美媒渲染美印簽“作戰(zhàn)公約”

●本報(bào)駐印度特約記者　周良臣 ●本報(bào)記者 白云怡 林鵬飛 王亞斌 ●馮國(guó)川

“中國(guó)和巴基斯坦要小心了——這個(gè)星期，印度和美國(guó)將簽署重要的作戰(zhàn)公約”——29日登在美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站上的這篇報(bào)道標(biāo)題格外刺眼。報(bào)道稱“在8月30日左右，美印將在華盛頓簽署一項(xiàng)作戰(zhàn)公約，使兩國(guó)成為軍事后勤上的盟友，以對(duì)付現(xiàn)階段在南海展示肌肉的超級(jí)大國(guó)中國(guó)”，文章還說這是印度“擺脫冷戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)的結(jié)盟關(guān)系，轉(zhuǎn)投美日澳新聯(lián)盟的關(guān)鍵一步”?！陡２妓埂匪^“作戰(zhàn)公約”其實(shí)就是美印已經(jīng)談了12年之久的后勤保障協(xié)議，現(xiàn)稱《后勤交換協(xié)議備忘錄》（LEMOA），據(jù)信這是29日起出訪美國(guó)的印度防長(zhǎng)帕里卡爾要達(dá)成的重要目標(biāo)。與美媒不同，印度媒體認(rèn)為此訪的主要議題是“防務(wù)技術(shù)及貿(mào)易合作，包括噴氣機(jī)技術(shù)及無人機(jī)出口”，《印度時(shí)報(bào)》還提醒說，印度應(yīng)把握好“主要防務(wù)伙伴”和“非盟友”間的關(guān)系。“印度不可能和美國(guó)結(jié)盟”，中國(guó)社科院南亞研究中心秘書長(zhǎng)葉海林對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，結(jié)盟不符合印度利益，“印度只有不嫁給美國(guó)，它才有價(jià)值。”

印度將加入美日澳同盟？

印度國(guó)防部長(zhǎng)帕里卡爾29日起開始為期4天的訪美之旅，這也是他8個(gè)月內(nèi)第二次到訪美國(guó)。印度媒體稱，帕里卡爾此訪的焦點(diǎn)議題是《后勤交換協(xié)議備忘錄》的簽署。

印美基于共享彼此軍事基地的《后勤交換協(xié)議備忘錄》始于今年4月美國(guó)防長(zhǎng)卡特防印。雙方當(dāng)時(shí)達(dá)成共識(shí)，在不互派駐軍的前提下，實(shí)現(xiàn)在彼此軍事基地中進(jìn)行物資轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備維修和人員休整。

據(jù)《印度教徒報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，帕里卡爾此行主要目的即“正式簽署這份拖延許久的共享協(xié)議”，在此基礎(chǔ)上，兩國(guó)還將就各自軍事基地內(nèi)的通信保障及基礎(chǔ)物流轉(zhuǎn)運(yùn)合作達(dá)成協(xié)議，這被認(rèn)為是兩項(xiàng)更具實(shí)際操作意義的合作。報(bào)道稱，帕里卡爾將于美國(guó)時(shí)間周一與卡特進(jìn)行正式的雙邊對(duì)話，涉及議題主要是防務(wù)技術(shù)及貿(mào)易合作，包括噴氣機(jī)技術(shù)及無人機(jī)出口。另外帕里卡爾還將參觀波音費(fèi)城工廠，參觀五角大樓的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部、“9·11”事件紀(jì)念館和安德魯斯空軍基地等。

《印度時(shí)報(bào)》29日把帕里卡爾訪美看作正在進(jìn)行中的印美戰(zhàn)略對(duì)話的重要組成部分。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和商務(wù)部長(zhǎng)普利茲克幾乎在同期訪問印度，印度總理莫迪也期待著在杭州G20峰會(huì)上與奧巴馬會(huì)晤。

與印媒相比，美媒對(duì)此訪的描述顯然火爆得多?！陡２妓埂冯s志29日稱，對(duì)于美國(guó)來講，《后勤交換協(xié)議備忘錄》是奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)海軍計(jì)劃不遠(yuǎn)的未來在印度洋—太平洋地區(qū)部署其60%的水面艦艇。協(xié)議簽署后，美國(guó)不必再像在阿富汗和伊拉克所做的那樣，從頭開始建設(shè)軍備設(shè)施，而是可以“利用龐大的印度軍備做一些簡(jiǎn)單的安排”。

