軍地合力 軍民同心譜寫中國夢強(qiáng)軍夢的壯麗篇章

策劃 / 本刊編輯部 執(zhí)行 / 丁 朋

軍地合力 軍民同心譜寫中國夢強(qiáng)軍夢的壯麗篇章

策劃 / 本刊編輯部 執(zhí)行 / 丁 朋

“軍愛民，民擁軍”“軍民魚水一家親”，中國軍隊自人民中來，為人民而生，為人民而存，始終親如一家。軍民融合有著悠久而光榮的歷史傳統(tǒng)，也必將在新形勢下邁向縱深發(fā)展格局。

2015年初，習(xí)近平總書記首次提出要“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”?！笆濉币?guī)劃也明確提出，“實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局”。

雙擁工作是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是軍民深度融合發(fā)展的重要載體。做好雙擁工作，對于豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

7月29日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在京舉行。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理出席大會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，最偉大的力量是同心合力。新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。李克強(qiáng)總理指出，新形勢下加強(qiáng)雙擁工作、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，有利于激發(fā)人民群眾愛國擁軍熱情，集聚各方力量支持強(qiáng)軍建設(shè)，保障國泰民安。

7月30日，全國雙擁模范代表座談會在京舉行，交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在接見雙擁模范代表時的重要指示、李克強(qiáng)總理在表彰大會上的重要講話的感受體會，總結(jié)交流經(jīng)驗，共敘軍政軍民魚水情誼。

堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。面對洪澇災(zāi)害，人民解放軍和武警部隊?wèi)?zhàn)斗在第一線、奉獻(xiàn)在第一線，以實際行動踐行“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的鏗鏘誓言。

值此之際，本刊聚焦新形勢下雙擁工作，展現(xiàn)人民軍隊愛人民、人民軍隊人民愛的魚水情深；薈萃各地做好新形勢下雙擁工作的經(jīng)驗，以期發(fā)揚光大愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點上全面提高雙擁工作水平。

軍地合力：全面提高雙擁工作水平

7月29日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在京舉行

7月29日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會見與會代表，代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向出席大會的全體代表表示誠摯的問候，向關(guān)心、支持、參與雙擁工作的全體同志表示誠摯的慰問，向受到命名表彰的全國雙擁模范城（縣）、模范單位和個人表示熱烈的祝賀。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，最偉大的力量是同心合力。新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱。軍地合力、軍民同心，我們就一定能實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)參加會見。

上午9時30分，習(xí)近平等來到京西賓館會議樓前廳，同代表們親切握手，并合影留念。

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，雙擁運動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國家、軍隊建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點上，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。我們要充分認(rèn)清加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要意義，發(fā)揚光大愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面提高新形勢下雙擁工作水平，發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。

7月29日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)等在北京會見全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會代表。

習(xí)近平指出，我們正在深化國防和軍隊改革，這是一場整體性、革命性變革，需要各方面大力支持。我們正在推進(jìn)軍民融合發(fā)展工作，需要雙擁工作為此打下扎實基礎(chǔ)。我們正在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，也需要雙擁工作給予有力配合和支持。要通過內(nèi)涵豐富、多彩多姿的雙擁工作積極支持黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。

李克強(qiáng)出席會議并講話。他指出，黨中央、國務(wù)院和中央軍委歷來高度重視擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。這是黨領(lǐng)導(dǎo)下全國軍民的偉大創(chuàng)舉，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。新形勢下加強(qiáng)雙擁工作、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，有利于激發(fā)人民群眾愛國擁軍熱情，集聚各方力量支持強(qiáng)軍建設(shè)，保障國泰民安。要全力支持國防和軍隊建設(shè)改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固國防，探索建立平時服務(wù)與戰(zhàn)時支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)先保證軍事用地，優(yōu)先修建國防道路，協(xié)助完善戰(zhàn)備、醫(yī)療等配套設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。要積極協(xié)調(diào)解決好部隊官兵面臨的現(xiàn)實困難。一是拓寬“后路”，拿出特殊措施和傾斜政策，全力保障退役軍人安置，各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位特別是中央企業(yè)要適當(dāng)多接收一些退役軍人，支持退役軍人參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是鞏固“后院”，完善撫恤優(yōu)待政策體系，不斷提高撫恤待遇水平，全面落實軍隊離退休干部政治待遇、生活待遇。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。三是扶持“后代”，政府、社會和學(xué)校要更多關(guān)心軍人子女教育，落實好現(xiàn)有優(yōu)待政策，在優(yōu)質(zhì)教育資源配置、就近入學(xué)、隨父母調(diào)動轉(zhuǎn)學(xué)等方面提供支持，尤其要對邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的軍人子女給予特殊照顧。同時，要充分發(fā)揮軍隊優(yōu)勢，大力支援經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。圍繞國家重大戰(zhàn)略，積極參與交通、通信等重大項目建設(shè)和國防科技協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大新動能，繼續(xù)在搶險救災(zāi)、扶貧幫困、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用，更好推動軍民深度融合發(fā)展。各級黨委、政府和部隊機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛調(diào)動社會參與積極性，開創(chuàng)雙擁工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

大會宣讀了關(guān)于命名416個市（區(qū)）縣為全國雙擁模范城（縣），關(guān)于表彰64個愛國擁軍模范單位和擁政愛民模范單位，關(guān)于表彰100位愛國擁軍模范和擁政愛民模范的決定。大會向受到命名表彰的全國雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個人頒獎。有關(guān)軍地代表作了會議發(fā)言。

劉奇葆、許其亮、趙樂際、栗戰(zhàn)書、楊晶、張平、王勇、張慶黎以及中央軍委委員張陽參加會見并出席會議。

大會以電視電話會議形式召開，在北京設(shè)主會場，在各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會場。全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，軍隊有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，首都干部群眾和部隊官兵代表在主會場參加了會議。

