廣東高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率的研究——以擴招前后為研究樣本

薛亞濤，肖雪山，陳　　偉

（1.廣州東華職業(yè)學院基礎(chǔ)部，廣東 廣州 510540；2.廣東第二師范學院 學報編輯部，廣東廣州510303；3.華南師范大學 職業(yè)教育學院，廣東廣州510631）

廣東高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率的研究——以擴招前后為研究樣本

薛亞濤1，肖雪山2，陳偉3

（1.廣州東華職業(yè)學院基礎(chǔ)部，廣東 廣州 510540；2.廣東第二師范學院 學報編輯部，廣東廣州510303；3.華南師范大學 職業(yè)教育學院，廣東廣州510631）

根據(jù)崔玉平計算中國教育對經(jīng)濟增長貢獻率的基本模型，以1999年高校擴招為界，廣東高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率從1996-2001年間的2.4%下降至2002-2011年間的1.36%。分析發(fā)現(xiàn)，高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)之間關(guān)系欠平衡、高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)失衡、師資的質(zhì)和量雙重不足等導致高等教育軟實力亟待提高；而外省人力資源的大量流入部分地遮蔽了擴招之前廣東高等教育發(fā)展不足的問題。

廣東省；高等教育；經(jīng)濟增長貢獻率；比較研究

經(jīng)濟先行、高等教育隨后緊跟是廣東省發(fā)展的重要特征。改革開放以來，廣東經(jīng)濟率先發(fā)展且GDP 自1989年起躍居全國第一并保持至今，但廣東高等教育在全國的地位與水平長期以來一直與其經(jīng)濟地位和水平不相稱。1990年以來，廣東大力發(fā)展教育以盡力協(xié)調(diào)平衡高等教育與經(jīng)濟之間的關(guān)系，1994年在全國率先提出“教育強省”戰(zhàn)略、1999年開始高等教育大眾化變革、2004年提出“教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略、2013年提出“創(chuàng)強爭先建高地”戰(zhàn)略等。所有這些“戰(zhàn)略”，唯獨高等教育大眾化戰(zhàn)略與高等教育的規(guī)模擴張、外延變化有關(guān)，且可定量計算、能夠客觀表征。為了更為清晰地評價廣東高等教育系列發(fā)展政策的現(xiàn)實價值，同時也為嘗試探索廣東未來發(fā)展的可能路徑，本文擬選擇高等教育大眾化、高校擴招這個關(guān)鍵事件，運用經(jīng)典的教育經(jīng)濟學定量計算方法，通過對比計算高校擴招前后廣東經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展狀況，審慎研究以下問題：如何估算、如何解釋以及如何提高廣東高等教育發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率？

一、理論基礎(chǔ)與基本模型

（一）理論基礎(chǔ)

舒爾茨在計算教育的社會經(jīng)濟效益之前，假設(shè)經(jīng)濟增長主要是土地、勞動力、資本等三要素共同作用的結(jié)果［1］。他在分析1929-1957年美國經(jīng)濟增長的狀況時發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟增長總量中，扣除土地、資本和勞動量投入帶來的增量后，還有710億美元的剩余。對于這些“余額”，他的研究指出是由于勞動力質(zhì)量或素質(zhì)的提高而取得的。

丹尼森認為，經(jīng)濟增長的“余額”部分不應該全部歸功于教育的貢獻，其中僅有3/5是教育的貢獻，另外2/5是其他因素共同作用的結(jié)果。這些因素主要有：資源配置的改善；規(guī)模的合理和適度；知識進步及其在生產(chǎn)中的作用。根據(jù)他的因素分析法，教育程度的提高對美國1929-1957年國民收入增長的貢獻是23%［2］。目前世界上仍廣泛采用丹尼森的因素計算法。

美國經(jīng)濟學家道格拉斯和數(shù)學家柯布于1920年提出了柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，公式為：Y=AKαLβ。其中，Y代表產(chǎn)出，K代表物質(zhì)資本投入，L代表人力資本投入，A代表技術(shù)進步，α代表物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)，β代表人力資本的產(chǎn)出彈性。后來西方有些經(jīng)濟學家為了計算教育在產(chǎn)出量增長中的作用大小，將上述公式調(diào)整為：Y=AKαLβT。T為技術(shù)變量，包括教育在內(nèi)。這樣，當資本投入量和勞動投入量的變動被認為不能完全說明產(chǎn)出量變動的原因時，可在技術(shù)進步和教育因素中進一步尋找原因。

