吳道歡

浩瀚的宇宙中，有一顆美麗的星球，這是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@——地球。地球表面有71%被水覆蓋，從太空看地球，更像是一顆蔚藍色的巨大水球。水與人類息息相關(guān)，人類文明大多起源于江河流域，水是生命之源頭、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)，水是人類生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的自然資源，水是人類文化源遠流長的載體。

地處黔中腹地的清鎮(zhèn)市，位于長江中上游南岸，距貴陽22公里，是貴陽市下轄的唯一一個縣級市。四湖托市、三水縈城的清鎮(zhèn)，是貴州獨有、全國罕見的富水之城，被譽為“西部錦繡湖城”。清鎮(zhèn)市境內(nèi)的紅楓湖、東風湖、索風湖三大人工湖泊水域面積達92平方公里，占全市國土面積的6.5%。其中，紅楓湖距城區(qū)僅2公里，蓄水量達5億立方米，是貴陽市400萬市民主要的飲用水源地?！昂诔沁叀保?jīng)是清鎮(zhèn)發(fā)展的最大優(yōu)勢；“企在湖邊”，也曾經(jīng)是清鎮(zhèn)工業(yè)的最大特色。

因水而興的清鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)興盛于20世紀50年代至80年代烏江梯級水電站開發(fā)和“大三線建設(shè)”時期，一大批中央、省屬“三線企業(yè)”相繼入駐，促進了清鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和城市的建設(shè)發(fā)展。改革開放初期，清鎮(zhèn)已發(fā)展成為貴州著名的工業(yè)和能源基地。曾經(jīng)一段時期，令清鎮(zhèn)人民引以為豪的是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終走在全省前列。

清鎮(zhèn)，盛在于水，衰亦在于水。上世紀90年代中后期，與全國其他地方一樣，在要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢遞減的背景下，清鎮(zhèn)市的工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)低迷、徘徊。與之相伴而來的是高投入、高能耗、高排放、高污染的經(jīng)濟增長方式，讓坐擁紅楓湖的清鎮(zhèn)付出了慘重代價。湖畔工廠林立、礦山遍地，濃煙四起、塵土飛揚，沿湖筑成了清鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“半壁江山”，且絕大多數(shù)都是高能耗、高污染的資源型企業(yè)。至1996年前后，清鎮(zhèn)市污染物排放總量占到貴州全省的六分之一，成為全省污染最嚴重的城市之一。加之隨著紅楓湖旅游業(yè)的急速升溫，使得紅楓湖的污染更加嚴重，水體水質(zhì)惡化嚴重，至2007年已降為V類和劣V類，嚴重影響著貴陽400萬人民的飲用水安全和身體健康。

水，是清鎮(zhèn)的靈魂。這個擁有300多年建縣歷史的中國西部縣城，用綠水青山換GDP的傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以繼續(xù)，行進在“爬坡過坎”啟程路上的清鎮(zhèn)，也因此變得步履蹣跚。這不得不讓清鎮(zhèn)市去主動選擇一條雙贏之路——生態(tài)文明建設(shè)路。清鎮(zhèn)不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展上快速崛起，在生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展上更需要自覺的責任和擔當：堅守生態(tài)底線，在守衛(wèi)藍天、碧水、綠地的戰(zhàn)斗中敢于亮劍；在發(fā)展創(chuàng)新的道路上堅實有力地邁出每一步，釋放出更多更大的生態(tài)紅利，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，為貴州與貴陽的發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻。