（來源：新華社北京2016年7月29日電）

7月30日，全國雙擁模范代表座談會在京舉行

7月30日，全國雙擁模范代表座談會在京舉行。

7月30日，全國雙擁模范代表座談會在京舉行。交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在接見雙擁模范代表時的重要指示、李克強(qiáng)總理在表彰大會上的重要講話的感受體會，總結(jié)交流經(jīng)驗，共敘軍政軍民魚水情誼。全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，民政部副部長竇玉沛出席會議并講話。會議由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室副主任，軍委政治工作部群眾工作局局長李輝主持。

竇玉沛指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理重要講話精神，切實增強(qiáng)做好雙擁工作的使命感責(zé)任感。黨中央、國務(wù)院、中央軍委歷來高度重視軍政軍民團(tuán)結(jié)，這是雙擁工作能夠長期蓬勃開展，雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)久不衰、歷久彌新的重要前提和根本保證。習(xí)近平總書記的講話立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐厚、思想深邃、語重心長，科學(xué)闡述了雙擁工作和軍政軍民團(tuán)結(jié)的本質(zhì)屬性和重要意義，充分表達(dá)了對雙擁工作的深情厚誼，突出強(qiáng)調(diào)了雙擁工作的重要作用，進(jìn)一步指明了做好新形勢下雙擁工作的目標(biāo)任務(wù)。李克強(qiáng)總理的講話內(nèi)容全面、緊貼實際、飽含深情，既充分肯定了近年來全國雙擁工作取得的突出成績，又強(qiáng)調(diào)了做好新形勢下雙擁工作的重要意義；既明確了加強(qiáng)軍地相互支持的主要任務(wù)，又指出了推動雙擁工作深入開展的措施要求，全局性、針對性、指導(dǎo)性非常強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示和李克強(qiáng)總理的重要講話，深刻理解把握，切實統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動、立起標(biāo)桿，堅決抓好貫徹落實，把雙擁工作做得更加深入扎實、富有成效。

竇玉沛強(qiáng)調(diào)，要聚焦服務(wù)軍地建設(shè)改革，扎實抓好表彰大會部署的工作任務(wù)落實。這次命名表彰大會，全面部署了新時期雙擁工作，明確了目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑。貫徹好表彰大會精神，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項任務(wù)，必須堅持服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局，聚焦中心、突出重點，在提高工作質(zhì)量效益上下功夫。應(yīng)著重抓好以下五個方面：一要把支持深化國防和軍隊改革突出出來。要切實強(qiáng)化大局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當(dāng)作分內(nèi)之事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，黨政軍民齊心協(xié)力，共同落實改革各項任務(wù)。要全力支持國防和軍隊建設(shè)改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固國防，探索建立平時服務(wù)與戰(zhàn)時支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)先保證軍事用地，優(yōu)先修建國防道路，協(xié)助完善戰(zhàn)備、醫(yī)療等配套設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)，為軍隊改革順利實施創(chuàng)造有利條件。二要把服務(wù)保障部隊練兵備戰(zhàn)突出出來。各地要發(fā)揚擁軍支前優(yōu)良傳統(tǒng)，想方設(shè)法為部隊練兵備戰(zhàn)搞好服務(wù)保障，努力形成部隊練打仗、地方練支前的生動局面。三要把軍隊參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)突出出來。希望各部隊特別是受到表彰的單位，要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，熱情幫助駐地群眾排憂解難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。四要把發(fā)揮雙擁在軍民融合中的基礎(chǔ)作用突出出來。以雙擁理念引導(dǎo)軍民融合，以雙擁體制機(jī)制促進(jìn)軍民融合，以雙擁創(chuàng)建載體支持軍民融合。五要把維護(hù)軍民切身利益突出出來。根據(jù)會議精神，各地要高度重視，采取有力措施，切實維護(hù)官兵和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

竇玉沛要求，要保持榮譽(yù)再接再厲，在新的起點上推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展。受到表彰的全國雙擁模范，要視榮譽(yù)為動力、以成績?yōu)槠瘘c，更加深入廣泛開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城（縣）、爭當(dāng)全國雙擁模范單位和個人活動，在全社會持續(xù)掀起新的創(chuàng)建熱潮。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做親自抓，擺上位置常抓常議，落實好領(lǐng)導(dǎo)小組全會、軍政座談會、雙擁聯(lián)席會等制度，實施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立完善各類基層雙擁組織和骨干隊伍，大力推動創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，擴(kuò)大雙擁工作的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)協(xié)作，密切聯(lián)系溝通，做到創(chuàng)建計劃共同制定、檢查督導(dǎo)共同實施、矛盾問題共同解決，形成軍地齊抓共管的整體合力。二是要落實動態(tài)管理。全國雙擁辦將對命名的全國雙擁模范城（縣）進(jìn)行中期檢查，各地也要定期進(jìn)行檢查考評，把雙擁模范這個“金字招牌”維護(hù)好。三是要相互學(xué)習(xí)借鑒。要把看到的、聽到的、學(xué)到的新鮮經(jīng)驗和做法，融入本地區(qū)本單位雙擁實踐，推動工作實現(xiàn)新拓展新進(jìn)步。四是要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。表彰模范是為立起標(biāo)桿，評選先進(jìn)是為樹立榜樣。五是要突出抓好創(chuàng)新發(fā)展。要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作要創(chuàng)新的要求，在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵上下功夫。下一步，各地要舉行掛牌儀式、組織巡回報告、安排媒體專訪等，廣泛宣傳雙擁模范的先進(jìn)事跡。大力營造雙擁社會氛圍，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，進(jìn)一步推動創(chuàng)建活動深入開展。

中共南昌市委副書記、南昌市市長郭安，中共寧德市委書記廖小軍，中共三沙市委書記、三沙市市長肖杰，中共疏勒縣委副書記、疏勒縣縣長艾薩江·艾亥提，青島市西海岸新區(qū)管委會主任、黃島區(qū)區(qū)長李奉利，武警寧夏總隊吳忠市支隊政治委員王生虎，長春市寬城區(qū)站前街道黨工委副書記張玉玲，空軍工程大學(xué)講師古清月等模范城（縣）、單位、模范個人代表分別發(fā)言。大家紛紛表示，更加深刻地認(rèn)識到，建設(shè)世界一流的人民軍隊既是我們黨的不懈追求，也是軍地雙方共同的職責(zé)使命。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話高屋建瓴、思想深邃，為各地各部隊積極順應(yīng)時代要求，適應(yīng)國家和軍隊改革發(fā)展大勢，扎實做好新形勢下雙擁工作指明了方向，提供了根本遵循。大家樹立了做好今后雙擁工作的信心，表示將盡全力把這項使命光榮、責(zé)任重大、大有可為的事業(yè)做得更加扎實有效。