蘇聯(lián)學者斯特魯米林、科馬洛夫和科斯塔年等，主要以馬克思主義的勞動價值論為基礎(chǔ)，計算教育對社會經(jīng)濟效益的貢獻率［3］。他們認為，社會產(chǎn)品及其增長是由具有不同勞動能力的勞動者勞動創(chuàng)造的，而不同勞動者的勞動能力，又是與他們受教育程度的不同相聯(lián)系的；復雜勞動等于加倍的簡單勞動，兩者在量上是可以換算的。

20世紀80年代中后期，羅默建立了將技術(shù)進步內(nèi)生化的增長模型［4］。自此，人們開始把技術(shù)進步、政府支出、研究與開發(fā)和人力資本 （包括教育投入）當作內(nèi)生變量，內(nèi)生化經(jīng)濟增長理論為研究教育對經(jīng)濟增長的貢獻提供了新的方法論基礎(chǔ)。

學者們用于表示教育對經(jīng)濟增長貢獻率的尺度有所不同，其中計算教育對國民收入增長速度的貢獻比例，即計算由教育投入所帶來的國民生產(chǎn)總值的增長速度（ye）占國民產(chǎn)值總增長速度（y）的比例（ye/y），是比較受歡迎的方法。丹尼森等美國學者即為明證。

丹尼森首先把經(jīng)濟增長因素分為生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率兩大類。前者又包括兩個方面，一是勞動力在數(shù)量上的增加和質(zhì)量上的提高（包括教育水平提高）；二是資本在數(shù)量上的增加。生產(chǎn)要素生產(chǎn)率包括三個方面：（1）資源配置的改善；（2）規(guī)模的節(jié)約；（3）知識的進展在生產(chǎn)中的作用。

關(guān)于提高勞動者受教育程度對經(jīng)濟增長的作用，他是這樣計算的：根據(jù)1950年美國人口普查資料，把25歲以上的男性工人按教育年限分組的貨幣收入數(shù)字（不同受教育年限的工資差別）加以分類，把受過8年學校教育的工人的收入作為基準，定位100%，再用其他受教育年限工人的收入和基準數(shù)相比，算出其相對的百分比。如中等教育1至3年級勞動者的平均工資，相對于初等教育8年級勞動者的平均工資就是115。依次，便得到中等教育4年級為140，高等教育1-3年級為165，高等教育4年為235；初等教育5-7年為80，1-4年為65，未受教育者為50。但是他認為，受不同教育勞動力的工資差別并不完全是由教育的不同造成的；因此，只把其中的3/5當作是教育的作用。于是他便將實際工資差別的百分比乘以3/5進行調(diào)整。再把調(diào)整后的數(shù)字按教育年限各組在勞動力數(shù)量中所占的比例加以平均，推算出某年的各級教育程度平均收入系數(shù)。有了基期和報告期的平均教育程度收入系數(shù)，便可以找出教育水平提高的年平均增長率。丹尼森得到的數(shù)字是0.93%。根據(jù)1929-1957年的資料，丹尼森算出在總投入量中的比例為73%，因為教育因素屬于勞動投入量，國民收入年增長率中，由于提高教育水平的作用應為0.93% ×73%=0.67%。教育水平提高因素在國民收入增長率中的百分比則應是：

0.67/2.93×100%=23%

丹尼森對其他因素也一一作了計算，最后總加起來還有0.59得不到解釋，他稱之為剩余因素，把它歸為知識進展和它在生產(chǎn)上應用的作用；而知識的進展和應用，丹尼森認為也有3/5是教育的作用。因此，0.59×（3/5）=0.35，再加上因教育水平提高的0.6則為1.02%，占國民收入年增長率2.93%的35%。也就是說，這時期教育對國民收入增長額的貢獻為35%。

（二）基本模型

以上研究成果，幾乎都是探討教育對經(jīng)濟增長的貢獻的方法，但沒有專門關(guān)注并研究高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻。我國學者崔玉平教授在這方面做出了有益的嘗試。他以丹尼森和麥迪遜（主要對下文所提到的β值進行了計算）等人的計算方法為基礎(chǔ)，把高等教育對國民收入增長率的貢獻從原計算方法中分離了出來，使進一步研究高等教育的社會經(jīng)濟效益成為可能。

