宮同偉，周梅婷

（1.天津城建大學(xué)，2.天津師范大學(xué)）

多種交通方式下天津歷史街區(qū)道路空間分配研究

宮同偉1，周梅婷2

（1.天津城建大學(xué)，2.天津師范大學(xué)）

機(jī)動車尚未普及之前，很多歷史文化街區(qū)的道路建設(shè)時，其組織結(jié)構(gòu)以及空間都無法適應(yīng)當(dāng)今的交通狀況。論文以天津五大道歷史街區(qū)道路空間為例，旨在發(fā)現(xiàn)歷史街區(qū)道路空間分配的弊端并嘗試提出存在問題區(qū)域的解決方案。

歷史街區(qū)；道路空間；交通問題

1　歷史街區(qū)的道路交通問題日益凸顯

在機(jī)動車尚未普及之前，很多歷史文化街區(qū)的道路建設(shè)時，其組織結(jié)構(gòu)以及空間都無法適應(yīng)當(dāng)今的交通狀況。如今，機(jī)動車數(shù)量飛速增加，這對于傳統(tǒng)的老文化街區(qū)的道路來說是不小的挑戰(zhàn)，很多街區(qū)已無力承受快速的機(jī)動化時代帶來的交通壓力。

如今大部分歷史街區(qū)只是對旅游景點(diǎn)集中的一兩條街道簡單地規(guī)劃為步行街，街區(qū)內(nèi)其他道路功能劃分不明確。道路橫斷面在設(shè)計時沒有考慮到道路具體承擔(dān)的主要功能是什么、交通出行方式以什么為主、周邊的土地利用性質(zhì)是什么等因素，造成傳統(tǒng)歷史街區(qū)活力減退。

歷史街區(qū)內(nèi)部道路主要由次干道和支路組成，其街巷密度較大，寬度較窄，且系統(tǒng)性較差。相對于現(xiàn)代機(jī)動化發(fā)展的需求來說，歷史街區(qū)內(nèi)的道路一般路面寬度不足，且主次道路分級不明顯。由于街區(qū)內(nèi)干路寬度有限，支路標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏對區(qū)域交通發(fā)展的用地預(yù)留，所以道路用地資源嚴(yán)重不足。

通過對歷史街區(qū)路阻流量分析，完善道路結(jié)構(gòu)，將利用率不高、人流量少的道路進(jìn)行重新分配，增加道路承載量，使歷史街區(qū)與城市有機(jī)融合，從而帶給歷史街區(qū)更多的活力。

歷史街區(qū)由于其街道尺度較小，道路空間分配較為混亂，機(jī)動車、非機(jī)動車混行成為普遍現(xiàn)象，如何保證非機(jī)動車的路權(quán)，保證車輛安全通行成為主要問題。本文旨在發(fā)現(xiàn)歷史街區(qū)道路空間分配的弊端，并嘗試提出存在問題區(qū)域的解決方案。

2　國內(nèi)外歷史街區(qū)交通問題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)

20世紀(jì)80年代末，在美國首都召開的國際古跡遺址理事會議強(qiáng)調(diào)：歷史街區(qū)無論其規(guī)模，城市、鎮(zhèn)、歷史中心區(qū)和居住區(qū)，還有各種天然或者人工的環(huán)境，皆具有歷史文化保持意義，都是時代的見證。但是，對歷史傳統(tǒng)街區(qū)的交通現(xiàn)狀矛盾的研究卻少有提及，有關(guān)國外古城、舊城的交通改善方法對歷史街區(qū)的交通組織與管理也有指導(dǎo)意義。

我國歷史街區(qū)道路情況的改進(jìn)都納入保護(hù)性控規(guī)的專項，只對一小部分歷史街區(qū)的交通規(guī)劃進(jìn)行研究，大部分則為先分析道路空間之后，再推導(dǎo)道路交通規(guī)劃的一系列研究方法。綜合來說，現(xiàn)在尚無明確的專項歷史街區(qū)交通組織和管理體系的研究。解決歷史街區(qū)的交通問題需要在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重創(chuàng)新性，努力探求和研究適合于歷史街區(qū)的交通組織與管理模式并大膽實踐。

