從“掏鳥案”看破壞野生動物資源的刑事責任

尹　紅　王潔怡

浙江工業(yè)大學，浙江　杭州　310023

?

從“掏鳥案”看破壞野生動物資源的刑事責任

尹紅王潔怡

浙江工業(yè)大學，浙江杭州310023

本文擬用比較法考察國內(nèi)外破環(huán)野生動物資源犯罪的法定刑的差異，同時比較分析國內(nèi)破環(huán)野生動物資源犯罪與貪污罪等其他法定刑的不同。擬從社會危害性角度、犯罪刑法體系平衡角度闡述掏鳥案罪刑責失衡的原因。綜合考慮破壞野生動物資源犯罪的社會危害性等因素，讓罪刑責相適應(yīng)。同時結(jié)合破壞野生動物資源犯罪監(jiān)管執(zhí)法和司法面臨的困境，提出切實可行的解決方案。

破壞野生動物資源；刑事責任；掏鳥案；刑罰配置；罪行均衡

一、破壞野生動物資源的國內(nèi)現(xiàn)狀

國內(nèi)野生動物售賣數(shù)量大，方式現(xiàn)代化，互聯(lián)網(wǎng)日漸成為我國非法野生動物貿(mào)易問題頻發(fā)災(zāi)區(qū)[1]。

一方面破壞野生動物資源相關(guān)罪名立法不完善。另一方面，相對傳統(tǒng)型犯罪，掏鳥案類型犯罪社會認同度低，宣傳亟待加強。

二、破壞野生動物資源的刑事責任的立法考察

(一)破壞野生動物資源罪的國內(nèi)外對比

對外國破壞野生動物資源法定刑進行考察，可以從宏觀的角度了解一個國家對該種犯罪所持的態(tài)度。

本文發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家對破環(huán)野生動物資源犯罪的處罰程度相對較輕，如美國殘害野生動物屬于“輕罪”。[2]德國對故意殘害野生動物罪自由刑也較輕[3]，法國多處罰金[4]，芬蘭也普遍處罰金[5]。而我國情節(jié)特別嚴重的可處無期徒刑或死刑。

(二)破壞野生動物資源犯罪與其他法定刑比較

本文將多種罪名法定刑進行比較。

中國刑法罪刑等級關(guān)系簡表[6]

以上根據(jù)白建軍學者《罪刑均衡實證研究》整理而成。

表格表明我國破壞野生動物資源犯罪刑事責任偏重。

三、以“掏鳥案”為例分析

“掏鳥案”，讓民眾發(fā)出“人難道不如鳥”的質(zhì)疑，[7]而我國刑法謙抑主義要求，應(yīng)堅守人類中心主義野生動物保護法益觀[8]。掏鳥窩捉隼的法定刑和貪官受賄1600萬元幾近相同。這不得不讓人思考中國刑事責任是否失衡？

判斷刑事責任失衡根據(jù)是什么呢？任何犯罪都要過判決這一關(guān)。判決的根據(jù)是法定刑，而法定刑的依據(jù)，是各個犯罪行為侵害的法益。各種犯罪行為的本質(zhì)特征不同，但損害他人(包括組織)利益這一點上，犯罪之間是有共同點的(即侵害法益)。立法者對這些犯罪行為侵犯的法益進行整體評估，得出破壞野生動物資源行為判多少年、貪污受賄的判多少年的尺度。這個尺度即是刑事責任的主要根據(jù)。

四、破壞野生動物資源罪刑失衡的原因

本文致力于探究人們普遍質(zhì)疑的鳥事重于貪事的深層原因。

(一)處理破環(huán)野生動物資源犯罪行為方面的刑事責任的缺陷

我國刑法整體上對違反傳統(tǒng)道德的犯罪容忍程度相對較大，對破壞環(huán)境秩序犯罪的容忍度相對較小，破壞野生動物資源被立法者認為是前者而嚴加打擊。

(二)《刑法》的宣傳力度與民眾認知度欠缺

一方面，民眾法律意識不強，另一方面其他相關(guān)宣傳部門的缺位也是重要原因。

五、改進的內(nèi)容及對策

(一)刑事立法上做到區(qū)別對待

由于各種動物種群基數(shù)和人類利用過程中的損耗速度不同，它們受到法律的保護力度應(yīng)當有所區(qū)別。

(二)行政處罰和刑事制裁同發(fā)力

《刑法》的作用不可少，刑罰作為最嚴厲的懲罰措施，對野生動物資源的保護具有重要的作用。[9]另一方面，因為刑法的謙抑性，其構(gòu)成要件的一部分就交由行政法或行政行為來補充。

[1]葛然.互聯(lián)網(wǎng)會成為野生動物的敵人嗎[J].自然與人，2000.

[2]儲槐植.美國刑法·第三版[M].北京：北京大學出版社，2005：19，201.

[3]馮軍譯.德國刑法典[M].北京：中國政法大學出版社，2000：175-176，201-202.

[4]羅結(jié)珍譯.法國刑法典[M].北京：中國人民公安大學出版社，1995：189-196，224-226.

[5]肖怡譯.芬蘭刑法典[M].北京：北京大學出版社，2005：60，136-138.

[6]白建軍.罪刑均衡實證研究[M].北京：法律出版社，2004.

[7]楊江.“掏鳥窩”撕裂罪罰觀，誰的錯[J].新民周刊，2015.

[8]劉艷紅.環(huán)境犯罪刑事治理早期化之反對[J].政治與法律，2015(7).

[9]張志平.論破壞野生動物資源犯罪的行政違法性及其法律構(gòu)建[J].林業(yè)資源管理，2008.

D924.3

A

2095-4379-(2016)26-0206-01

尹紅(1996-)，女，四川內(nèi)江人，浙江工業(yè)大學，本科在讀，研究方向：法學、刑事責任均衡問題。