多國(guó)開出G20愿望清單

●本報(bào)駐外特派特約記者 俞懿春 王偉 黃培昭 鄒松 青木 陶短房 韓曉明 ●本報(bào)記者 郭媛丹

即將于本周末舉行的G20杭州峰會(huì)今天進(jìn)入最后3天的倒計(jì)時(shí)階段，與會(huì)各國(guó)密集釋放各種有關(guān)G20峰會(huì)的信息。美國(guó)白宮此前接連兩天專門就G20峰會(huì)以及中美元首會(huì)談舉行記者會(huì)，稱白宮將盡力與中國(guó)發(fā)展最具建設(shè)性、最有成效的合作關(guān)系；俄羅斯總統(tǒng)普京將與習(xí)近平主席在峰會(huì)期間舉行“全領(lǐng)域的會(huì)談”；澳大利亞和印度媒體呼吁本國(guó)政府把握住“彌合與中國(guó)關(guān)系的好機(jī)會(huì)”；韓國(guó)外交部第一次官8月31日訪華，期望抓緊最后的機(jī)會(huì)與中方就兩國(guó)元首在G20峰會(huì)期間會(huì)晤事宜進(jìn)行磋商。眾多國(guó)家紛紛就Ｇ２０杭州峰會(huì)釋出積極信號(hào)，希望能從中看到應(yīng)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“中國(guó)方案”。世界經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來陷入了長(zhǎng)達(dá)9年的低增長(zhǎng)陷阱，一些國(guó)家反全球化的浪潮迅速高漲，而中國(guó)持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及結(jié)構(gòu)性改革成為各方期待學(xué)習(xí)的“中國(guó)獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)”。英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所在一份報(bào)告中說：“中國(guó)能給全球經(jīng)濟(jì)治理帶來新的動(dòng)力和方法?！薄都~約時(shí)報(bào)》稱，在上海以南這個(gè)引人注目的湖濱城市舉辦的G20峰會(huì)，將是中國(guó)歷史上聚集世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的最重要的一次聚會(huì)。中國(guó)作為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，值得在全球治理中發(fā)揮更大的作用。

“G20國(guó)家的愿望”

“世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本周將陸續(xù)抵達(dá)中國(guó)杭州參加G20峰會(huì)，北京決心將此次會(huì)議舉辦成功。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，這次G20峰會(huì)的舉辦地杭州被稱為中國(guó)最漂亮的城市之一。為了成功舉辦這次峰會(huì)，當(dāng)?shù)赜?25家工廠被關(guān)閉，對(duì)交通進(jìn)行限制。隨著污染企業(yè)關(guān)閉和交通限行，杭州的天空變藍(lán)了。當(dāng)?shù)匕脖Ｒ彩謬?yán)格。在西湖等著名景點(diǎn)，每隔5到10米就有一名警察和安保人員。報(bào)道稱，杭州并不僅僅因?yàn)槠渚吧珒?yōu)美才被選為峰會(huì)的舉辦地，杭州也是中國(guó)從低成本的制造業(yè)向高科技經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的象征。電子商務(wù)巨頭阿里巴巴就誕生在杭州，阿里巴巴的移動(dòng)支付改變了中國(guó)人的購物方式。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平也曾在杭州所在的浙江主政過5年，他很喜歡在杭州主政的這段時(shí)光。

這是中國(guó)首次舉辦G20峰會(huì)。韓聯(lián)社稱，中國(guó)為成功舉辦G20杭州峰會(huì)可謂竭盡全力，僅參與服務(wù)的志愿者就超過100萬名，是剛閉幕的里約奧運(yùn)會(huì)的20倍。除了G20全體會(huì)議外，許多國(guó)家也借此機(jī)會(huì)舉行雙邊會(huì)談。其中最受矚目的無疑要數(shù)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)普京等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談。

繼8月29日就奧巴馬出席G20峰會(huì)舉行吹風(fēng)會(huì)后，白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日再次專門就“習(xí)奧會(huì)”舉行記者會(huì)。白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任康達(dá)表示，即將舉行的新一輪“習(xí)奧會(huì)”將是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的又一次深入、長(zhǎng)時(shí)間會(huì)晤，雙方將就很多問題展開實(shí)質(zhì)討論?！皟蓢?guó)政府現(xiàn)在都能更加自然地直面雙方的分歧，我們并不掩飾分歧，”康達(dá)強(qiáng)調(diào)，美方不尋求遏制中國(guó)，不尋求與中國(guó)對(duì)抗，而是盡力與中國(guó)發(fā)展最具建設(shè)性、最有成效的合作關(guān)系，管控兩國(guó)分歧。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特同日在例行記者會(huì)上也稱贊美中在氣候變化以及網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作，并稱“美國(guó)預(yù)計(jì)中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大在亞太甚至全球的影響力”。他說，如果沒有美中之間的合作，很難想象全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力能夠取得現(xiàn)在的進(jìn)展；美方能與中方合作強(qiáng)化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為的架構(gòu)，這樣的合作有利于美國(guó)和世界。

俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)8月31日稱，克里姆林宮新聞局發(fā)布消息稱，普京除了出席G20峰會(huì)，討論加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)政治協(xié)調(diào)問題外，還計(jì)劃與習(xí)近平舉行“全領(lǐng)域會(huì)談”，“除雙邊議題外，雙方還將探討在G20和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)框架內(nèi)與中國(guó)合作、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接、朝鮮半島局勢(shì)、打擊國(guó)際恐怖主義等?！?/p>

“G20國(guó)家的愿望”，德新社30日稱，這是現(xiàn)代中國(guó)最重要的國(guó)際性會(huì)議之一。在本屆首次由中國(guó)承辦的G20峰會(huì)上，各國(guó)首腦首先關(guān)心的議題本來應(yīng)當(dāng)是如何為疲軟的世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力。不過，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有各自關(guān)心的問題：德國(guó)總理默克爾與普京將商討烏克蘭局勢(shì)。首次在重要國(guó)際舞臺(tái)上亮相的英國(guó)新首相特雷莎·梅將與中方談?wù)摵献魇乱?。剛?jīng)歷未遂政變的土耳其總統(tǒng)埃爾多安的日程也受人關(guān)注。最糾結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)屬韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠和日本首相安倍晉三，韓國(guó)和日本都在設(shè)法確認(rèn)能否與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》稱，韓國(guó)外交部第一次官林圣男8月31日突訪北京。據(jù)稱此次中韓外交會(huì)談將就“薩德”、首腦會(huì)談日程及議題等進(jìn)行具體協(xié)商。韓國(guó)外交人士擔(dān)心，如果在G20峰會(huì)期間中韓首腦不見面，或者在一些問題上對(duì)外發(fā)出明顯分歧的聲音，那么未來中韓關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能很難找到解決問題的出口。不過，報(bào)道略顯樂觀地認(rèn)為，G20杭州峰會(huì)還有4天之際中韓外交高層會(huì)面，說明在峰會(huì)期間兩國(guó)元首會(huì)晤有望成行。而日本《外交學(xué)者》稱，安倍多次表示希望在G20期間和習(xí)近平會(huì)談，但中方一直保持沉默。雙方是否實(shí)現(xiàn)會(huì)談，談得怎樣，將是“中國(guó)管理與日本關(guān)系的試金石”，甚至?xí)ㄏ隆拔磥碇腥贞P(guān)系的基調(diào)”。

“G20峰會(huì)是彌合印中關(guān)系的一次契機(jī)”，《印度教徒報(bào)》在總理莫迪前往杭州前稱，“莫迪在杭州峰會(huì)上應(yīng)小心不要陷入美國(guó)的話語體系，在南海等問題上刺激中國(guó)。新德里應(yīng)智慧地意識(shí)到不去加入這場(chǎng)口水戰(zhàn)”?！栋拇罄麃喨恕穲?bào)8月31日也勸告總理特恩布爾，“G20是與最大貿(mào)易伙伴中國(guó)修復(fù)關(guān)系的好機(jī)會(huì)”。

“全球增長(zhǎng)依然中國(guó)造”

“為什么G20杭州峰會(huì)‘特別重要”？美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》稱，自2008年金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)萎靡不振，英國(guó)脫歐，美國(guó)民粹主義抬頭，讓全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多不確定因素，這些都促使人們迫切期待一個(gè)更好的、更果斷的全球治理機(jī)制，因此人們期望G20平臺(tái)通過這次峰會(huì)重新發(fā)揮積極而獨(dú)特的作用。