軍民同心：筑牢防洪抗汛的銅墻鐵壁

面對今年嚴(yán)峻的抗洪救災(zāi)形勢，黨中央國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記在一個月內(nèi)三次指示做好抗洪救災(zāi)工作，為做好防汛抗洪工作指明了方向。

7月6日，習(xí)近平總書記對人民解放軍和武警部隊支持地方防汛救災(zāi)作出重要指示。習(xí)近平指出，近期，全國多地汛情嚴(yán)峻，防汛救災(zāi)任務(wù)艱巨，人民解放軍和武警部隊已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。中央軍委要貫徹黨中央決策部署，根據(jù)新的汛情和救災(zāi)需要，指揮人民解放軍和武警相關(guān)部隊迅即奔赴防汛救災(zāi)第一線，發(fā)揚我軍能打硬仗的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮突擊隊作用，大力支持地方做好防汛救災(zāi)工作，為保障人民生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序作出貢獻(xiàn)。

左上. 7月6日，武警合肥支隊官兵在樅陽縣湯溝鎮(zhèn)搬運沙袋加固白蕩湖大稻圩。

右上. 7月12日，鄱陽湖都昌東風(fēng)聯(lián)圩內(nèi)湖子壩決口處，解放軍官兵用身驅(qū)筑起一道堤壩，輔助戰(zhàn)友迅速打樁。

左下. 7月17日，江西九江市湖口縣，抗洪搶險官兵在深水中搭建鋼管，準(zhǔn)備架設(shè)簡易橋。

右下. 7月21日，武警安徽總隊安慶支隊抗洪官兵正在搬運沙袋。

7月20日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示。習(xí)近平指出，目前正值主汛期，一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7月18日至20日，在寧夏考察的習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作提出六點要求。第一，切實落實防汛抗洪責(zé)任制。責(zé)任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防范。要統(tǒng)籌做好搶險隊伍、群眾轉(zhuǎn)移安置、物料等組織落實工作。對工作失職造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。第二，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動權(quán)。要落實好群測群防機(jī)制和措施。要精準(zhǔn)開展洪水調(diào)度，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。第三，突出防御重點。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺風(fēng)災(zāi)害損失。要針對江河圩堤洪水浸泡時間長、險情增加的情況，落實防汛巡查制度，加大查險排險力度。要加強(qiáng)薄弱地段、險工險段的重點防守，堅決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。要全力做好南水北調(diào)、西氣東輸、重要鐵路等重大設(shè)施防汛搶險相關(guān)工作。第四，全力保障人員安全。要及時組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險安置工作，特別是要落實好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險措施。山洪、泥石流災(zāi)害已成為嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害形態(tài)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，采取巡查、巡測等多種手段，落實基層崗位責(zé)任，嚴(yán)密防范山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。要強(qiáng)化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。第五，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。要組織受災(zāi)地區(qū)廣大干部群眾積極參加防汛抗洪搶險救災(zāi)，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的銅墻鐵壁。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪搶險救災(zāi)中的突擊隊作用。人民解放軍和武警部隊要加強(qiáng)同地方的協(xié)調(diào)配合，有關(guān)地方和部門要為人民解放軍和武警部隊參加抗洪搶險救災(zāi)提供保障。第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備。

上. 7月21日，湖北省孝感市境內(nèi)的107國道八一大橋段出現(xiàn)漫堤，抗洪人員在107國道邊搬運擋水用沙包。下. 7月31日，南昌市廣大干部群眾自發(fā)走上街頭夾道歡送抗洪搶險救災(zāi)勇士。

軍民融合：鞏固堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)

陜西延安寶塔山下，我們躬身自省

余 飛 曹琦

6月中旬，陜西省延安軍分區(qū)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育課堂搬到多處革命遺址，誦讀《為人民服務(wù)》、重溫入黨誓言……在歷史面前，在先輩面前，很多黨員干部感受到了差距，他們不禁躬身自?。鸿F心向黨的信仰還在嗎？擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)還在嗎？依靠人民打勝仗的信心還在嗎？

感悟“只要還有一口氣，爬也爬到延安去”的力量所在

“割掉皮肉還有筋，打斷骨頭還有心，只要還有一口氣，爬也爬到延安去……”1939年底，一位大學(xué)生，從上海出發(fā)，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于踏上延安南郊的土地，他跪在地上，抓起一捧黃土，禁不住淚流滿面。

延川縣人武部部長武軍深深感受到這黃土溝壑里，信仰的力量是那么強(qiáng)大?！扒щy萬難擋不住奔赴延安的腳步，靠的是堅定的信仰。相比之下，現(xiàn)在少數(shù)黨員干部不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，值得深刻反思。”

在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，該軍分區(qū)組織黨員干部重溫黨的歷史，追尋黨的足跡，在一個個舊址前，在一幕幕經(jīng)典中，在一段段往事里，補(bǔ)足精神之鈣，鑄牢黨魂軍魂。

時光流轉(zhuǎn)，信仰的力量是否依舊？一組數(shù)據(jù)擺在筆者面前：2015年，來延安旅游參觀的各界人士達(dá)3745.5萬人次。這個龐大的數(shù)字說明了一個事實：延安精神沒有過時！

6月24日，延安軍分區(qū)官兵在寶塔山下開展重溫入黨誓詞 　攝影/延安軍分區(qū)政治處 尉啟君

重溫“父送子、母送兒、妻送情郎上戰(zhàn)場”的魚水情誼

“當(dāng)年，毛主席率領(lǐng)中央紅軍到達(dá)吳起鎮(zhèn)時不到8000人，最終領(lǐng)導(dǎo)全國取得勝利，靠的就是人民的擁護(hù)。”在吳起縣中央紅軍長征勝利紀(jì)念館，富縣人武部政委李文榮動情地說，如果沒有延安人民的小米飯和南瓜湯，沒有“父送子、母送兒、妻送情郎上戰(zhàn)場”的感人一幕，革命的道路將會更加曲折。