本文采用崔玉平教授計算中國教育對經(jīng)濟增長率貢獻的基本模型［5］。具體如下：

第一步，計算全期（即“報告期”至“基期”）年平均教育綜合指數(shù)增長率e；

第二步，計算全期年均高等教育指數(shù)增長率占全期年均教育綜合指數(shù)增長率的百分比；

第三步，計算全期GDP年均增長率y；

第四步，通過回歸分析，求出產(chǎn)出對教育投入的彈性系數(shù)β，并計算出教育所致的GDP增長率，然后，再計算整個教育對產(chǎn)出增長的貢獻率Re，公式為：Re=βe/y；

第五步，計算高等教育對產(chǎn)出增長率的貢獻率Rh，公式為：Rh=Eh·Re。

β系數(shù)的確定方法采用時間序列回歸法。在柯布-道格拉斯函數(shù)基礎(chǔ)上，構(gòu)造回歸模型∶1nY=1nA+ A1nK+B1nL，分別求出α和β的數(shù)值。本文采用麥迪遜的β系數(shù)值，即β=0.7，也就是認為勞動對產(chǎn)出的彈性為0.7。具體而言，勞動投入每增加1%，產(chǎn)出增加量為0.7%。在我國，實際β值可能低于0.7。

二、廣東高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率的估算

廣東省自1999年開始正式擴招，擴招之后的首批高職高專畢業(yè)生2002年進入工作崗位，故可將2001年確定為高等教育對經(jīng)濟增長的影響界限；擴招之后可查閱相關(guān)資料至2001年，擴招之前的相關(guān)研究資料，僅能以1996年為最早年限，因為《中國勞動統(tǒng)計年鑒》里并無1996年之前的在業(yè)人口受教育程度數(shù)據(jù)。據(jù)此，有關(guān)廣東省高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率的比較研究，可劃分成1996-2001年、2002-2011年兩個時段。需要說明的是，這兩個時段的劃分，以擴招的首批畢業(yè)生就業(yè)時間為界限，具有一定的合理性；但根據(jù)是否可以查閱相關(guān)研究資料來確定時段的長短，存在一定的缺陷。另外，2008年前后，由于世界經(jīng)濟形勢的變化，廣東經(jīng)濟倍受影響。這些影響可能對本文的計算結(jié)果產(chǎn)生間接干擾。

根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》相關(guān)年份的數(shù)據(jù)，計算出1996-2001年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，見表1。

表1廣東省1996-2011年各年間經(jīng)過教育綜合指數(shù)調(diào)整的勞動總量①資料來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》（1997-2012）（國家統(tǒng)計局人口和社會科技統(tǒng)計司、勞動和社會保障部規(guī)劃財務(wù)司編，中國統(tǒng)計出版社，2012年版）；參見崔玉平《區(qū)域高等教育的經(jīng)濟學分析》（黑龍江人民出版社，2011版，第154頁）

表2中，以1978年為不變價格，根據(jù)實際地區(qū)生產(chǎn)總值計算出地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)。

表2廣東省1996-2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）①資料來源同“表1”。

估算1996-2001年間以及2002-2011年間廣東省高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率：

1.計算起止年間人均教育綜合指數(shù)平均年增長率e

其中E1、E0分別為起、止年的人均教育綜合指數(shù)；n為終止年與起始年之間的間隔年限，1996-2001年的間隔為n=5，有：

2002-2011年的間隔為n=9，有：

2.計算高等教育占年均總教育指數(shù)增長率的百分比

（1）排除高等教育后的教育指數(shù)

1996年：5.562+1.226×1.968=7.975；

2001年：5.788+1.226×2.556=8.922；

2002年：5.85+1.226×2.868=9.366；

（2）排除高等教育后的教育指數(shù)年增長率

1996-2001年的教育指數(shù)年增長率：

2002-2011年的教育指數(shù)年均增長率為：

（3）高等教育占總教育指數(shù)年均增長率的百分比

1996-2001年：

Eh1=［（2.64-2.27）/2.64］×100%=14.02%

2002-2011年：

Eh2=［（1.43-1.18）/1.43］×100%=17.48%

納入標準：所有患者均符合西醫(yī)慢性萎縮性胃炎診斷，同時屬于中醫(yī)辨證標準中脾胃虛寒型，且臨床資料完整、準確；無合并嚴重心臟、肝、腎等重要器官疾病者；無嚴重感染者。排除標準：（1）不符合上述中西醫(yī)診斷標準者；（2）處于妊娠期及哺乳期婦女；（3）嚴重的精神障礙情況；（4）合并有嚴重心、肺等重要器官嚴重疾病者。