3　以天津五大道街區(qū)道路空間為研究案例

天津市中心花園歷史街區(qū)的道路包含區(qū)內(nèi)道路和外圍道路。區(qū)內(nèi)道路：以花園路、丹東路、遼寧路、承德道為代表的中心放射狀路網(wǎng)以及赤峰道。外圍道路：和平路、營口道、新華路、哈爾濱道，以及天津五大道歷史街區(qū)代表性道路岳陽道、成都道。本文通過對現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施、出行者特性等的分析，在尊重歷史文化、延續(xù)歷史文脈和保護(hù)歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌格局的前提下，記錄一定時間段內(nèi)通過調(diào)研點(diǎn)的車輛數(shù)、車輛種類，總結(jié)數(shù)據(jù)；通過對路段橫斷面分析，結(jié)合車流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，判斷出道路容量與通行能力是否符合通行要求。本文的研究方法如下。

1）文獻(xiàn)和案例研究法：先將國內(nèi)外的相關(guān)案例和圖文資料做總結(jié)整理，把握目前我國面對城市交通空間問題時所使用的方式方法，獲取現(xiàn)有成果和思路，作為本文研究的基礎(chǔ)。

2） 調(diào)查法：根據(jù)本文所選研究對象進(jìn)行實地調(diào)研，同時與當(dāng)?shù)鼐用褡劷涣?，深入了解現(xiàn)實狀況。通過實地調(diào)研，分析中心花園歷史街區(qū)交通組織的現(xiàn)狀特征及存在的問題，并進(jìn)行調(diào)研資料的收集、整理和分析，為論文提供實證資料。

3）統(tǒng)計研究法：通過對中心花園歷史街區(qū)交通設(shè)施、交通流量等數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計，分析歷史街區(qū)交通擁堵、交通沖突等問題的癥結(jié)所在，并以此為基礎(chǔ)探索優(yōu) 化歷史街區(qū)交通組織的對策。

4　歷史街區(qū)道路空間分配現(xiàn)狀與問題

4.1道路停車嚴(yán)重阻礙車輛通行，高峰期尤為嚴(yán)重

交通問題中，汽車的違章停放現(xiàn)象非常嚴(yán)重，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)路內(nèi)所設(shè)置的車位是3.4萬個，這樣就占用了460余條道路。在日間，街道上不按車位停車的達(dá)到了6.4萬輛；到了晚上，竟然超過了20萬輛。這其中公共商務(wù)區(qū)，醫(yī)院等地點(diǎn)的四周違章泊車的現(xiàn)象尤為明顯。這一現(xiàn)象對整個城市的公共交通都有很嚴(yán)重的影響。

歷史街區(qū)道路系統(tǒng)落后，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代交通巨大的車輛需要了。一般情況下，為了緩解停車問題，在道路邊劃線停車。在街區(qū)的重要道路沿線劃線，這樣一來很多自行車、電動車甚至行人的道路空間被侵占。這種沒有辦法的辦法對整個交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了負(fù)面影響，甚至使周邊的正常停車場因為人們圖省事，而使用率下降。

在城市里，我們將汽車當(dāng)作了交通空間的主要行使對象給予重視，很多區(qū)域也根據(jù)機(jī)動車的數(shù)量變化來拓寬道路的尺寸、增加道路的數(shù)量?？墒且粋€城市里真正的主人翁是城市中生活的人群，人們是享受整個城市的主體，道路的建設(shè)也是為了方便人們的出行。所以，道路真正需要服務(wù)和滿足的是人們的方便與否，而不是一味地給車輛讓位。