報(bào)道稱，對(duì)莫迪來講，印度邁出了一大步，離開冷戰(zhàn)同盟俄羅斯，投向新聯(lián)盟美國(guó)（及日本和澳大利亞）懷抱，從而保護(hù)本國(guó)在印度洋和東南亞附近海域的利益。報(bào)道強(qiáng)調(diào)：“印度目前依然與中國(guó)存在邊界爭(zhēng)議，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎也處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。”

該報(bào)道還稱，對(duì)于美印雙方來講，《后勤交換協(xié)議備忘錄》是對(duì)中國(guó)南海動(dòng)作的回應(yīng)，也能打擊美印共同的恐怖主義敵人。比如IS最近在孟加拉國(guó)實(shí)施了炸彈恐怖襲擊。假如IS的主要攻擊范圍擴(kuò)張至埃及或利比亞，那么這份備忘錄就可以保證美國(guó)海軍和空軍方便地利用印度的基地，去上述地區(qū)戰(zhàn)斗。

對(duì)此，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱，印度外交官員堅(jiān)稱美國(guó)軍隊(duì)不會(huì)部署在印度，而且兩國(guó)的基地只用來停泊船只或補(bǔ)充燃料，“不能將此視為印度支持美國(guó)組織反中國(guó)聯(lián)盟的舉動(dòng)”。

印度人擔(dān)心失去獨(dú)立性

中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，《福布斯》報(bào)道的邏輯是不通的。“美國(guó)使用印度基地只能是在印度洋上，又怎么談得上在南海對(duì)抗中國(guó)呢？”葉海林對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“反過來印度能不能使用美國(guó)的基地呢？我覺得不可能，這個(gè)協(xié)議看起來對(duì)等，實(shí)際上還是美國(guó)利用印度更多。”

在《印度時(shí)報(bào)》29日的網(wǎng)絡(luò)論壇中，不少網(wǎng)友對(duì)帕里卡爾此訪表示質(zhì)疑，一名叫拉法茲的網(wǎng)友稱“互享軍事基地的協(xié)議是荒唐可笑的”，美國(guó)借助印度的軍事基地插手亞太事務(wù)的意圖是明顯的，可印度是為了什么呢？“難道要跑到美軍的基地中去補(bǔ)給？”“美國(guó)在用軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓做誘餌換取印度的中立，滿足印度國(guó)內(nèi)少數(shù)民族主義者的虛榮心。”還有網(wǎng)友稱印美關(guān)系拉近到如此地步是有風(fēng)險(xiǎn)的，“當(dāng)那些印度民族主義者熱情地?fù)肀绹?guó)時(shí)，印度會(huì)丟失自己真正的朋友俄羅斯。”

印度學(xué)者對(duì)此看法不一。一名防務(wù)分析人士稱，能夠在較短時(shí)間內(nèi)獲取后勤服務(wù)和燃料符合印度的長(zhǎng)期利益，也滿足了印度在區(qū)域內(nèi)保持存在感的需求。但協(xié)議并非天然地將兩國(guó)捆綁在一起，印度“永遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)美國(guó)的幫助保留拒絕的權(quán)利”。另一名戰(zhàn)略安全專家稱這份協(xié)議有可能讓印度成為美國(guó)的“跟班”，“莫迪喪失了他一開始具備的那種戰(zhàn)略感，印度必將失去獨(dú)立的決策地位。”

針對(duì)不久前曝光的法國(guó)為印度生產(chǎn)的“鲉魚”級(jí)常規(guī)潛艇資料泄露事件，帕里卡爾曾表示這只是一起孤立事件，不會(huì)阻礙印度同法國(guó)及同其他國(guó)家的軍事合作?！队《葧r(shí)報(bào)》29日對(duì)帕里卡爾的說法表示反對(duì)。文章稱，“鲉魚”事件提醒印度在同別國(guó)進(jìn)行軍事合作時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，印美在軍事基地方面的共享顯然使雙方走得更近，但印度如何把握“主要防務(wù)伙伴”和“非盟友”間的關(guān)系，值得各界關(guān)注。文章稱，帕里卡爾選擇在此時(shí)訪美的另一層意義是威懾巴基斯坦，近日越發(fā)不平靜的印巴關(guān)系需要找到新的外部力量予以平衡。

