黃敦利

年輕的“第一書記”平常待在辦公室的時間多，接觸基層的時間少；務(wù)虛的時間多，處理具體問題、具體事務(wù)的時間少。筆者認(rèn)為，組織上安排年輕干部到一線掛職鍛煉，必須有的放矢開展工作，合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。概括起來講，就是要實(shí)現(xiàn)“六個一批”。

聯(lián)系一批基層群眾。相比城市而言，農(nóng)村發(fā)展滯后、生活水平落后，更需要黨和政府的關(guān)心和支持。“第一書記”一定要帶著一顆同情心下鄉(xiāng)入村，特別是對生活困難的群眾要熱情關(guān)心，對重信重訪的群眾要高度重視，對扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的群眾要積極支持，與一批“貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、致富帶頭人”等結(jié)成對子，經(jīng)常走動，加強(qiáng)聯(lián)系，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

結(jié)交一批農(nóng)民朋友。“第一書記”作為組織上信得過的干部，下基層后一定要放下架子、撲下身子，把群眾當(dāng)成自己人，把自己真正融入到群眾之中，贏得群眾的信賴。尤其要注重結(jié)交有典型意義的農(nóng)民朋友，如在群眾中有影響有威信的、生活有困難的、對落實(shí)政策有疑問的等等，爭取盡可能全面覆蓋農(nóng)村各個類型的群眾，為掌握農(nóng)村的真實(shí)情況、有效開展群眾工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

掌握一批真實(shí)情況。要重點(diǎn)圍繞落實(shí)農(nóng)村政策、改善農(nóng)村民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼，采取開座談會、走訪調(diào)查、典型調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，廣泛開展民意調(diào)查，切實(shí)把農(nóng)民想什么、盼什么、急什么、怨什么，摸清、摸準(zhǔn)、摸透。在走訪過程中，要記好民情筆記，對了解到的情況，要認(rèn)真記錄、仔細(xì)梳理，提出針對性建議，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。

謀劃一批思路點(diǎn)子。要把加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展作為掛職鍛煉的根本目的，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上認(rèn)真思考，科學(xué)分析當(dāng)?shù)卦趨^(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的突破口，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展策劃一批好的點(diǎn)子和思路。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以項(xiàng)目為主抓手，著力謀劃和爭取一批事關(guān)當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活得到有效改善。

宣講一批政策法規(guī)。重點(diǎn)要宣講好三個方面的政策：一是認(rèn)真宣講中央、省委、市委關(guān)于涉農(nóng)、惠農(nóng)的重大方針政策和決策部署，做到家喻戶曉、深入人心。二是重點(diǎn)宣講全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)、征地拆遷、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等與群眾利益密切相關(guān)的方針政策，幫助群眾準(zhǔn)確把握市情、縣情，堅定發(fā)展的信心。三是認(rèn)真宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，用法律手段維護(hù)自身利益。

解決一批難點(diǎn)問題。掛職鍛煉期間，既要注重長遠(yuǎn)，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，又要兼顧當(dāng)前，抓好目前工作中急需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于群眾反映的具體問題，按照政策能夠解決的，要及時予以解決；有一定依據(jù)但一時不能解決的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極協(xié)調(diào)解決；對一些依法依政策無法解決的，要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，獲得群眾的理解，防止問題擴(kuò)大。要著力改善民生，圍繞基層群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題開展工作，最大限度地為他們排憂解難。要經(jīng)常走訪慰問，結(jié)合信訪積案化解等工作，減輕基層維穩(wěn)壓力，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。