今天，我們還要不要依靠人民？顯然，這道題的答案是唯一的：軍隊打勝仗，人民永遠(yuǎn)是靠山。

去年，該人武部被定為基層武裝部正規(guī)化建設(shè)試點單位，可就在現(xiàn)場觀摩會召開前半個月，原定的靶場因為不符合要求被上級否定了。重新選址，不僅時間不夠，還涉及征地、規(guī)劃、建設(shè)等方方面面，非常棘手。怎么辦？人武部領(lǐng)導(dǎo)愁得徹夜難眠。

當(dāng)他們把情況向縣里匯報后，縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視，當(dāng)即拍板確定新址。新靶場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾自發(fā)加入，不到10天，一個符合要求的新靶場建了起來。

深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。此事讓軍分區(qū)司令員唐春森極為感慨：時代在變，依靠人民的形式在變，但性質(zhì)不會變，人武系統(tǒng)處在與群眾打交道的最前沿，不依靠人民群眾，必將成為無源之水。

保持“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的豪邁氣概

去年8月，上級對軍分區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)行拉動演練考核。當(dāng)考核車隊到達(dá)某高速公路出口時，高速收費員指著“軍車除裝有ETC車輛外，一律進(jìn)行收費”的文件，要求沒有裝ETC的演練車輛繳納過路費。

“都說革命老區(qū)的群眾最質(zhì)樸、最可親，可面對利益咋就變了味？”在學(xué)習(xí)討論中，這個事例被拿出來讓大家討論，要求每名黨員干部對照黨章黨規(guī)進(jìn)行“自畫像”。在思維的電光火石中，大家認(rèn)識漸趨一致：老百姓不愛戴我們，原因就是我們身上的優(yōu)良傳統(tǒng)正在漸漸消失。

在棗園，軍分區(qū)黨員干部在一條不起眼的小渠前駐足。這條水渠是1940年由中央機(jī)關(guān)和附近的部隊官兵一起修建而成。渠修成后，棗園川的旱地變成了水澆田，莊稼連年豐收，給群眾帶來了幸福生活，所以群眾叫它“幸福渠”。

不要總在嘴上說著如何情系老百姓，多修幾條“幸福渠”才是實在舉措，多干為民的實事才是回歸初心。

今年，延安軍分區(qū)還大力開展了“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實事”和“百校助學(xué)、百村扶貧、百館共建”活動，為駐地百姓辦了不少實事、好事、暖心事。如今，軍分區(qū)的干部走在田間地頭，總會有人操著濃重的陜北口音打招呼，或者遞上一支香煙，親熱的像一家人。

歲月更替，傳承不老。73年前，在陜甘寧邊區(qū)的軍政軍民大團(tuán)結(jié)運動，產(chǎn)生了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，振臂呼出“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的豪言壯語。73年后，在寶塔山下，該軍分區(qū)全體黨員動情地說：“人民群眾是最可愛的，只要我們黨員干部真心為了人民，百姓們還會像當(dāng)年一樣，用延河的水，用延安的小米，滋養(yǎng)出人民戰(zhàn)爭的勝利?！?/p>

（作者單位：陜西省軍區(qū)宣傳處）

四川巴中軍地共譜和諧曲 巴城綻放雙擁花

巴中市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

巴中是全國第二大蘇區(qū)——川陜革命根據(jù)地腹心地帶，連續(xù)三屆在省級雙擁模范（先進(jìn)）城（縣區(qū)）創(chuàng)建中全面達(dá)標(biāo)。近年來，全市黨政軍民同心攜手，以榮譽(yù)為動力，以構(gòu)建和諧巴中為目標(biāo)，雙擁創(chuàng)建工作不斷躍上新的臺階。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)實

市第三次黨代會提出創(chuàng)建全國雙擁模范城奮斗目標(biāo)，各級各部門堅持把雙擁工作作為政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展任務(wù)來抓，納入軍地黨委議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入部隊建設(shè)規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，納入政府年度目標(biāo)考核范圍。剛性配備工作機(jī)構(gòu)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）一體，黨、政、軍協(xié)同，群團(tuán)組織廣泛參與的縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。健全軍地聯(lián)席會議等8項制度，實行一季度一考核，并以全國雙擁辦在我市開展雙擁信息化建設(shè)試點為契機(jī)，實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，信息共享，常態(tài)化推進(jìn)。在全省率先出臺綜合性的《巴中市雙擁工作規(guī)定》，深入推進(jìn)全市雙擁工作向經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。

二、強(qiáng)化宣傳，豐富內(nèi)容，國防教育氛圍濃

積極探索國防教育、雙擁宣傳、紅色文化“三位一體”的國防教育新機(jī)制，堅持把國防教育納入黨員干部理論教育必修科目、公民素質(zhì)教育必要內(nèi)容、中小學(xué)生必學(xué)課程。大力開展雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū) “六進(jìn)”活動， 激發(fā)人民群眾愛國擁軍熱情。投入資金10億多元打造川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、川陜革命根據(jù)地博物館、中國工農(nóng)紅軍石刻標(biāo)語園等一大批愛國主義教育基地。在主流媒體開辟國防雙擁專欄，編印《巴中雙擁》簡報，各單位、公交車、出租車LED屏滾動播放雙擁創(chuàng)建標(biāo)語，持續(xù)開展“十佳退伍軍人”“十佳軍烈屬”“十佳好軍嫂”評選表彰活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍。