3.計算廣東省年經(jīng)濟增長率y

用廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）來表征經(jīng)濟增長。以本國貨幣不變價格計算的增長率習慣上稱之為實際增長率。據(jù)表2，廣東以1978年為不變價格計算出1996-2011年可比價格GDP，1996年為2 131.33億元，記為Z0；2001年為3 561.26億元，記為Z1；2002年為4 001.91億元，記為Z2；2011年為11 891.61億元，記為Z3；采用幾何平均法，得到1996-2001年廣東省GDP實際年平均增長率：

2002-2011年間廣東省GDP實際年平均增長率為：

4.計算教育對廣東省經(jīng)濟增長率的貢獻Re

根據(jù)教育對經(jīng)濟增長率貢獻的表達式Re=βe/y，將β=0.7，e1=2.64%，e2=1.43%

Y1=10.81%，Y2=12.86%代入，有∶1996-2001年間教育對經(jīng)濟增長率的貢獻率

Re1=（βe1/y1）·100%=（0.7×0.0264/0.1081）·100%

=17.10%

2002-2011年間教育對經(jīng)濟增長的貢獻率率

Re2=（βe2/y2）·100%=（0.7×0.0143/0.1286）·100%

=7.78%

5.估算高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率

高等教育對經(jīng)濟增長的計算公式Rh=Eh·Re，將Eh1，Eh2，Re1，Re2代入得：

1996-2001年間廣東省高等教育對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率為：

Rh1=Eh1·Re1=0.1402×0.1710×100%=2.40%

2002-2011年間廣東省高等教育對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率為：

Rh2=Eh2·Re2=0.1748×0.0778×100%=1.36%

以同樣的方法，選取東部地區(qū)的山東、上海、江蘇、浙江、遼寧，中部地區(qū)的河南、安徽、湖南和江西，西部地區(qū)的四川和陜西，估算出其高等教育對其經(jīng)濟增長的貢獻率（作為高等教育發(fā)達地區(qū)的北京市、湖北省分別因為統(tǒng)計口徑的變化和缺乏數(shù)據(jù)，這里暫時未能計算出其結(jié)果），見表3。

表3國內(nèi)重要省份教育對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率①資料來源同“表1”?！。▎挝唬?）

三、結(jié)果分析

（一）計算結(jié)果

1.全國總體情況呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。從全國總體來看，擴招之后高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率從此前的2.11%增長至2.93%。這說明，我國自1999年以來實行的高校擴招政策確實對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了推動作用。

2.沿海發(fā)達省份呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。許多省份，主要是東部沿海地區(qū)省份，通過高等教育擴招，提高了高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率。其中，上海從1.53%提高到6.49%，遼寧從0.97%提高到2.43%，浙江從1.06%提高到3.06%，江蘇從0.78%提高到3.01%，湖南從1.77%提高到2.86%，陜西從0.86%提高到3.43%。

3.中西部欠發(fā)達省份呈現(xiàn)出負相關(guān)關(guān)系。中西部省份的高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率在擴招之后大多出現(xiàn)了下降。河南從2.37%下降到1.04%，安徽從2.20%下降到2.05%，江西從4.46%下降到1.34%，四川從3.32%下降到1.36%。

4.廣東、山東意外地呈現(xiàn)出負相關(guān)關(guān)系。廣東作為沿海發(fā)達地區(qū)，高等教育在擴招之后對經(jīng)濟增長的貢獻率意外地出現(xiàn)了下降。1996-2001年，廣東省高等教育對廣東省經(jīng)濟增長的貢獻率為2.40%，2002-2011年下降為1.36%。與廣東情況類似的是山東。山東同樣是沿海地區(qū)，且近年來的經(jīng)濟、社會發(fā)展速度極快，但其高等教育對經(jīng)濟增長貢獻率從3.35%下降到1.47%。

