周弘毅 王百玲

摘 要：電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動，是當(dāng)今世界最具創(chuàng)新活力、帶動力最強(qiáng)、滲透性最廣的新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，能很好地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求有效對接。該文對張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素進(jìn)行了分析，從政府和市場角度提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，以期為張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的管理和決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)發(fā)展策略；張掖

中圖分類號 F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）14-0146-03

張掖市地處河西走廊中段，由于地處西北高原，全年光照超過3 000h，晝夜溫差巨大，又有中國第二大內(nèi)陸河—黑河貫穿全境，張掖可以說具備了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“先天優(yōu)勢”，而這也幫助張掖成為了全國重要的商品糧、瓜果蔬菜生產(chǎn)基地。玉米制種、富硒鍶有機(jī)小米、紅地球葡萄、紫皮大蒜、高原夏菜、張掖肉牛等已形成張掖獨特的農(nóng)業(yè)品牌。然而，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、銷售成本高、附加值低一直是困擾張掖市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的一個難題。近年來，張掖市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展浪潮，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，對拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、減少農(nóng)產(chǎn)品的交易成本、解決信息不對稱起到了積極作用，搭上了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的“順風(fēng)車”。

1 張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展電子商務(wù)，是推動信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要支撐。一方面張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢較好。截至2015年底，張掖市依法登記注冊的電商企業(yè)共有100多家，通過第三方電商平臺開設(shè)網(wǎng)店開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)及經(jīng)營戶800多家，2015年張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額5 000多萬元。另一方面，張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。截至2015年底，張掖市4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖通村率達(dá)95%，新建成蔬菜冷鏈設(shè)施16家。淘寶特色中國張掖館于2015年正式開通，這是甘肅省繼隴南館后又開通的第二家特色中國地級館，也是河西走廊唯一開通的一家淘寶特色中國館。

2 張掖特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的主要制約因素

目前張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，但由于受到張掖市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想根深蒂固等因素影響，張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展還面臨一系列制約因素。

2.1 交易主體對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)認(rèn)識不足 當(dāng)前，張掖市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還缺乏足夠認(rèn)識。首先，截至2015年底張掖市鄉(xiāng)村人口70.52萬人，占常住人口數(shù)的57.81%，鄉(xiāng)村人口比重大，由于農(nóng)村地區(qū)教育水平不高，造成大部分農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，對于互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)缺乏足夠的認(rèn)識，對電子商務(wù)與他們增收致富的關(guān)系存在質(zhì)疑，這就大大影響了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的普及。其次，有些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民也沒有條件及時的通過互聯(lián)網(wǎng)收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息。再者，部分涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展前景和商機(jī)缺乏合理的預(yù)測，片面的認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)風(fēng)險大、投資收益周期長，這些不利因素都阻礙了張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系尚不健全 農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、易受凍、儲藏難等特點增大了運輸?shù)碾y度和成本，限制了流通半徑。同時隨著消費者對電子商務(wù)物流服務(wù)的心理預(yù)期提高，物流配送的時效性，低成本要求也越來越突出。而現(xiàn)階段張掖市農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)不夠完善，第三方物流企業(yè)的數(shù)量和輻射范圍較小，在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸依然以分散的自營運輸為主，冷鏈技術(shù)水平較低，農(nóng)產(chǎn)品損耗率較高，使得網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品難以到達(dá)遠(yuǎn)途目的地。雖然近年來張掖市已經(jīng)實現(xiàn)了“村村通公路”，但是平時缺少維護(hù)保養(yǎng)，造成很多農(nóng)村地區(qū)公路路況差，使用壽命短。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏 將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)相融合升級，關(guān)鍵在于人才[1]。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需要多層次、綜合型、實踐型、復(fù)合型的人才，既要精通網(wǎng)站維護(hù)等相關(guān)計算機(jī)技術(shù)，同時還能夠掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識，進(jìn)而分析出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。張掖市各地基層農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，文化程度也相對偏低。由于張掖市農(nóng)村地區(qū)生活水平相對較低，高等院校培養(yǎng)的電子商務(wù)專業(yè)人才因經(jīng)濟(jì)條件限制，愿意到農(nóng)村工作的更是寥寥無幾，缺乏足夠的吸引力。人才問題成為張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低 農(nóng)產(chǎn)品的生長是一種生物過程，加上各個區(qū)域的土壤、水質(zhì)、種質(zhì)、光照等多方面的差異，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品很難實現(xiàn)品質(zhì)上的完全統(tǒng)一。而目前張掖市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大，但標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，廣大農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，尚不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場化的要求。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力低下，加工出來的中高端產(chǎn)品少，銷售范圍也僅限于周邊地區(qū)，品牌的影響范圍小，缺乏市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化特征阻礙了張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 網(wǎng)絡(luò)支付體系發(fā)展不完善 電子商務(wù)的支付手段主要通過各大商業(yè)銀行開通的網(wǎng)上銀行進(jìn)行，或者是通過第三方支付平臺進(jìn)行[2]?，F(xiàn)階段張掖市農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，與農(nóng)民密切相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村信用社。雖然近年來農(nóng)村信用社已經(jīng)開設(shè)了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，但發(fā)展相對緩慢，在網(wǎng)上支付類業(yè)務(wù)上仍有大片空白。同時由于我們國家在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面還沒有形成一套完整的法律體系，電子合同詐騙、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、消費者信息泄露等違法問題時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者權(quán)益得不到有效保護(hù)。

