消費品“品質(zhì)革命”呼之欲出

蕊紅

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費升級需求。 會議認為，消費是最終需求。促進消費品工業(yè)升級，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，是推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需的重要舉措。專家分析認為，自從李克強總理在今年政府工作報告中首提“工匠精神”，一場與大眾生活息息相關(guān)的“品質(zhì)革命”呼之欲出。值得注意的是，高層首次使用“品質(zhì)革命”這一提法，為接下來的工作定了基調(diào)。

“中國制造”要加快走向“精品制造”

會議提出，各級政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。三是營造公平競爭營商環(huán)境，推進國內(nèi)消費品與國際標準對標，引導企業(yè)加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認證和第三方質(zhì)量檢驗檢測，嚴格實施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動中華老字號傳承升級，支持企業(yè)培育新品牌。四是強化監(jiān)管，全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)的消費品中，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位。其中，家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產(chǎn)能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上，是名副其實的消費品制造、消費和出口大國。產(chǎn)業(yè)規(guī)模如此巨大，但卻難稱制造強國，消費品有效供給不足的缺陷日益凸顯，品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌培育等方面與發(fā)達國家的差距不容回避。

另一個不可忽視的現(xiàn)實是，中國正在興起一個規(guī)?？捎^的中產(chǎn)階層，其消費需求正從“有”向“優(yōu)”升級，從溫飽向小康轉(zhuǎn)變。當巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不能與龐大的消費群體完全對接，就會出現(xiàn)一方面低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，另一方面追求中高端品質(zhì)的消費流向境外。李克強總理多次提及老百姓出國購買電飯煲、馬桶蓋等事例，其中所含的隱憂不難理解。

從就任總理之初力倡打造中國經(jīng)濟“升級版”，到提出中國經(jīng)濟要邁向中高端，再到今天正式提出“品質(zhì)革命”，李克強的發(fā)展創(chuàng)新理念可謂一以貫之?；诖耍敬螘h針對當前我國消費品工業(yè)的突出短板和發(fā)展需要，首次提出了推進“品質(zhì)革命”。因為，工匠精神的本質(zhì)就在于通過樹立質(zhì)量為先和信譽至上的經(jīng)營理念，切實履行以客戶為中心的發(fā)展觀念，不斷提升消費品品質(zhì)和客戶滿意度，進而推動消費品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

推動“品質(zhì)革命”唯有靠改革

“品質(zhì)革命”當然首先是市場的事，工匠精神要落實到一家家具體的企業(yè)身上。這一點常務會上說得很明白：充分發(fā)揮市場作用。也就是說，電飯煲的有效供給，還得靠企業(yè)，政府不該直接管。政府應該也必須管的，是政策和制度環(huán)境的有效供給。

一言以蔽之，推動“品質(zhì)革命”，唯靠改革。當政府以工匠精神謀劃和推動“放管服”改革，創(chuàng)造和守護良好的市場環(huán)境，有效降低制度性交易成本，企業(yè)方能以工匠精神專注于產(chǎn)品，“品質(zhì)革命”方能漸成大觀。其實，古人講的境界有極高明的一條：“致廣大而盡精微”。中國經(jīng)濟要邁向中高端，可謂“致廣大”。要實現(xiàn)這一目標，對于政府而言，改革要“盡精微”；對于企業(yè)而言，產(chǎn)品要“盡精微”。

隨著消費在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。我們現(xiàn)在面臨的問題一個是同質(zhì)低端的產(chǎn)品競爭，產(chǎn)能過剩。另外一方面，消費者需要的高品質(zhì)、安全有保障的產(chǎn)品又得不到滿足，所以他們到境外去消費。此外，消費的前景非常廣闊，從去年至今的各項數(shù)據(jù)來看，消費已經(jīng)成為重中之重。所以要想拉動消費，第一是要讓大家安心消費，以此來確保經(jīng)濟和收入的增長。另外，通過推動“品質(zhì)革命”提升消費品的質(zhì)量，也是要讓大家更安全地消費，同時“品質(zhì)革命”將有力提升中國產(chǎn)品的國際競爭力，有利于企業(yè)同時拓展國內(nèi)國外兩個市場。

提升消費品質(zhì)量是“新消費”要求

一直以來，進出口、投資和消費是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，在投資和進出口動力不足的情況下，“第三駕馬車”就備受關(guān)注。只是稍稍不同于以往，在當前中國經(jīng)濟面臨下行壓力的大背景下，近來躍入輿論視線的熱詞是新消費。所謂新消費，新是在老百姓有了消費新需求后，更進一步增強了對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，他們期盼市場提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，從而提升自己的生活品質(zhì)。

這種新的消費需求，將會倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改善供給，同時也新在利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新消費品，然后通過新供給反過來催生新需求。當然，新的消費需求，也新在以改革創(chuàng)新破除制約消費擴大的體制機制障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，這無疑需要生產(chǎn)企業(yè)集中力量、攥成“拳頭”，會同社會各方面力量，組織開展好產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動，通過技術(shù)創(chuàng)新提升消費品質(zhì)量。

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上提出，要“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”；同年11月11日，李克強總理主持召開的國務院常務會議部署“以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”；11月23日，國務院發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（以下簡稱《意見》）；11月22日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》……這一系列的重要講話和部署，其核心和關(guān)鍵是為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長。

尤其是去年11月23日國務院發(fā)布的《意見》中，更是明確提出了提升消費品質(zhì)量并作出了一系列具體部署，比如國務院常務會議確定：全面提高標準化水平，以更嚴的標準和監(jiān)管強化企業(yè)主體責任，促進消費品質(zhì)量提升，建立全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推進跨地區(qū)、跨部門信用獎懲聯(lián)動，營造公平競爭環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴懲假冒偽劣、價質(zhì)不符等行為，維護消費者權(quán)益，使消費者放心消費，從而更好地拉動內(nèi)需。《意見》也明確提出，要完善標準體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，加強質(zhì)量品牌建設，實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，大力推動中國質(zhì)量、中國品牌建設，全面部署以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給，滿足新消費，形成新動力。