4.2機(jī)動車、非機(jī)動車混行帶來的交通混亂，道路功能混雜，非機(jī)動車出行存在安全隱患

歷史街區(qū)由于歷史悠久，街道較狹窄，小汽車數(shù)量的增多給道路帶來前所未有的通行壓力，拓寬其道路寬度又會影響歷史建筑的保護(hù)，所以導(dǎo)致機(jī)動車、非機(jī)動車混行成為普遍存在的現(xiàn)象。在車流量較大的高峰期，非機(jī)動車的安全難以保障。同時，歷史街區(qū)道路的功能劃分不夠明確，“街”和“巷”相互混雜，部分主要道路承擔(dān)著城市過境干道和商業(yè)服務(wù)的雙重功能。過境道路穿越住宅區(qū)，這種狀況不利于交通效率的發(fā)揮，同時對街區(qū)內(nèi)部居民的出行安全和居住環(huán)境造成很大干擾。

4.3歷史街區(qū)道路橫斷面特殊性

道路的交通空間過于狹窄，汽車數(shù)量較少時的歷史街區(qū)設(shè)計已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的交通現(xiàn)狀。過量的各種機(jī)動車和非機(jī)動車在穿越歷史街區(qū)時，矛盾疊加，出行效率降低，部分路段長期擁堵，交通安全隱患激增。道路橫斷面如圖1、圖2所示。

圖1　成都道橫斷面示意圖

圖2　岳陽道橫斷面示意圖

4.4交叉口交通混亂，交通設(shè)施不足

歷史街區(qū)道路交叉口交通設(shè)施不齊全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，直行車輛與右轉(zhuǎn)車輛沖突較明顯，某些路口在高峰時段需要交警現(xiàn)場指揮交通，出行安全性較低。同時，交叉口左轉(zhuǎn)車輛等待時間長，必須要等到直行車輛都通過后方可通行。

歷史街區(qū)上的慢性過街設(shè)備不夠完善。非機(jī)動車輛和步行者因為沒有必要的交通引領(lǐng)標(biāo)識，會出現(xiàn)任意行駛的情況；尤其是過境路段，機(jī)動車、非機(jī)動車和行人之間互相影響，有時候甚至出現(xiàn)兩次過街，造成了嚴(yán)重的交通問題。

行人的道路設(shè)計不夠完善。人行道在進(jìn)行設(shè)計的時候只關(guān)注到人群的正常行走和疏通，卻未關(guān)注到在道路上也有停留與休憩的需要。人行道的設(shè)計只考慮到了規(guī)劃行人的行走區(qū)域，將車輛與人群劃分開來?？墒聦嵣希腥藚s是和道路最緊密接觸的群體，他們對道路的要求更多更高，人行道在設(shè)計時更需要以人為本，而不是先行的功能至上。

5　歷史街區(qū)道路交通空間分配優(yōu)化措施

岳陽道是單行道，影響道路空間分配的主要因素是白天路面停車，應(yīng)進(jìn)行合理管制以提高車輛的通行效率。

5.1非機(jī)動車道與路側(cè)停車靈活轉(zhuǎn)換

非機(jī)動車的安全問題需要得到更多關(guān)注，自行車兩側(cè)都有汽車的情況需要避免，另外道路沿線劃線停車的路段需要改造，減少對非機(jī)動車道的影響和干擾。

將路側(cè)停車車道與自行車車道互換，中間輔以標(biāo)志物軟隔離，保證高峰時段的機(jī)動車車道使用效率。

5.2環(huán)島改善措施

可以將部分機(jī)動車的行使線路與停放點(diǎn)進(jìn)行變更，對車流量進(jìn)行約束。使用高峰時段對貨車限行，自行車另外建設(shè)非機(jī)動車車道，架設(shè)過街天橋等方法，使環(huán)島的壓力變小。出于便利行人的目的，可以在任何一條道路距離環(huán)島30米左右設(shè)立人行道。通過實際調(diào)研得知，因為行人的隨意穿行，會致使機(jī)動車在高峰時，有1～2分鐘的延遲；所以，若修建地下人行通道，則將會有力地改善交通擁堵狀況。