對(duì)中國(guó)有多大影響？

不少媒體認(rèn)為，美印加強(qiáng)軍事合作的主要假想敵是中國(guó)。路透社稱，這也是美國(guó)與中國(guó)在亞洲區(qū)域“爭(zhēng)霸”后，美印再加強(qiáng)交流的一環(huán)。報(bào)道稱，鑒于中國(guó)解放軍近來“經(jīng)常進(jìn)入現(xiàn)由印度控制、存有領(lǐng)土爭(zhēng)端的邊境地區(qū)”，印度正積極強(qiáng)化邊境山區(qū)的兵力部署。

日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站稱，印度近幾年圍著“好斗的中國(guó)”謹(jǐn)慎行事，也沒取得什么進(jìn)展，“因此莫迪政府打算以更自信的形象直面中國(guó)”?！逗笄诮粨Q協(xié)議備忘錄》等協(xié)議至少能在印度洋上，使印度海軍保持領(lǐng)先中國(guó)軍隊(duì)的優(yōu)勢(shì)。

有印度學(xué)者表示，將美軍安插在印度恐會(huì)引發(fā)“社會(huì)動(dòng)亂”，若印度卷入中美和俄美紛爭(zhēng)也是一場(chǎng)災(zāi)難，“所以印度在追求自身利益的同時(shí)要避免惹上大麻煩。”另一位印度安全專家則指出，簽署協(xié)議勢(shì)在必行——“倘若特朗普贏得總統(tǒng)大選，必將傷及印美關(guān)系，因此要趁陽光明媚的時(shí)候把握時(shí)機(jī)。”

《紐約時(shí)報(bào)》29日對(duì)美印軍事合作的預(yù)測(cè)比較謹(jǐn)慎。報(bào)道稱，幾十年來，印度一直是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，和他國(guó)特別是世界強(qiáng)國(guó)結(jié)盟，印度總是退避三舍。但是在總理莫迪上臺(tái)后，出于對(duì)其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力的戒備，印度政府開始向美國(guó)靠攏。“不過，他們公布的舉措在很大程度上是象征性的，這些措施沒有向印度提供多少其尚不具備的重要軍事能力。它們并沒有呼吁采取具體行動(dòng)，比如在中國(guó)聲稱主權(quán)的南海開展聯(lián)合軍事巡邏。”

《福布斯》稱，借助《后勤交換協(xié)議備忘錄》，印度可以購買和使用美國(guó)的頂級(jí)技術(shù)升級(jí)空軍和海軍裝備，對(duì)抗中國(guó)的壓力。美國(guó)將使印度擁有獲取美國(guó)防務(wù)技術(shù)的權(quán)限。反過來，印度也需要一定程度的國(guó)內(nèi)合作生產(chǎn)，因此《后勤交換協(xié)議備忘錄》有助印度成為一個(gè)武器交易大國(guó)，向世界出售武器。

一位不具名的中國(guó)軍事問題專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，除了后勤保障協(xié)議，卡特還說美國(guó)要幫助印度發(fā)展航母和戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，這些都是中國(guó)一直很缺的，這方面美國(guó)對(duì)中國(guó)禁運(yùn)多年。但現(xiàn)在美國(guó)對(duì)印度提供支持，可見兩者關(guān)系還是很值得關(guān)注的。

“印度武器裝備研發(fā)能力提升后，或?qū)⒓訌?qiáng)對(duì)印度洋的控制力，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的海上絲路倡議產(chǎn)生一定影響。此外，印度還可能在中印邊界地區(qū)對(duì)中國(guó)施加更大壓力。”軍事問題專家韓旭東29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這是印美第一次簽署類似協(xié)議，也是美國(guó)獲準(zhǔn)使用菲律賓5個(gè)軍事基地后再次和亞洲國(guó)家簽署類似協(xié)議。如協(xié)議落實(shí)，印度將可能為美軍提供海軍、空軍等基地，支撐美國(guó)將其海外兵力向亞洲調(diào)整。美國(guó)則可借此把對(duì)亞洲的武器出口從裝備輸出調(diào)整為技術(shù)輸出，印度自主研發(fā)武器的能力有望得到提高。但總體看來，印度將依舊維持其在對(duì)外軍事行動(dòng)中的自由準(zhǔn)則，不太可能參與美國(guó)的軍事行動(dòng)。▲