3 促進(jìn)張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展策略

為了加快張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要有針對性有重點地采取一些措施。這些建議既有針對政府有關(guān)管理部門提出的參考，也有為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)戶提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、市場知名度提供的建議。

3.1 培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才 雖然近年來張掖市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量有所增長，但是農(nóng)村網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還很單一，只有少數(shù)農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)查詢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)的信息。人才在電子商務(wù)的發(fā)展中起決定性作用，要通過多種渠道加大發(fā)展張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)力度。一方面建立由政府、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、各類院校等為主體的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。通過邀請電子商務(wù)專家、專業(yè)教師或聯(lián)合省內(nèi)外高等院校委托培訓(xùn)等方式，為農(nóng)戶提供專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民利用電子商務(wù)開展農(nóng)產(chǎn)品交易的積極性。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所對接，共建電子商務(wù)人才培訓(xùn)和實踐基地。另一方面政府要加大政策引導(dǎo)力度，吸引相關(guān)高層次專業(yè)人才來張掖發(fā)展。

3.2 加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。要把張掖農(nóng)產(chǎn)品的品牌做大做強(qiáng)，首先要大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝化、標(biāo)準(zhǔn)化和銷售策略，因地制宜的開展農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“無公害”認(rèn)證，打造一批名優(yōu)特和市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)盡快引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快執(zhí)行國家的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、重量標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)體系，對生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易奠定基礎(chǔ)。再者，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶主動研發(fā)、改良農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到餐桌的質(zhì)量安全追溯體，增強(qiáng)消費者購買信心。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品物流是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在張掖市政府對農(nóng)村地區(qū)交通設(shè)施大力建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是立足張掖市物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢和基礎(chǔ)，積極整合物流資源、優(yōu)化物流配送布局，大力發(fā)展第三方物流，構(gòu)建從鄉(xiāng)村到城市的集網(wǎng)絡(luò)、倉儲、運輸、配送為一體的物流鏈條，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流運營模式。二是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民合作社改建、新建大中型保鮮庫，購買冷鏈物流車，推動發(fā)展牛羊肉、食用菌、高原夏菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。三是持續(xù)完善縣級倉儲物流配送中心、行政村物流配送點一體化、全覆蓋物流配送格局，打通物流配送“最后一公里”，構(gòu)建快捷、高效、覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)物流服務(wù)體系。

3.4 加大司法程序保護(hù)力度 由于網(wǎng)絡(luò)消費的虛擬性，加大了司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證難度及審判難度。為了維護(hù)電子商務(wù)中各方的合法權(quán)益，首先要引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立法制觀念，普及消費者權(quán)益保護(hù)法、合同法等相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳新出臺的電商優(yōu)惠扶持政策，提升農(nóng)村電商從業(yè)者的法治意識。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易活動，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營消費糾紛投訴與調(diào)節(jié)處置機(jī)制，司法機(jī)關(guān)要加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯法行為，杜絕劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線交易。再者，建立由政府、企業(yè)、第三方行業(yè)組織共同推動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量管理信用體系，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)交易保障服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 完善網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境 傳統(tǒng)貿(mào)易是買賣雙方面對面的現(xiàn)金交易，而電子商務(wù)則是無紙交易，通過網(wǎng)絡(luò)支付來實現(xiàn)，具有方便快捷、低成本高效率的優(yōu)勢[3]。在張掖市開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易的，除了少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社外，其余都是生活在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民為主體。一是要加快發(fā)展張掖農(nóng)村信用社的網(wǎng)絡(luò)支付體系，在農(nóng)產(chǎn)電子商務(wù)交易量相對較多的農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)實際需要率先發(fā)展網(wǎng)上支付體系，通過技術(shù)手段實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、存取業(yè)務(wù)。二是在農(nóng)村推廣ATM存取款機(jī)、POS機(jī)等新型結(jié)算終端，降低異地跨行支付成本，改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境。三是農(nóng)產(chǎn)品電子支付還有賴于網(wǎng)絡(luò)安全性，由政府和行業(yè)協(xié)會對農(nóng)戶進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，樹立安全防范意識，政府也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控措施，推進(jìn)張掖市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展。

4 結(jié)語

從2010年起，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)連續(xù)4a被寫入中央一號文件。張掖市政府也陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策文件，提出了“加快電子商務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的工作思路。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)給張掖市農(nóng)產(chǎn)品流通帶來了新的機(jī)遇，同時也為農(nóng)民收入增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了支撐作用。

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