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      印度的打算沒那么復(fù)雜

      2016-08-31 06:46:23
      環(huán)球時報 2016-08-31
      關(guān)鍵詞:印美印中備忘錄

      【印】狄伯杰(B.R.Deepak)

      美印兩國29日在華盛頓正式簽署《后勤交換協(xié)議備忘錄》,該協(xié)議將允許兩國軍方互用對方軍事基地進(jìn)行補(bǔ)給、維護(hù)和加油等后勤作業(yè)。對于這份協(xié)議,安全分析人士看法多有不同。

      有些人認(rèn)為是中國將印度推向了美國懷抱,因為印度對印中邊界問題、跨境恐怖主義、中國積極擴(kuò)張在印度洋的行動等都很敏感,而中國對印度的敏感未予足夠重視。因此,簽署該協(xié)議對印度有好處,因為印度需要擺脫以往那種猶豫不決和不結(jié)盟的外交政策。該協(xié)議將增強(qiáng)印度實(shí)力,使其能夠把軍力投射到地區(qū)以外,更能保護(hù)印度遍布各大陸的利益。另外,美印《后勤交換協(xié)議備忘錄》本質(zhì)上和美國與北約國家簽署的《后勤保障協(xié)定》不同,相關(guān)條款規(guī)定如果美國的軍事行動違背印度利益,印度可拒絕讓美國使用其設(shè)施。不過,另一些人認(rèn)為,該協(xié)議出賣了印度的“戰(zhàn)略自主”。鑒于印美在經(jīng)濟(jì)和軍事上的嚴(yán)重不對稱,印度將不得不扮演美國的“小跟班”和“馬前卒”,這勢必會破壞印俄和印中關(guān)系。

      筆者認(rèn)為,簽署《后勤交換協(xié)議備忘錄》并沒那么復(fù)雜。首先,它是印度權(quán)衡利弊的結(jié)果,目的是換取美國的高新科技。這種利弊權(quán)衡之前已有成效,它讓印度不久前加入了“導(dǎo)彈技術(shù)控制協(xié)定”(MTCR),還給了印度加入“核供應(yīng)國集團(tuán)”(NSG)的希望。當(dāng)然,接下來印度還會在即將舉行的印美戰(zhàn)略與商業(yè)對話中繼續(xù)向美施壓以獲取更多利益。

      其次,印度正在打造堅實(shí)的國防工業(yè)基礎(chǔ),為了盡量減少對外國武器系統(tǒng)的依賴,它很愿意通過與美國及其他西方國家增進(jìn)安全合作來提升自身能力?;谶@個背景,筆者發(fā)現(xiàn)印美安全合作的水準(zhǔn)有所增強(qiáng)。不過,如果真的卷入實(shí)際沖突,印度肯定還會劃出一條紅線。因為莫迪政府清楚,印度既需要與美國進(jìn)行安全合作,也需與中國開展經(jīng)濟(jì)合作。

      最后,筆者認(rèn)為印中兩國都應(yīng)重視對方敏感關(guān)切和核心利益,繼續(xù)合力塑造金磚國家、上海合作組織、二十國集團(tuán)等所昭示的新國際秩序。對印度和很多新興經(jīng)濟(jì)體來說,它們的軍事和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較之發(fā)達(dá)國家仍然存在巨大的不對稱。因此,它們耐心等待以爭取發(fā)展時間,通過統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略變成彼此的發(fā)展伙伴。這些國家在經(jīng)濟(jì)層面的利益關(guān)系日益緊密,或許能夠抵消當(dāng)下它們對于彼此的安全偏見?!?/p>

      (作者是印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心教授)

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