紅楓湖，是貴陽400萬市民的大水缸。紅楓湖的保護與發(fā)展，也是清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)的縮影。多年以來，清鎮(zhèn)全市上下知難而進，全力以赴，以高度的生態(tài)自覺奏響了一組和諧雄渾的“保湖大合唱”，從“圍繞‘兩湖做文章”走向“跳出‘兩湖謀發(fā)展”，牢牢守住了生態(tài)環(huán)保陣地。自2008年起，清鎮(zhèn)市提出“保湖富民”的工作思路，將紅楓湖、百花湖“兩湖”一二級保護區(qū)范圍設(shè)為禁止開發(fā)區(qū)、準保護區(qū)，將與“兩湖”相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為限制開發(fā)區(qū)。實行鐵腕治污、鐵腕執(zhí)法，環(huán)評不過關(guān)的項目一律不得建設(shè)，環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收的項目一律不得投產(chǎn)，生產(chǎn)過程中未實現(xiàn)達標排放的企業(yè)一律停止生產(chǎn)，最終促成紅楓湖沿湖一半多的涉污工業(yè)企業(yè)陸續(xù)“退二進三”、“退城進園”。其間，一手抓治理，累計投入資金逾18億元實施綜合治理工程27個；一手抓保護，拒絕上百億元、存在污染隱患的投資項目達40余個。關(guān)閉了五礦（貴州）鐵合金有限責任公司、清鎮(zhèn)玻璃廠、清鎮(zhèn)東山水泥廠、清鎮(zhèn)國佳礦產(chǎn)資源開發(fā)公司、清鎮(zhèn)市興達養(yǎng)殖場、水晶集團、華能焦化、貴州化肥廠等一批涉水重點敏感企業(yè)，完成了清鎮(zhèn)發(fā)電廠異地搬遷、取水口自然村寨363戶住戶搬遷，拆除了紅楓湖一、二級保護區(qū)排污口。目前，紅楓湖水質(zhì)總體持續(xù)向好，取水口水域達到Ⅱ類標準，已呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然風光和良好的生態(tài)環(huán)境。水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復取得階段性成效，賦予了清鎮(zhèn)更高、可持續(xù)的生態(tài)和經(jīng)濟價值。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。清鎮(zhèn)是貴陽最大的飲用水源地，守護紅楓湖，是清鎮(zhèn)市義不容辭的重大責任和重要擔當。保護一方生態(tài)，發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方人民，在生態(tài)文明建設(shè)的理念上需要實踐也需要創(chuàng)新，把生態(tài)文明建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟、社會和文化的全過程和各方面，才能開啟清鎮(zhèn)市全方位、多層次的生態(tài)文明建設(shè)。

通過一系列實踐創(chuàng)新，清鎮(zhèn)市在生態(tài)文明建設(shè)上取得了諸多創(chuàng)新型成果，升級發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，讓如今的清鎮(zhèn)釋放了更多更好的生態(tài)紅利。清鎮(zhèn)的天更藍了，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.53%，在貴陽11個區(qū)（縣、市）中名列前茅。清鎮(zhèn)的地更綠了，森林覆蓋率達45.27%，并逐年增加1個百分點；建成區(qū)綠地率達39.8%，綠化覆蓋率達42.56%，人均公共綠地面積達12.2平方米。清鎮(zhèn)的水更清了，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%、水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，紅楓湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類，取水口水質(zhì)達到了Ⅱ類。清鎮(zhèn)的環(huán)境更靚了，城市污水、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別提高到100%和60.8%，工業(yè)污染源治理達標率和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)保持100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達100%，危險廢物處理率達100 %。先后獲得全國農(nóng)村科普示范市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國節(jié)水型社會建設(shè)試點市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國西部百強縣、中國西部投資軟環(huán)境最佳市等殊榮。“十二五”期間，清鎮(zhèn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.5%的較快增長速度勢頭下，單位GDP能耗累計下降28%，已步入經(jīng)濟快速發(fā)展、生態(tài)日益改善、堅守兩條底線的新常態(tài)。

無論是天空大地還是山川湖泊，人類都應(yīng)該遵循尊重自然、利用自然、保護自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。高舉生態(tài)文明旗幟，清鎮(zhèn)吹響了生態(tài)文明建設(shè)的進軍號角，認清生態(tài)環(huán)境問題的復雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護工作，用創(chuàng)新與實踐去保護和改善生態(tài)環(huán)境。今天，這面飄揚在清鎮(zhèn)上空的綠色旗幟，已舞動出當下清鎮(zhèn)人民最飽滿、最豐潤的精氣神?？梢詧孕?，生態(tài)文明之基，終將高高托舉起清鎮(zhèn)走向生態(tài)文明新時代的宏闊理想。

（感謝清鎮(zhèn)市政府對于本文撰寫的支持）