□呂　崗（交城縣水利水保局）

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小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的可行性分析

□呂崗（交城縣水利水保局）

隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的不斷突出，小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)也越來越得到了重視與推廣應(yīng)用，文章著重分析了目前交城縣小型農(nóng)田水利的概況，針對小型農(nóng)田水利工程重點縣的現(xiàn)狀及存在的年久失修，配套不足的問題，提出小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，并就縣政府重視程度、建設(shè)的必要性、工程布局的合理性、技術(shù)力量支持等方面對其可行性進行分析。

農(nóng)田水利；重點縣建設(shè)；可行性分析

交城縣地處山西省中部呂梁山東側(cè)、太原盆地西部邊緣，介于東經(jīng)111°24'至112°17'、北緯37°28'至37°54'之間，縣城距太原市50 km。全縣國土面積1822.11 km2。縣境東南為平川，平川面積為133 km2，僅占全縣面積的7.30%，山區(qū)面積為1689 km2，占全縣面積的92.70%，屬呂梁山脈。

1　小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀

交城縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程類型主要有萬畝以上灌區(qū)兩處（汾河灌區(qū)和文峪河灌區(qū)）、中型灌區(qū)1處即磁瓦窯河灌區(qū)、小型機電灌站17處，純井區(qū)1處。

根據(jù)水資源與全縣經(jīng)濟發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，交城縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目建設(shè)地點在天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)水灌溉工程是在山區(qū)為噴灌、混凝土“U”型渠、管灌相結(jié)合，平川區(qū)全部為管灌工程。

2　小型農(nóng)田水利工程存在的問題

2.1工程年久失修，配套不足，隱患多

交城縣三個灌區(qū)內(nèi)渠系建筑物數(shù)量遠不達設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，配套率不足60%，由于渠道建筑物先天配套不足，后天老化失修，渠道淤積嚴重，流水不暢通，輸水滲漏損失十分嚴重，支渠以下渠系水利用系數(shù)僅為0.45，現(xiàn)有的渠系建筑物大部分損壞，完好率僅為45%。汾河灌區(qū)灌溉面積只有0.09萬hm2，只占設(shè)計面積的25%；文峪河灌區(qū)已成為名譽灌區(qū)，灌溉面積只有133.33萬hm2，只占設(shè)計面積的8%；磁瓦窯河灌區(qū)灌溉面積只有166.67 萬hm2，只占設(shè)計面積的11%。

有機電灌站主要問題是多年來一直沒有國補投資，設(shè)備老化，水工建筑破損嚴重，運行費用高，大部分泵站基本報廢不能運行，實際灌溉面積只有設(shè)計面積的50%左右。

純井灌區(qū)有機井339眼，有效灌溉面積2016.67 hm2，固定渠道已基本毀壞；管灌畝均只有3～4 m，不達國家規(guī)定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)20-30 a持續(xù)運行，目前80%左右破損和漏水嚴重，急需更新改造。由于地下水位嚴重下降，出水量銳減，50%～60%的機井已基本報廢，剩余機井也普遍掉泵，需重新配套機電設(shè)備。

2.2渠系水利用系數(shù)及灌溉水利用系數(shù)

汾河灌區(qū)渠系水利用系數(shù)為0.45，灌溉水利用系數(shù)為0.40；文峪河灌區(qū)渠系水利用系數(shù)為0.55，灌溉水利用系數(shù)為0.47；井區(qū)渠系水利用系數(shù)為0.85，灌溉水利用系數(shù)為0.60。

3　小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)內(nèi)容

按照《財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的意見》文件中的主要目標(biāo)要求，結(jié)合交城縣實際情況，確定交城縣重點縣主要建設(shè)總?cè)蝿?wù)是：新建埋設(shè)輸水主干管、分干管和灌溉支管道共866.52 KM，購置12馬力柴油機及水泵組合機組80套、DN76 mm鋁合金移動噴灌管道及噴桿、噴頭等160套，新建水井房190座，新建噴灌管理房（包括水泵房和庫房）80座，新建50 m3鋼筋混凝土蓄水池80座，共新增管灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉面積0.58萬hm2；混凝土“U”型渠防滲36KM，新增混凝土“U”型渠防滲節(jié)水灌溉面積233.33萬hm2。