“全球增長(zhǎng)依然中國(guó)造?！毙录悠隆督袢?qǐng)?bào)》網(wǎng)站8月31日刊發(fā)摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇的文章稱，中國(guó)如果今年能維持6.7%的增長(zhǎng)率，那么世界年增長(zhǎng)率的1.2個(gè)百分點(diǎn)將來自中國(guó)，相當(dāng)于增量的39%。與中國(guó)相比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前是公認(rèn)復(fù)蘇最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體，GDP今年預(yù)計(jì)只增長(zhǎng)2.2%，對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率僅為0.3%，相當(dāng)于中國(guó)貢獻(xiàn)率的1/4；經(jīng)濟(jì)處于僵化階段的歐盟經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球的貢獻(xiàn)僅為0.2%；日本貢獻(xiàn)甚至不足0.1%?？傮w來看，中國(guó)1.2%的貢獻(xiàn)率高于美國(guó)、歐盟和日本的總和。羅奇稱，“中國(guó)掌握世界經(jīng)濟(jì)的王牌，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡成功將給世界刺激”。

“全球金融危機(jī)爆發(fā)后，整體經(jīng)濟(jì)的慢速增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了第9個(gè)年頭，這已經(jīng)超出了戰(zhàn)后大約7.7年的平均放緩周期，到目前為止，我們?nèi)匀粵]有看到經(jīng)濟(jì)有明顯的復(fù)蘇勢(shì)頭”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站稱，盡管各國(guó)首腦們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難樂觀起來，但更令世界各國(guó)首腦頭疼的是日漸高漲的“反全球化”的浪潮。報(bào)道稱，在英國(guó)退歐之后，這股浪潮更加聲勢(shì)浩大，而G20作為全球合作的典范，如何應(yīng)對(duì)這一股新浪潮，將為下一階段的國(guó)際合作鑄下烙印。世界主要國(guó)家與中國(guó)在未來一段時(shí)間的競(jìng)合將很可能主導(dǎo)下一輪的國(guó)際形態(tài)。

如今，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)威脅最大的阻礙。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》顯示，2015年全球的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量比上一年增長(zhǎng)50％。特別是作為二戰(zhàn)后全球多邊自由貿(mào)易體系的首倡者和主導(dǎo)者的美國(guó)，其國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義情緒達(dá)到了多年未見之水平。有分析認(rèn)為，重新激活世界貿(mào)易和投資這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”，G20杭州峰會(huì)及東道主中國(guó)重任在肩。

韓聯(lián)社稱，中國(guó)在設(shè)置杭州G20峰會(huì)的議題上，不僅聚焦世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和恢復(fù)國(guó)際貿(mào)易，更是瞄準(zhǔn)了尋找中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，反貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)容有可能進(jìn)入本次G20峰會(huì)的最后文件。被稱為“G20之父”的加拿大前總理保羅·馬丁也稱：“在中國(guó)舉行的峰會(huì)將不僅是G20重生的契機(jī)，還將是真正的國(guó)際合作重生的契機(jī)?！?/p>

中國(guó)正成為規(guī)則制定者

對(duì)于此次G20杭州峰會(huì)。一些西方媒體稱，中國(guó)希望借此奠定其“全球強(qiáng)權(quán)”地位，但中國(guó)擔(dān)憂西方國(guó)家及其盟友會(huì)試圖阻撓。《紐約時(shí)報(bào)》稱，雖然中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，但中國(guó)一直被視為一個(gè)新手。文章援引復(fù)旦大學(xué)一名國(guó)際政治學(xué)教授的話說：“舉辦G20峰會(huì)給中國(guó)提供了一個(gè)成為規(guī)則制定者、而不是規(guī)則接受者的重要機(jī)會(huì)?！眻?bào)道說，盡管這將是中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上占主導(dǎo)地位的時(shí)刻，然而在地緣政治問題上，中國(guó)可能受到美國(guó)等西方的一些困擾。

杭州峰會(huì)除了G20成員外，還邀請(qǐng)了東盟主席國(guó)老撾、非盟主席國(guó)乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)塞內(nèi)加爾等8國(guó)作為嘉賓。杭州峰會(huì)將成為G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次。新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“G20杭州峰會(huì)將主要發(fā)達(dá)國(guó)家和幾個(gè)最重要的發(fā)展中國(guó)家囊括進(jìn)來，使得發(fā)展中國(guó)家能夠和主要西方國(guó)家共濟(jì)一堂討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，這在代表性方面是巨大的進(jìn)步。”他說，未來G20應(yīng)將其注意力轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家的需求，解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，尤其是要面對(duì)全球保護(hù)主義上升，一些經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)可能轉(zhuǎn)向孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的潛在性威脅。▲