潘為紅

當(dāng)G20大會中國年的帷幕徐徐拉開后，有四個大字時常閃現(xiàn)在我們面前，當(dāng)9月5日G20峰會圓滿結(jié)束時，這四個大字顯得更加閃亮，它就是“綠色金融”。

綠色金融，簡而言之就是支持綠色發(fā)展的金融服務(wù)。其萌芽可追溯到1970年世界銀行在內(nèi)部設(shè)立的環(huán)境事務(wù)顧問。1974年前西德設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行。1997年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《銀行業(yè)、保險業(yè)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》，這是對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的國際公開承諾書。2003年6月，國際金融公司與世界著名金融企業(yè)共同發(fā)起了“赤道原則”，這是商業(yè)銀行在自愿原則的基礎(chǔ)上，在項目融資方面全面地考慮環(huán)境因素的國際金融行業(yè)基準(zhǔn)，已經(jīng)成為國際銀行業(yè)廣泛認(rèn)同的展業(yè)原則。目前，全球?qū)嵭谐嗟涝瓌t的有36個國家的79家金融機(jī)構(gòu)，占到全球項目融資市場的70%以上。

為什么要發(fā)展綠色金融？是因為全球經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過工業(yè)化高速發(fā)展之后，給地球環(huán)境和氣候帶來了非常嚴(yán)重的影響，已經(jīng)危及到人類的生存和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須走綠色化之路，否則將不可持續(xù)。而要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)然就必須發(fā)展綠色金融。所以，綠色金融有三個及其重要的目的：支持改善環(huán)境、應(yīng)對氣候變化和高效利用資源。巴黎氣候大會后，美國、英國以及眾多發(fā)達(dá)國家和世界環(huán)保組織都提出必須把“綠色金融”作為投資的重要參考。今年以來，G20的綠色金融風(fēng)暴，已經(jīng)在全球財經(jīng)政策層面和金融界產(chǎn)生了十分積極的影響，不少國家和地區(qū)紛紛開始探索在本國推動綠色金融創(chuàng)新和包括建立綠色債券市場在內(nèi)的綠色金融路徑。倫敦、香港、新加坡和瑞士都在爭相成為世界的綠色金融中心。綠色金融之樹正在全球各地快速生長，并已形成了片片森林。

在發(fā)達(dá)國家，與綠色金融相關(guān)的制度安排和綠色金融產(chǎn)品發(fā)展已有幾十年的歷史。在中國，綠色金融的起步時間，普遍認(rèn)為以2007年7月環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》為標(biāo)志，中國綠色信貸制度正式建立。綠色金融的種子落定中國后，起初只是不起眼的幾株小草，“而今漸卻出蓬蒿”——2015年被業(yè)界稱為綠色金融快速發(fā)展元年。在這一年里，通過前所未有的頂層設(shè)計，出臺了一系列戰(zhàn)略方針和政策措施，實現(xiàn)了綠色金融發(fā)展的重大突破和快速推進(jìn)。其一，明確構(gòu)建中國綠色金融體系；其二，將發(fā)展綠色金融作為國家戰(zhàn)略性優(yōu)先事項；其三，啟動了中國綠色債券市場；其四，倡議并組建了G20綠色金融研究小組；其五，成立了中國金融學(xué)會綠色金融委員會。中國已成為全球綠色金融的引領(lǐng)者。

要引領(lǐng)綠色金融的世界潮流，應(yīng)有綠色金融發(fā)展的實力和規(guī)模，而中國當(dāng)之無愧。數(shù)據(jù)資料表明：我國是全球僅有的三個建立了綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一；我國已成為全球最大的綠色債券市場；我國將成為全球首個建立了比較完善的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體；我國在綠色金融發(fā)展的多個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，在某些領(lǐng)域已經(jīng)走到國際前列，例如中國工商銀行的環(huán)境風(fēng)險壓力測試體系。

綠色金融是為改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展而開辟的專業(yè)金融領(lǐng)域，其服務(wù)不僅包括貸款和證券發(fā)行等融資活動，也包括綠色項目運營和風(fēng)險管理等活動，還包括有多種功能的碳金融業(yè)務(wù)。目前，全球綠色債券，綠色股票、綠色保險等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，碳金融市場發(fā)展迅速。據(jù)國際多家機(jī)構(gòu)測算，未來全球的綠色投資需求，每年需要數(shù)萬億美元，而目前實際發(fā)生的綠色投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求。中國在這方面的情況也基本一樣。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會課題顯示，2014～2030年按低、中、高方案測算，中國綠色融資需求量分別為40.3萬億、70.13萬億、123.4萬億元人民幣。再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)估算，從2015～2020年，中國綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求大約為每年2.9萬億元，其中新增的綠色金融需求大體上每年2萬億元人民幣。實際情況如何呢？截至2016年6月末，我國綠色信貸余額7.26萬億元，比去年底增加2500億元，全國綠色債券發(fā)行近1000億元，再加上綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他融資工具為數(shù)不多的融資量，預(yù)計全年綠色金融融資數(shù)額大約在1萬億元左右。如此看來，無論國際還是國內(nèi)，綠色金融都有著巨大的市場空間，發(fā)展不可限量。

我們欣喜地看到，8月31日經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國從最高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委的層面已經(jīng)形成高度共識，決心全力支持和推動我國的綠色投融資，加速經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型。

中國綠色金融發(fā)展的春天已經(jīng)到來！讓我們一起融入這片綠色的春光中，共同建設(shè)綠水青山的美麗中國。