（二）廣東高校擴招與經(jīng)濟增長負相關(guān)關(guān)系的歸因分析

一般的規(guī)律是，在高等教育和經(jīng)濟尚未達到極高水平、兩者之間的關(guān)系尚未出現(xiàn)邊際效應之前，高等教育越發(fā)達，其對經(jīng)濟增長的貢獻率會越高。這個規(guī)律，得到了中國東部沿海地區(qū)大部分省份的證實。但問題在于，廣東作為經(jīng)濟發(fā)達但尚未極度發(fā)達、高等教育發(fā)展但未產(chǎn)生邊際效應的省份，本應與其他東部省份一樣，形成“高等教育發(fā)展－對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升”的格局，但事與愿違。對此悖論，擬以遼寧、浙江、上海、江蘇四省為比較對象，嘗試進行歸因分析。

1.高等教育發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系欠平衡

高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的平衡，是保持并提升高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率的關(guān)鍵。但是廣東高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的關(guān)系，在近十多年間，一直存在著不平衡狀況。

首先是高等教育規(guī)模擴張與經(jīng)濟增長之間的速度不平衡。始于1999年的高校擴招，讓廣東的高等教育規(guī)模快速擴張。2002年，全省高等教育共招生31.04萬人，在校生規(guī)模達到79.16萬人，毛入學率達到15.3%，跨入高等教育大眾化的門檻。2010年，廣東高校在校生規(guī)模突破了200萬大關(guān)，達到205萬人，是1998年的6倍；從1998年到2010年的12年間，年均增長16.1%。不過，同期的廣東省GDP年均增長15.08%，扣除物價因素、按不變價格計算的GDP年均增長則更低，僅為12.5%。由此可見，廣東高等教育的發(fā)展速度已經(jīng)高于經(jīng)濟增長的速度，見圖1。

圖1廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增速和高等教育在校生數(shù)增速對比

由于擴招之前的廣東高等教育發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，因此廣東高校擴招，在一定程度上可算是一種補償性增長。但問題在于，廣東高校擴招之后，在高校畢業(yè)生就業(yè)問題尚未得到妥善解決之前，先是遇上廣東省的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、“勞動力轉(zhuǎn)移”等“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。然后又遇上2008年前后的美國次貸危機、世界金融風暴對廣東出口經(jīng)濟的影響。廣東經(jīng)濟本身遭遇挑戰(zhàn)，進而影響到廣東經(jīng)濟發(fā)展對高等教育發(fā)展成果的消化。

其次是高等教育發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系不平衡。1989年起GDP就位居全國第一的廣東，社會發(fā)展也相對較快，其中珠三角地區(qū)已經(jīng)逐漸接近中等發(fā)達國家水平，即達到鄧小平同志所說的“現(xiàn)代化”水平。但是廣東高等教育發(fā)展水平并沒有因為增速超過經(jīng)濟增長速度而得到極大提高，也沒有達到滿足廣東社會發(fā)展需求的程度。目前，衡量一個區(qū)域高等教育程度高低、反映區(qū)域內(nèi)高等教育人才密度大小的重要指標就是每十萬人口高等學校在校學生數(shù)。比較研究發(fā)現(xiàn)，上海市是五省區(qū)中每十萬人口高等學校在校學生數(shù)最高的地區(qū)，2012年達到了3 481人；遼寧緊隨其后，為2 811人；江蘇、浙江分別為2 786人、2 288人；廣東省屈居末位，僅為2 082人。

日本學者金子元久認為，高等教育的結(jié)構(gòu)性過剩會浪費有限的高等教育資源，加劇社會矛盾，導致生產(chǎn)成本上升及生產(chǎn)力下降，同時也影響著高等教育對地區(qū)經(jīng)濟增長率的提高［6］。

2.高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化

按照結(jié)構(gòu)-功能主義的解釋，結(jié)構(gòu)決定功能，功能的強化依賴于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。提高廣東高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率，可以看作為廣東高等教育功能的強化，其可供選擇的道路只能是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。數(shù)據(jù)分析表明，廣東高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。

首先是層次結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。在廣東，本科生的占比一直居高不下。其中僅2001-2005年?？粕急榷虝撼^本科生，2006年起本科生占比再次超過?？粕?。截止到2011年，廣東研、本、專比例為4.8∶52.5∶42.7，見圖2。