三、以人為本，創(chuàng)新服務(wù)，擁軍優(yōu)屬力度大

堅持“普惠”加“優(yōu)待”政策，全面實行撫恤補(bǔ)助經(jīng)費由縣級民政部門打卡直發(fā)，資助困難優(yōu)撫對象免費加入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，對符合條件的優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)低保范圍，實施重點優(yōu)撫對象“安身工程”，制定建立老紅軍生病探望、節(jié)日走訪、離世吊唁等制度。在全省率先制定城鄉(xiāng)一體、同役同酬義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策，率先出臺隨軍未就業(yè)家屬發(fā)放地方生活補(bǔ)助政策，率先開展全市軍休干部短期集中療養(yǎng)活動。認(rèn)真落實退役安置政策，四年來為6409名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費18871萬元，為264名符合政府安排工作的退役士兵100%落實工作崗位，有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，對選擇崗位安置的39名軍轉(zhuǎn)干部100%落實到黨政機(jī)關(guān)。

四、軍地互動，共建共享，軍民融合成效顯

想方設(shè)法為部隊提供便利，千方百計為部隊排憂解難，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹落實國防需求，四年來先后投入近億元擴(kuò)建巴中市軍警民綜合訓(xùn)練中心、巴州區(qū)武警中隊營房、消防特勤中隊營房，新建南江縣人武部辦公樓、消防紅塔站，打造平昌縣消防大隊、武警中隊“紅色家園”等基礎(chǔ)設(shè)施，為部隊添置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和文體設(shè)施，援建了5個高規(guī)格軍營圖書室；四級聯(lián)動走訪慰問到我市開展冬季野營拉練的十三集團(tuán)軍全體官兵；在全省率先出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)“兩新組織”開展擁軍優(yōu)屬活動的通知》，積極引導(dǎo)和規(guī)范“兩新組織”開展擁軍優(yōu)屬活動，全市107個兩新組織慰問部隊217次，贈送慰問品（金）300多萬元，革命戰(zhàn)爭年代的擁軍熱情再一次展現(xiàn)。駐巴部隊積極響應(yīng)地方政府號召，支援地方重點項目建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作等工作，積極響應(yīng)地方扶貧攻堅號召，投身精準(zhǔn)扶貧，推動精準(zhǔn)脫貧，設(shè)立年度扶貧基金200余萬元，幫助貧困村（戶）脫貧致富，年均出動官兵及民兵預(yù)備役人員2000余人次擔(dān)負(fù)民眾旅游文化活動安保值勤任務(wù)，先后出動民兵3000余人次，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)100余次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超過3億元，為巴中的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和繁榮穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

山東臨沂用沂蒙精神鑄就“紅色臨沂”亮麗品牌

丁 濤

臨沂是全國著名的革命老區(qū)，在長期的革命和建設(shè)實踐中，培育形成“愛黨愛軍、開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神。習(xí)近平總書記2013年11月25日視察華東革命烈士陵園時說，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是寶貴的精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。新的歷史條件下，臨沂人民繼承和弘揚沂蒙精神，連續(xù)四次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，為這塊紅色熱土續(xù)寫新的擁軍篇章。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚雙擁工作合力

一是完善組織體系。市、縣（區(qū)）均成立有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立雙擁工作站，同時設(shè)立群眾性雙擁組織及社會性雙擁工作機(jī)構(gòu)，形成黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)。

二是健全工作機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的實施意見》《臨沂市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》等一系列制度。市縣兩級認(rèn)真落實黨委議軍會、軍政座談會、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等制度，建立軍地聯(lián)系協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制。

三是建立保障體系。將雙擁工作考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、年度工作獎勵掛鉤。嚴(yán)格實行雙擁工作“一票否決制”，對職責(zé)履行、政策落實等完成不到位的單位和個人，取消評先資格。確保雙擁工作經(jīng)費優(yōu)先列入財政預(yù)算、雙擁重大活動優(yōu)先研究安排、優(yōu)撫對象和駐地官兵困難優(yōu)先解決。

二、注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚雙擁氛圍

一是加強(qiáng)雙擁教育陣地建設(shè)。近年來，全市先后投資10多億元，對新四軍軍部舊址、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館等抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行修復(fù)和擴(kuò)建，建設(shè)將帥廣場、沂蒙廣場等紅色文化景觀，沂蒙革命紀(jì)念館已投入使用。

二是深入開展國防宣傳教育。依托各級黨校、學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和愛國主義教育基地，進(jìn)行愛國教育活動。深入挖掘豐厚的沂蒙紅色文化資源，創(chuàng)作推出一批紅色文藝作品。

三是大力培樹雙擁先進(jìn)典型。近年來，積極開展“雙擁工作先進(jìn)單位”“十佳好軍嫂”“十佳兵媽媽”等評選活動，涌現(xiàn)出了朱呈镕、胡艷紅、孫永勝等一大批擁軍先進(jìn)人物，起到了良好的模范作用。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障，提高擁軍支前水平

一是大力支持部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極改善駐臨部隊的基礎(chǔ)條件，劃撥土地并投入資金，為軍分區(qū)建設(shè)新營區(qū)，為武警臨沂市支隊建設(shè)指揮中心、反恐分隊綜合樓和室外靶場。

二是不斷提高部隊裝備水平。市政府投入資金分別為武警支隊、市公安消防支隊、駐臨各部隊配備新裝備及贈送電腦等電教器材。鼓勵社會各界廣泛開展“援建軍營圖書室”活動，進(jìn)一步優(yōu)化部隊訓(xùn)練工作條件和學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

三是定期開展走訪慰問活動。以春節(jié)、建軍節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，組織擁軍慰問團(tuán)，深入駐魯、駐臨部隊走訪慰問。同時，積極開展各類雙擁晚會、慰問演出及書畫擁軍等軍地先進(jìn)文化同促共建活動。

四是廣泛開展社會化擁軍活動。廣泛動員社會力量共同為部隊建設(shè)服務(wù)，通過長期活躍在市區(qū)的擁軍出租車為官兵出行提供便捷服務(wù)。積極開展異地?fù)碥娀顒?，先后走訪葉挺獨立團(tuán)、東方第一哨、邊疆海島部隊等30多個部隊單位。在全國率先成立了軍民融合發(fā)展促進(jìn)會。

四、狠抓政策落實，維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益

一是扎實做好優(yōu)撫保障工作。認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策，嚴(yán)格按照規(guī)定足額列支地方配套資金，及時兌現(xiàn)撫恤優(yōu)待金，并全部實行社會化發(fā)放。著力提升醫(yī)療保障水平，新建有市榮軍醫(yī)院綜合病房樓，將城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系實現(xiàn)全員覆蓋。

