需求的新變化，不斷創(chuàng)新活動形式，充實活動內(nèi)涵。

2.在廣大農(nóng)民群眾中大力倡導(dǎo)中華民族的傳統(tǒng)美德和優(yōu)良文化品德，倡導(dǎo)尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦、互敬互愛的社會風(fēng)尚，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立愛國家、愛集體、愛社會主義的思想，積極向農(nóng)村先進(jìn)人物、生產(chǎn)標(biāo)兵、致富能手學(xué)習(xí)，組織開展歌頌黨、歌頌社會主義、歌頌美好生活的群眾文化活動，樹立和培育科學(xué)、文明、健康的社會新風(fēng)。再次是物質(zhì)文化層面，不脫離農(nóng)村實際和歷史傳統(tǒng)，依靠新科學(xué)建設(shè)農(nóng)村文化。

精神文化等一切非物態(tài)文化必須通過物質(zhì)文化來實現(xiàn)。隨著歷史的進(jìn)步，雖然大部分農(nóng)村還是以農(nóng)業(yè)社會為主，但伴隨著工業(yè)化、城市化、信息化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)村也已步入了嶄新的時代。這就要求加大投入，切實加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立圖書館和文化站，不斷擴(kuò)大廣播電視收視覆蓋率等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都牽涉到投入。我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)或捐助公益性文化事業(yè)，逐漸建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資新體制，逐步改變農(nóng)村文化館、文化站的落后狀況，多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

加強農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)。對秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人，要在物質(zhì)上積極支持，精神上給予鼓勵。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，高蹺、戲曲、秧歌、社火、歌舞、雜耍、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目以及古跡游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目。實施特色文化品牌戰(zhàn)略，積極培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。積極鼓勵專業(yè)文藝工作者和業(yè)余文藝愛好者創(chuàng)作、編寫反映農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的優(yōu)秀作品，免費提供基層藝術(shù)團(tuán)體，為農(nóng)民群眾演出。各類報刊、電臺、電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材文藝作品，在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面要給予重點支持。

建設(shè)和諧文化，是推進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的重要條件，也是構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工作。我們必須牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持不懈地進(jìn)行共同理想教育，弘揚偉大的民族精神，開展社會主義道德建設(shè)，不斷增強各族群眾的民族自信心、自豪感和凝聚力，為構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村提供可靠的政治保障和良好的文化條件。