圖2　　廣東省高等教育層次結(jié)構(gòu)變化情況

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，合理的高等教育層次結(jié)構(gòu)應該是金字塔形［5］，即專科生處于塔基，占比最大，他們在一線崗位成為從事基層工作的勞動者；研究生處于塔尖，占比最小，主要從事頂層設(shè)計、研究開發(fā)工作。但與此不同的是，目前廣東的情況是中間大、兩頭小的“紡錘形”，突出的問題是本科生占比過高。這就可能造成兩種結(jié)果∶一是由于本科生的職業(yè)期望較高，他們會在就業(yè)不理想的情況下選擇深造，繼續(xù)攻讀研究生。但可以預見的是，嘗試通過提升學歷層次來提高就業(yè)競爭力的做法，可能會進一步加劇過度教育的惡性競爭，進一步惡化良性就業(yè)環(huán)境。而且，這種由于本科生就業(yè)問題而被動擴大的研究生教育，會盲目擴大學術(shù)型人才的占比。盡管研究生教育已經(jīng)開始嘗試按照學術(shù)型、專業(yè)學位型等兩種方式分類培養(yǎng)，但由于專業(yè)學位型人才培養(yǎng)模式尚待探索，研究生層次的應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待檢驗。二是高職高專的占比過小，不僅會不利于提升高職高專的社會聲譽，而且也難以真正緩解“技工荒”的問題。無論是哪一種結(jié)果，都會降低高等教育發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率。

其次是科類結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。目前廣東尚處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段，亟需大量的工科類人才。但是，在廣東省高校的在校生中，工科類人才占比不到30%，低于全國工科類在校生的平均比重（37%），也低于國內(nèi)的江蘇、山東、浙江、河南等省份。2010年全國工科專業(yè)人才占高等教育學生總數(shù)的37%，GDP總量排前五的廣東、江蘇、山東、浙江、河南工科類人才分別占各省高等教育人才總量的29.88%、39.95%、34.22%、35.88%、37%（因為數(shù)據(jù)缺失，山東和浙江的數(shù)據(jù)以2008年代替）。可見廣東的工科類人才無論是從全國總體來看，還是與其他省份比較，其工科類專門人的在校生數(shù)占比都比較低，這與其工業(yè)大省、經(jīng)濟大省的地位顯得不相匹配，對經(jīng)濟的長遠發(fā)展十分不利，所以為了扭轉(zhuǎn)廣東工科人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，應該采取相應措施來推動工科人才的培養(yǎng)。

3.高等教育的軟實力亟待提高

擴招以來，廣東高校的在校生數(shù)急劇增加，學生培養(yǎng)的配套性支撐條件亟待跟進。隨著大學城、新校區(qū)在全省范圍內(nèi)的快速建設(shè)和投入使用，廣東高等教育發(fā)展的硬件條件，以較快的速度基本得到解決。但是，廣東高等教育發(fā)展的軟件建設(shè)仍然面臨較大的壓力，其中師資隊伍的建設(shè)問題尤其突出。

首先，生師比不斷提高，師資隊伍年輕化傾向較明顯。2005年，廣東高等學校在校生874 684人，專任教師54 257人，生師比為16.1：1；到了2012年，廣東高校在校生數(shù)為161 683 8人，專任教師數(shù)為87 402人，生師比為進一步提高到18.5：1，見圖3。

圖3　　廣東省高等學校情況

隨著生師比的提高，廣東大量新進高校教師，屬于剛從高等院校畢業(yè)的碩士生、博士生。他們的共同特點是：學歷高、平均年齡低，教育教學方法欠缺，且由于職稱晉升壓力較大，“重科研、輕教學”的傾向較為明顯。受此影響，高校教育教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。

比生師比更準確的數(shù)據(jù)是普通高校在校生數(shù)與專任教師數(shù)比值，它反映的是高校教師的密集度，密度越大說明該區(qū)域高等學校的教師越豐富、教育質(zhì)量就越有保障。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2013），上海市一直都是教師資源豐富的地區(qū)，遼寧次之，2012年兩省普通高校在校生數(shù)與專任教師數(shù)比值分別為12.9∶1和15.4：1，江蘇、浙江分別為16∶1、17.4∶1，而廣東為18.4：1，高校教師的工作量最大。