二是創(chuàng)新開展安置工作。扎實做好退役士兵安置工作，積極扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，。將退役大學(xué)生士兵事業(yè)單位定向招聘作為工作重點，開創(chuàng)全省退役大學(xué)生士兵事業(yè)單位定向招聘的先河。

三是深入推進(jìn)烈士褒揚工作。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)，完成了19944座散葬烈士墓的集中遷建和管理保護(hù)工作。華東革命烈士陵園和等5座陵園被國務(wù)院命名為“國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址”，數(shù)量居全國地市級首位。

五、發(fā)揮部隊優(yōu)勢，助推臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

從2014年開始，濟(jì)南軍區(qū)利用三年時間在全市組織實施助學(xué)、扶貧、送醫(yī)、綠化“四項工程”，集中援建5所“八一愛民學(xué)?！保Y(jié)對幫扶14個貧困村，對口支援27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，有力支持了革命老區(qū)教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。駐臨各部隊大力弘揚“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的光榮傳統(tǒng)，在搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中打頭陣、當(dāng)先鋒。

（作者單位：山東省臨沂市民政局）

浙江平湖“四抓手”推進(jìn)退役士兵技能培訓(xùn)顯實效

張秀良 徐 凱

近年來，浙江省平湖市以“提升退役士兵就業(yè)能力建設(shè)”為主線，在退役士兵安置前，提早召開專題會議，統(tǒng)籌安排、周密部署，針對退役士兵就業(yè)需求，聯(lián)系人才市場制定完善的技能培訓(xùn)方案，并通過落實四抓手，穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)取得良好實效。十二五期間，共為1100多名退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。

一是抓牢宣傳教育，激發(fā)退役士兵參訓(xùn)熱情。每年退役士兵返鄉(xiāng)報到后，及時召開全市退役士兵就業(yè)培訓(xùn)動員大會，積極提倡“提升技能終身受益”，“學(xué)歷與技能有機(jī)結(jié)合”等最新理念，通過各種形式，想方設(shè)法認(rèn)真引導(dǎo)退役士兵自覺報名參訓(xùn)，讓每一位退役士兵切實轉(zhuǎn)變觀念、珍惜機(jī)會、積極參與。同時切實加大宣傳力度，認(rèn)真編印發(fā)放了《平湖市退役士兵報到免費參加培訓(xùn)須知》以及《平湖市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)手冊》合計3000多份，廣泛介紹宣傳有關(guān)退役士兵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，邀請創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀退伍軍人為退役士兵講述自身的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷和感受，激發(fā)他們參與培訓(xùn)的主動性與積極性。

二是抓準(zhǔn)學(xué)員需求，實現(xiàn)培訓(xùn)方式靈活有效。結(jié)合當(dāng)前市場用工需求，與國家級重點職業(yè)學(xué)?！闻d市交通學(xué)校合作開辦短期職業(yè)技能培訓(xùn)班，為退役士兵專門開設(shè)了挖掘機(jī)、汽車修理、家電維修、計算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)運用、公交車駕駛培訓(xùn)等10余項專業(yè)，注重將理論知識與操作技能緊密聯(lián)系結(jié)合，有效提升培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮現(xiàn)代教育學(xué)中“學(xué)生為本”的理念，在課程教學(xué)過程中，及時認(rèn)真地聽取退役士兵的意見和要求，對培訓(xùn)科目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)。更好滿足了他們各個層次的不同需求。針對部分退役士兵白天上班難以學(xué)習(xí)的情況，靈活采用“半工半讀”形式代替全日制培訓(xùn)，為學(xué)員提供方便。進(jìn)一步突出實用技能培訓(xùn)，將部分理論和實踐操作課比例由3∶7調(diào)整為2∶8，采取“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)方式，減少理論教學(xué)課時，更加適合退役士兵的實際情況，這些人性化的培訓(xùn)教改舉措，深受廣大退役士兵們的歡迎和好評。

三是抓好教學(xué)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量與時俱進(jìn)。專門成立全市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)工作，建立健全近10項規(guī)章制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，合理安排教學(xué)工作，配備了較強(qiáng)的師資力量，制定了各培訓(xùn)專業(yè)的教學(xué)計劃。針對現(xiàn)代職業(yè)技能日新月異而相關(guān)教材又難以及時跟進(jìn)的現(xiàn)狀，學(xué)校及時組織專業(yè)教師開展調(diào)研，積極編寫了當(dāng)前時下最新的技能培訓(xùn)補(bǔ)充教材和講義，力求退役士兵培訓(xùn)內(nèi)容更加科學(xué)、更具實用性和前瞻性，使學(xué)員們真正聽得懂、看得進(jìn)、用得上。探索實行考核學(xué)分制學(xué)籍管理模式。鼓勵學(xué)員修滿規(guī)定的學(xué)分即可參加考核畢業(yè)。上述舉措極大地提高了退役士兵們培訓(xùn)的積極性。

四是抓強(qiáng)統(tǒng)籌資源，開展培訓(xùn)就業(yè)精準(zhǔn)對接。明確培訓(xùn)方向，定期召開由民政、人社、教育等多部門參與的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)會。對本地區(qū)人才市場勞動力及用工企業(yè)所需的專業(yè)，進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的分析預(yù)估和仔細(xì)研究，明確多角度培訓(xùn)方向，做到有的放矢。積極統(tǒng)籌社會資源加強(qiáng)參與優(yōu)撫安置管理協(xié)作，如與金融、保險、公安等單位聯(lián)合舉辦保險代辦員和安保員培訓(xùn)，切實提高了培訓(xùn)效果。統(tǒng)籌企業(yè)資源，實施“訂單式”培養(yǎng)計劃，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，與企業(yè)聯(lián)合開設(shè)退役士兵技能型緊缺人才實用課程，把學(xué)員放到企業(yè)相關(guān)技能崗位上鍛練。既滿足了企業(yè)用工需求，又為退役士兵提供良好的就業(yè)崗位。