項目實施后，新增有效灌溉面積0.10萬hm2，新增節(jié)水灌溉面積0.60萬hm2。高效節(jié)水灌溉項目區(qū)灌溉水利用率達到0.80，平川區(qū)地下水可節(jié)采700萬m3，能有效地緩解平川地下水超采造成地下水位下降問題。

4　小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)可行性分析

4.1領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門能密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動

交城縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利與管理工作，為做好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工作，縣政府成立了以縣長任組長的“交城縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，要求項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，層層落實責(zé)任，充分做好前期工作，為項目的實施奠定牢固的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要明確任務(wù)與職責(zé)，通力合作，全力以赴完成小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，縣政府把此項工作納為年度考核的重要內(nèi)容。

4.2小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的必要性

交城縣平川區(qū)是嚴重缺水和超采區(qū)域，農(nóng)田灌溉除東部汾河灌區(qū)地表水灌溉0.09萬hm2外，大部分是利用地下水，加上城鄉(xiāng)及農(nóng)村生活用水和工業(yè)用水，使地下水位下降嚴重和機井出水量銳減，因此充分利用正在施工建設(shè)的龍門渠引水工程的隧洞和主管道工程，進行分干管和灌溉支管的配套建設(shè)，利用龍門渠引來的文峪河河水代替高速公路以北農(nóng)田的地下井水進行高效節(jié)水灌溉十分必要；同時，高速公路以南更新改造配套高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉設(shè)施十分必要；交城縣山區(qū)以自流灌溉為主，一方面引水壩已年久失修，大部分已水毀，引水渠都是土渠滲漏嚴重，大部分有效灌溉面積已成為名譽水地，另一方面大部分二坡地自流引水灌溉不上，只能靠天吃飯。因此為促進農(nóng)民增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會和諧穩(wěn)定，進行以配套半固定噴灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)田水利重點縣建設(shè)十分必要。

4.3工程布局科學(xué)合理

為使項目規(guī)劃科學(xué)合理，達到投資效益最大化，在遵循《交城縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員多次深入考察調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水現(xiàn)狀，了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H，聽取農(nóng)民對項目建設(shè)的意見和建議，在布局上，突出實行集中投入、連片建設(shè)、整體推進、形成規(guī)模效應(yīng)。工程布局和交城縣特色農(nóng)業(yè)種植有機結(jié)合起來，因地制宜，分區(qū)實施。

4.4有強有力的技術(shù)力量支持

縣水利局在長期的水利建設(shè)中，積累了豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗，鍛煉出了一批業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)人員，在工程勘測、設(shè)計、施工技術(shù)、工程管理方面有較豐富的施工和管理經(jīng)驗，為發(fā)展小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)保證。屆時將從水利、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)技術(shù)骨干，組成工程技術(shù)組，負責(zé)工程的技術(shù)指導(dǎo)和督杳。

4.5資金籌措和整合有方

縣委、縣政府對此項工作高度重視，及時制定了支農(nóng)資金整合計劃。整合各類支農(nóng)資金，集中力量，進行小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，交城縣的支農(nóng)資金按照“政策不變，渠道不變，上下結(jié)合，部門配合”的原則，確保重點縣建設(shè)順利實施。

交城縣財政局將把工程建設(shè)配套資金列入縣級財政預(yù)算，確保配套資金足額到位。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰擁有、誰受益”的原則，積極鼓勵社會各類資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵和發(fā)動受益群眾積極投身小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，采取“一事一議”，通過集資、投義務(wù)工的形式進行工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

（責(zé)任編輯：劉青）

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呂崗（1974-），男，水利工程專業(yè)，工程師，主要從事農(nóng)田水利工作。

2015-12-24