其次是普通高校專任教師數(shù)與正高級別的專任教師數(shù)比值較低。這個比值反映的是區(qū)域高等教育教師的質(zhì)量和水平。教師質(zhì)量的高低是影響高等教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，其比值越大，表示一定數(shù)量的專任教師里具有正高級別的教師數(shù)越少。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2013）的數(shù)據(jù)測算，2008年以來，上海市普通高校專任教師數(shù)與正高級別的專任教師數(shù)的比值一直最??；2012年，上海的比值為5.9∶1，遼寧次之，比值為7.3∶1，浙江再次之，為7.5∶1，廣東為8.5∶1（但是江蘇比廣東高，為8.8∶1）。

4.外省人力資源的大量流入部分地掩蓋了擴招之前廣東高等教育發(fā)展不足的問題

由于改革開放較早、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高、體制相對靈活、各方面的機會較多、待遇較高，廣東歷來是全國的人才洼地，聚集了大量的人才，吸引了大量的畢業(yè)生前來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并不存在“因為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高，所以廣東高等教育發(fā)展狀況良好”的邏輯。應該明確的是，一方面，由于外省人才向廣東的流動，彌補了廣東高等教育發(fā)展的相對不足，也掩蓋了廣東高等教育發(fā)展的諸多問題。

上述諸種原因并不是孤立存在的，它們互為因果，相互影響：對于高等教育發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系欠平衡來說，高等教育的結(jié)構(gòu)性過剩既是原因又是表現(xiàn)；高等教育的結(jié)構(gòu)性過剩和高等教育與經(jīng)濟社會的不協(xié)調(diào)又致使廣東對外來人員嚴重依賴，讓廣東出現(xiàn)了外來人力資源補充現(xiàn)象；外來人力資源的補充讓廣東忽視了對本地高等教育資源的調(diào)整、優(yōu)化和配置，使廣東高等教育的發(fā)展水平長期處于低迷狀態(tài)，進而延續(xù)了結(jié)構(gòu)性過剩和不協(xié)調(diào)的周期。結(jié)構(gòu)性過剩、不協(xié)調(diào)以及外來人力資源補充這三大原因互為因果，循環(huán)更替，共同導致了廣東高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率不升反降。

總之，根據(jù)經(jīng)典的計算方法，擴招之后廣東高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率不增反降的結(jié)論是確實成立的，但如何針對這個問題、緊扣誘發(fā)問題產(chǎn)生的諸種原因進行總體改革和有效發(fā)展，有待繼續(xù)開展研究。

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［5］崔玉平.中國高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻［J］.北京師范大學學報，2000（1）：31-37.

［6］金子元久.高等教育的社會經(jīng)濟學［M］.劉文君，編譯.北京：北京大學出版社，2007：10.

Study on Guangdong'Higher Education to Contribution Rate of Economic Growth——A Research Sample before and after Enrollment Expansion

XUE Ya-tao1，XIAO Xue-shan2，CHEN Wei3
（1.Department of Basic，Vocational College of Dongzhou，Guangzhou 510540；2.The Journal Editorial Office of Guangdong University of Education 510303；3.South China Normal University，Vocational Education，Guangzhou 510631，Guangdong，China）

Calculation Prof.Spanned basic model Chinese Education to Economic Growth Rate According to college enrollment in 1999 for the sector，the economic growth rate since 1996，Guangdong Higher unexpectedly-Down by 2.4%in 2001 to between 2002-2011 1.36%-year period.Analysis found that the reasons for the relationship between the structure and the economic and social structure of higher education underbalanced，hierarchy and discipline structure of higher education systems of internal imbalances，teacher quality and quantity of higher education due to insufficient double soft power needs to be improved，etc；and Human provinces massive inflow of resources is partially masked before enrollment insufficient development of Guangdong higher education.

Guangdong province；higher education；contribution rate；a comparative study

G40-054；G640

A

1007-5348（2016）05-0112-08

2016-04-20

廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃項目“基于社會轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣東高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”（GD13CJY05）；廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃2013年度委托研究項目“廣東高校分類發(fā)展及其對高職教育發(fā)展模式創(chuàng)新的影響研究”（TJW2013002）

薛亞濤（1986-），男，河南固始人，廣州東華職業(yè)學院基礎(chǔ)部教師，碩士；研究方向：高等教育理論。

（責任編輯：廖銘德）