（作者單位：浙江省平湖市民政局）

湖南湘西五措并舉做實基層雙擁

湘西自治州民政局

近年來，湘西州委州政府以爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”為目標(biāo)，多措并舉，注重做實做優(yōu)，雙擁工作不斷取得新成效，碩果累累。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)基礎(chǔ)嚴(yán)考核。州委、州政府和吉首軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把雙擁工作納入全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總布局，全盤考慮，整體推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。成立以州人民政府州長為組長，軍區(qū)司令、分管副州長等為副組長，民政等22個單位為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣市也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣市、州直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了雙擁服務(wù)組織；村（社區(qū)）建立了雙擁服務(wù)隊，構(gòu)筑了州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一體化的雙擁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步筑牢雙擁優(yōu)撫基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化考核問責(zé)。將雙擁優(yōu)撫安置工作納入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的總體規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，將接收安置軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置培訓(xùn)納入黨委政府對各單位績效考核和目標(biāo)管理內(nèi)容。

搭建平臺，促發(fā)展鑄和諧。出臺《湘西自治州開展“一拓雙帶四促進(jìn)”活動實施方案》等文件，創(chuàng)造性開展“雙帶雙促”活動，即把“雙帶雙促”主體由退伍軍人拓展到民兵，開展“帶頭建設(shè)家鄉(xiāng)、帶頭維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)扶貧攻堅、促進(jìn)國防后備力量建設(shè)”活動，簡稱為“一拓雙帶四促進(jìn)”，積極搭建退伍軍人和民兵干事創(chuàng)業(yè)平臺。認(rèn)真挖掘和培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營合作社，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光業(yè)為主的退伍軍人和民兵，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和帶頭作用，帶動周邊群眾脫貧致富，推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，激發(fā)民兵履行國防義務(wù)的政治熱情。

健全制度，抓規(guī)范促保障。出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作的意見》，從組織關(guān)愛、政策扶持等方面出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)撫安置政策得到創(chuàng)新發(fā)展。建立健全雙擁工作長效機(jī)制。健全黨委議軍機(jī)制，及時研究解決部隊建設(shè)中遇到的困難和問題；堅持不定期召開軍地工作聯(lián)席會議，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加軍事日活動，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切軍地關(guān)系；健全情況通報機(jī)制，軍地各級每有重大政策規(guī)定出臺和建設(shè)任務(wù)，雙方及時通報，密切配合，研究落實。認(rèn)真貫徹落實優(yōu)撫政策，強(qiáng)化優(yōu)撫保障，實現(xiàn)5個100%。健全完善幫扶機(jī)制，對所有重點優(yōu)撫對象進(jìn)行調(diào)查摸底，“一人一檔”，制定“一對一”幫扶方案，做到責(zé)任到人，措施到位，扶出實效。各縣市出臺《關(guān)于加強(qiáng)民兵營（連）長隊伍建設(shè)的意見》，規(guī)范了選拔任命程序，落實了政治、經(jīng)濟(jì)待遇，民兵營（連）長隊伍和基層陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。

軍地共建，辦實事促融合。各級各部門大力支持駐州部隊做好應(yīng)急行動準(zhǔn)備、提升作戰(zhàn)能力，支持部隊現(xiàn)代化、信息化建設(shè)和營地建設(shè)。積極支持部隊重大演習(xí)訓(xùn)練和軍事斗爭準(zhǔn)備，為部隊軍事演習(xí)提供資金、糧油、食宿保障。深入開展“送人才、送文化、送科技、送信息、送政策”活動，協(xié)助部隊培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事復(fù)合型人才。捐建“軍營圖書館”，吉首大學(xué)積極為駐吉官兵專門開設(shè)了本科學(xué)歷班，無償為官兵補(bǔ)習(xí)文化、學(xué)習(xí)電腦、提供師資和場地及設(shè)施。近幾年先后投入1000多萬元，購買5臺消防車，添置消防特種裝備和個人防護(hù)裝備，修建宿舍樓改善武警住宿生活條件設(shè)施。春節(jié)和“八一”期間，州、縣市五大家領(lǐng)導(dǎo)分別到各駐軍單位、軍休所、老紅軍和烈軍屬家中走訪慰問，近四年來共支出2619.3萬元。

注重宣傳，樹典型濃氛圍。湘西州各級黨委、政府采取多種形式開展國防和雙擁宣傳教育活動。清明節(jié)期間組織社會各界開展烈士公祭活動；“八一”期間，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部過“軍事日”，邀請軍隊院校教授上國防教育課，增強(qiáng)國防意識，強(qiáng)化國防觀念；組織協(xié)調(diào)教育、文廣新局等部門將國防知識編成文藝節(jié)目，送戲下鄉(xiāng)；通過新聞媒體宣傳退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)村民致富等先進(jìn)事跡；在城郊主要路口設(shè)置雙擁宣傳橫幅，在城區(qū)設(shè)置雙擁宣傳欄，在火車站、汽車站設(shè)置軍人優(yōu)先窗口；開展“國防教育宣傳月”活動。近兩年，在州內(nèi)媒體開設(shè)“‘一拓雙帶四促進(jìn)’模范先鋒”專欄，對12名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行了連續(xù)報道。每年“八一”召開全州優(yōu)秀退伍軍人和民兵表彰大會。通過多種形式的宣傳，引導(dǎo)廣大退役軍人和民兵破除等要靠的依賴思想，自強(qiáng)不息，干事創(chuàng)業(yè)。

內(nèi)蒙古赤峰草原鋪就嶄新的雙擁路

房振陽

新形勢下，如何讓雙擁傳統(tǒng)得到有力升華？如何突破延續(xù)幾十年傳統(tǒng)的雙擁模式讓雙擁之花競相綻放？面對著時代的召喚，赤峰市雙擁辦在大膽中創(chuàng)新，在實踐中探索，走出了一條“師人之技以報人”的雙擁新路子，為全市向雙擁模范城“八連冠”進(jìn)軍的大潮中注入了不竭的動力。