5.3成都道昆明路小學(xué)路段改造

成都道昆明路路段在學(xué)生放學(xué)、職工下班時會發(fā)生交通沖突，導(dǎo)致路段內(nèi)人群聚集，影響車輛及行人通行。小學(xué)校門口上下學(xué)時段的交通擁堵和安全問題對于整個區(qū)域交通產(chǎn)生很多負(fù)面影響，嚴(yán)重影響小學(xué)校門口及周邊道路的安全暢通，范圍由一個點(diǎn)交通問題波及到局部城市道路網(wǎng)的運(yùn)行。其中包括交叉口及路段的通行能力下降、服務(wù)水平降低、交通事故增加、車輛延誤增加等一系列交通問題。交通問題產(chǎn)生的主要原因是由于接送學(xué)生車輛和上下班車輛短時間內(nèi)過于集中在小學(xué)校門口及周邊道路，導(dǎo)致遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路承載能力。

城區(qū)典型小學(xué)校門口一般設(shè)置在次干道或者支路上，學(xué)校周邊道路的交通流量主要由接送學(xué)生車輛和過路車輛組成。學(xué)校門口道路擁堵現(xiàn)象主要由學(xué)生上下學(xué)接送車輛和過路車輛隨意違反交通規(guī)則、亂停亂放、不按正常路線行駛所引發(fā)，而長時間停車占據(jù)道路資源對交通影響最為嚴(yán)重。

小學(xué)校門口及周邊道路交通組織優(yōu)化，可分為兩個階段。第一階段：確定交通組織方案，在昆明路小學(xué)路段，設(shè)置接送家長專用交通島。昆明路小學(xué)位于昆明路、貴州路和成都道交口，通行車輛本身就大于一般路段，接送家長若沒有固定等待區(qū)域，則容易造成交通堵塞，因此應(yīng)考慮設(shè)置等待區(qū)域，具體措施為拓寬人行道為等待區(qū)域。第二階段：方案實施后，導(dǎo)致道路交通流量變化，因此需要重新對有信號燈的交叉口重新進(jìn)行配時。

5.4實施公交優(yōu)先道路空間再分配

公共交通路線通常和城市道路在交叉口的地段怎樣變換，就是我們說的交叉口的安置問題。在一個全新建設(shè)的區(qū)域道路空間里，理想狀態(tài)是所有的公交路線在交叉口處立體交叉，可便捷地轉(zhuǎn)換且盡量減少延誤，而在歷史街區(qū)道路網(wǎng)中很難實現(xiàn)這一點(diǎn)。因此，可以考慮在交叉口設(shè)置專用進(jìn)口道、專用信號相位等來提高公共交通的運(yùn)行效率。由于受車道數(shù)約束，中心花園歷史街區(qū)道路無法設(shè)置公交專用道，所以可以采用在交叉口使公共交通信號優(yōu)先的辦法，具體說明如下。

可以把公共交通和信號的控制相結(jié)合。這樣的話，可將信號進(jìn)行優(yōu)化，減少公共交通遇到的各種交通問題，使乘坐的乘客交通利益最大化。將公共交通系統(tǒng)的管理和評估均置于首要考慮?？紤]競爭信號工作計劃時，需要將公交車的行使情況和時刻表的信息做比較，把機(jī)動車自動定位信號行駛到公共交通先行的信號控制上。

［1］張松.歷史城市保護(hù)學(xué)導(dǎo)論文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境保護(hù)的一種整體性方法［M］.上?！蒙虾？茖W(xué)技術(shù)出版社，2001.

［2］陸化普.大城市交通問題的癥結(jié)與出路［D］.北京∶清華大學(xué).1997.5.

［3］王煒，陳學(xué)武，陸建.城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理論體系研究［M］.北京∶科學(xué)出版社，2004.

Road Space Distribution Studies of the Historical Blocks in Tianjin under Today's Traffic Condition

GONG Tong-wei1， ZHOU Mei-ting2

（1.Tianjin Urban Construction College， 2.Tianjin Normal University）

A lot of historical and cultural blocks of road construction， vehicle before has not yet universal， its organizational structure and space can't adapt to today's traffic. Based on five avenue historic district of Tianjin road space as an example， aims to discover the disadvantages of historical block road space allocation and try to provide a solution of problem areas.

historical block； road space； traffic problems