用活檔案資源服務(wù)發(fā)展大局

中共睢寧縣委書(shū)記　賈興民

用活檔案資源服務(wù)發(fā)展大局

中共睢寧縣委書(shū)記賈興民

檔案作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作和人民群眾各個(gè)方面情況的真實(shí)記錄，是后人研究并準(zhǔn)確總結(jié)出事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，更是保存歷史真實(shí)面貌，功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好檔案工作是各地區(qū)各部門(mén)各單位的重要職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾根本利益具有重要意義。立足新形勢(shì)、新要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和縣域工作實(shí)際，我淺談一下對(duì)新時(shí)期檔案工作的認(rèn)識(shí)。

一要把握時(shí)代脈搏，全力推動(dòng)檔案工作與時(shí)俱進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，與人事、財(cái)政等管人、管錢(qián)的部門(mén)，以及窗口服務(wù)單位相比，檔案部門(mén)確實(shí)顯得比較冷清，沒(méi)有人來(lái)人往，更沒(méi)有車水馬龍。但是只要通過(guò)融入其中、深入了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作具有不可比擬的獨(dú)特性和難以替代的重要作用?？梢赃@么說(shuō)，如果沒(méi)有檔案工作，一個(gè)過(guò)去發(fā)生的重大事件就沒(méi)有記錄，就無(wú)從考證，歷史就會(huì)在無(wú)形中被割裂；如果沒(méi)有檔案工作，過(guò)去取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就不會(huì)有記載，就不能總結(jié)提高、促進(jìn)發(fā)展；如果沒(méi)有檔案工作，很多涉及民生的資料就無(wú)從查找，就不能及時(shí)助民便民、排憂解難。時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，也對(duì)檔案工作提出了新的要求。然而個(gè)別地方的檔案部門(mén)對(duì)檔案工作的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，固步自封，隱避于世，熱衷于“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，與時(shí)代脫離、與社會(huì)脫節(jié)，導(dǎo)致了工作開(kāi)展同新的形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，對(duì)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須破除封閉保守的思想，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，積極融入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的重任，切實(shí)讓檔案工作走上舞臺(tái)，掌握主動(dòng)權(quán)，真正發(fā)揮自身的價(jià)值，切實(shí)避免邊緣化。

賈興民（右）在姚集高黨社區(qū)新農(nóng)村施工現(xiàn)場(chǎng)

二要樹(shù)立現(xiàn)代理念，全力促進(jìn)檔案管理智能高效。網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅豐富了我們的日常生活，也為新時(shí)期的檔案管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)的檔案管理主要采用人工收集，從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫(xiě)為主，不僅加大了檔案管理工作人員的重復(fù)工作量，而且數(shù)據(jù)更新速度慢，嚴(yán)重影響了人們對(duì)數(shù)據(jù)的利用率。而現(xiàn)代科技的發(fā)展，為檔案管理工作提供了新的媒介，尤其是信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，使文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公有效銜接起來(lái)?？梢哉f(shuō)，這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)，既是為檔案管理工作提供了便捷的工具，更是檔案管理工作發(fā)展的必然方向。因此，檔案部門(mén)要樹(shù)立現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理理念、模式向現(xiàn)代管理理念、模式的轉(zhuǎn)變，加快檔案信息化建設(shè)步伐，推動(dòng)檔案現(xiàn)代化進(jìn)程，真正使檔案工作實(shí)現(xiàn)智能化管理，不斷提高工作效率，最大限度發(fā)揮檔案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

賈興民向抗戰(zhàn)老兵王新民（右）頒發(fā)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章

三要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，全力實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范運(yùn)行?！稒n案法》規(guī)定,縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)主管區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè),并且監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織的檔案工作。然而,有些檔案部門(mén)在檔案執(zhí)法監(jiān)督時(shí)畏首畏尾,檔案指導(dǎo)時(shí)羞羞答答,檔案收集、整理“等、靠、要”，直接導(dǎo)致了一些單位的檔案工作混亂無(wú)序。尤其是在縣一級(jí)行政范圍，有的單位沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行分類管理；有的為了查找方便，把部分文件、資料留下不歸入檔案統(tǒng)一管理保存；有的連人事檔案也未列入統(tǒng)一管理；甚至還有部分承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的單位，由于對(duì)檔案管理工作缺乏重視，造成部分重大科研成就、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展的材料因得不到及時(shí)歸檔而損壞或遺失，令人十分痛心。作為檔案行政管理部門(mén)，要以依法行政為抓手，一方面通過(guò)加強(qiáng)對(duì)檔案違法案件的監(jiān)督查處力度，推進(jìn)檔案行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化，提高全社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，推動(dòng)各單位各部門(mén)檔案工作規(guī)范有序運(yùn)行；另一方面，充分利用各類新聞媒體，大力宣傳《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》等政策法規(guī)，以一批具有檔案特色、有社會(huì)影響力、為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的檔案精品力作，既提高各單位檔案法治意識(shí)，也為檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍、提供強(qiáng)大的輿論支持。

四要突出隊(duì)伍建設(shè)，全力做強(qiáng)檔案工作人才支撐。做好檔案工作的關(guān)鍵在人，新時(shí)期的檔案工作對(duì)檔案系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求也在不斷提高。對(duì)檔案工作者來(lái)說(shuō)，要在思想、業(yè)務(wù)等方面跟得上時(shí)代步伐、跟得上社會(huì)節(jié)奏，熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，主動(dòng)跳出檔案看檔案，走出檔案干檔案；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，尤其是針對(duì)新問(wèn)題，善于提出新辦法、新思路，確保在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新、有所突破。對(duì)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，采取有效措施抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)檔案干部的交流和使用，積極為檔案干部下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。加強(qiáng)檔案基本理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，組織形式多樣的檔案科研和交流活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)檔案干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極吸收年輕有為的檔案管理專業(yè)人才加入檔案工作隊(duì)伍，及時(shí)補(bǔ)充干事創(chuàng)業(yè)的新鮮血液。

五要圍繞社會(huì)大局，全力發(fā)揮檔案工作服務(wù)作用。檔案是社會(huì)的，它屬于社會(huì)，屬于人民所共有。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，檔案發(fā)揮的作用與效應(yīng)與日俱增，社會(huì)進(jìn)步體現(xiàn)在檔案，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)在檔案，檔案工作要容納歷史、容納現(xiàn)在、容納未來(lái)，使靜態(tài)檔案發(fā)揮出活效應(yīng)。就檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大檔案開(kāi)發(fā)利用力度，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷將檔案服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸；圍繞文化大發(fā)展大繁榮，充分發(fā)揮檔案記錄歷史、傳承文明的作用，廣泛收集、整理、挖掘和開(kāi)發(fā)利用各類地域文化資源,增強(qiáng)地方軟實(shí)力；圍繞保障和改善民生,建好、管好教育、就業(yè)、衛(wèi)生、保障、住房等各類民生檔案,為群眾維護(hù)自身權(quán)益提供原始依據(jù)；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極抓好功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等檔案工作,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供借鑒參考。同時(shí)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)館藏檔案資源系統(tǒng)整理、深度開(kāi)發(fā)，推出電子讀物、圖書(shū)、檔案文獻(xiàn)等成果，為群眾提供豐富多彩的檔案產(chǎn)品，并積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、自助查詢、政務(wù)信息公開(kāi)等新模式，讓群眾在生產(chǎn)生活中更方便、快捷、有效地利用檔案。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，檔案工作只有緊跟時(shí)代步伐、把握時(shí)代脈搏，轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，全力加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。