投之以桃 報之以李 擁軍就是為了更好的愛民

駐赤某部受地理位置偏遠(yuǎn)、訓(xùn)練任務(wù)繁重等因素的制約，官兵娛樂活動十分匱乏。赤峰市雙擁辦了解情況后，積極與市圖書館取得了聯(lián)系。隨后，500多冊書籍在官兵的熱切期盼下搬上了部隊圖書室的書架。這些書籍種類齊全、內(nèi)容積極向上，極大地豐富了官兵的業(yè)余文化生活。地方的大力支持給部隊官兵的學(xué)習(xí)提供了無窮的動力。同時，在赤峰市雙擁辦的協(xié)調(diào)下，該部將43名理論學(xué)習(xí)先進(jìn)個人送上了赤峰市各學(xué)校、企業(yè)的講堂，用他們所學(xué)到的知識為進(jìn)行義務(wù)宣講。

目前，駐赤部隊官兵已經(jīng)為中小學(xué)生、企業(yè)宣講國防知識已超過500人次，230名子弟兵走上街頭為市民義務(wù)宣揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)、普及國防知識，11名戰(zhàn)士通過法律知識為駐地30余人提供法律咨詢。

贈人玫瑰 手有余香 愛民是為更好的擁軍

駐赤65655部隊是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的英雄部隊，陳列在該部軍史館里的珍貴文物見證了他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)立下的赫赫戰(zhàn)功。這里，更成為了駐地群眾接受愛國主義教育的理想基地。

談起組織駐地群眾和中小學(xué)生進(jìn)軍營參觀軍史館一事，時任該部副政委的趙海明記憶猶新。當(dāng)駐地相關(guān)工作人員向部隊申請時，他的頭搖得像個撥浪鼓：“不行！不行！部隊對保密管理十分嚴(yán)格，一旦有人用手機(jī)拍照傳到網(wǎng)上，就很容易發(fā)生泄密事件！”部隊首長的話說的句句在理，地方領(lǐng)導(dǎo)無言以對。部隊常委會上，該部政委張岑楠將此事搬到了桌面，“赤峰是全國有名的雙擁模范城，我們的部隊也是保密措施做得最好的部隊，只要科學(xué)組織，嚴(yán)格管理，就不會出現(xiàn)失泄密事故，我們應(yīng)該相信第二故鄉(xiāng)的人民！”大家全票通過。

隨后，赤峰第七中學(xué)的一期65名小學(xué)生和31名企業(yè)職工懷惴著對部隊的向往和對先輩們的敬仰走進(jìn)了軍營，走進(jìn)了軍史館?？粗粡垙埧蔹S的照片、一件件珍貴的文物，參觀者無不為之動容。隨后，第二期、第三期參觀者也先后走進(jìn)了軍史館。據(jù)了解，該軍史館面向社會開放以來，沒有一人違規(guī)拍照，沒有發(fā)生一次失泄密事件。駐地群眾在接受教育的同時，更加增強(qiáng)了對人民子弟兵的敬仰和愛戴。

優(yōu)化環(huán)境 營造氛圍 促進(jìn)創(chuàng)新之路越走越遠(yuǎn)

當(dāng)傳統(tǒng)的雙擁模式已成為習(xí)慣的今天，赤峰市雙擁工作迎來了又一番繁榮景象。如何實現(xiàn)軍地良性循環(huán)，讓雙擁工作在創(chuàng)新之路上走的更遠(yuǎn)？赤峰市的雙擁工作者們有著自己的打算。

除了在積極加強(qiáng)軍地之間協(xié)調(diào)溝通之外，赤峰市還十分注重對歷史資源的挖掘，將軍地雙方有影響的擁軍、愛民實事進(jìn)行主題教育命名，并對赤峰市紅色資源工程進(jìn)行搶救。對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭的老軍人進(jìn)行采訪，并將其經(jīng)歷撰寫成書。

為了優(yōu)化雙擁環(huán)境，赤峰市在車站、機(jī)場設(shè)置了軍人優(yōu)先窗口，在旅游景點和市內(nèi)公交車上公示了現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊離退休老干部免費瀏覽和免費乘車的優(yōu)待政策，并結(jié)合“八一”建軍節(jié)，在城鎮(zhèn)繁華地段、黨政綜合樓設(shè)立了雙擁宣傳牌、懸掛橫幅標(biāo)語、播放廣場LED等，營造了濃厚的社會氛圍。同時，他們還在每年7、8月份開展雙擁主題宣傳月活動，充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等在優(yōu)化雙擁環(huán)境方面的作用。另外，赤峰市積極開展雙擁知識競賽等特色雙擁文化活動。

營造和諧、融洽的雙擁環(huán)境是實現(xiàn)軍民融合的基礎(chǔ)，維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)是雙擁之路得以走遠(yuǎn)的前提，這是赤峰市460萬軍民的共同認(rèn)知。巍巍紅山，從遠(yuǎn)古洪荒橫陳而來，軍民攜手點亮赤峰雙擁工作的紅燭。西拉沐淪，千回百折奔騰東去，一川秀水激揚歲月澎湃的濤聲。廣袤無限的昭烏達(dá)草原，飄蕩著乳香和歌聲，繁衍著野花和彩云。在這彌漫著乳香和歌聲、孕育著執(zhí)著和真情的神奇土地上，我們堅信，赤峰市嶄新的雙擁之路在腳下會越走越寬，越走越遠(yuǎn)。

（作者系內(nèi)蒙古赤峰市民政局副局長）

軍民一心：筑牢防洪抗汛的銅墻鐵壁

近年來，雙擁工作適應(yīng)國家和軍隊改革發(fā)展大勢，碩果累累：聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，爭做國防和軍隊建設(shè)堅強(qiáng)后盾；傾情愛國愛軍，積極做好擁軍優(yōu)撫安置工作；踐行愛民宗旨，全心為人民群眾造福興利；深化軍民融合，努力推動富國強(qiáng)軍有機(jī)統(tǒng)一……

神州大地處處涌動著“愛我人民愛我軍”的雙擁熱潮，舉國上下軍民同心同德、共建共享，合力譜寫著中國夢強(qiáng)軍夢的壯麗篇章。