侯兆曉

一個是成本低污染大

一個是成本高無污染

二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險化學品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。二硫化碳主要有兩種生產(chǎn)工藝：一類是國家鼓勵的天然氣法環(huán)境友好生產(chǎn)工藝，現(xiàn)有總產(chǎn)能約95萬噸；另一類是國家明令淘汰的間歇焦炭法重污染生產(chǎn)工藝，現(xiàn)有企業(yè)13家，總產(chǎn)能約18.5萬噸。

國家工信部2013年4月17日頒布的《二硫化碳行業(yè)準入條件》明確規(guī)定：“2015年5月1日前淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置?！?/p>

據(jù)了解，在國外，上世紀五六十年代就早已淘汰的間歇法二硫化碳生產(chǎn)工藝中。落后工藝能源利用率低、勞動環(huán)境惡劣，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的粉塵和廢氣（特別是硫化氫、二氧化硫）無組織排放嚴重，存在嚴重的安全隱患，對環(huán)境污染極大。同時企業(yè)產(chǎn)能較低且分散，缺乏完善的除塵、脫硫等環(huán)保治理措施。按《二硫化碳行業(yè)準入條件》要求的企業(yè)最小規(guī)模5萬噸/年生產(chǎn)能力計算，采用落后工藝生產(chǎn)SO2排放15800噸/年，H2S排放240噸/年，分別是先進工藝的300倍和250倍；同時還產(chǎn)生19000噸/年含硫廢渣和灰渣、產(chǎn)生高COD的廢水約16000噸/年未經(jīng)處理直接外排。

據(jù)業(yè)內專家介紹，天然氣法設備投資是焦炭法的15倍，加上傳統(tǒng)焦炭法原料要求低，無需安全及環(huán)保的投入，有成本優(yōu)勢，尤其是目前煤炭價格走低，天然氣價格居高不下，導致兩種工藝生產(chǎn)成本每噸相差1600多元。國家強制淘汰污染工藝及落后產(chǎn)能的目的是為了鼓勵清潔生產(chǎn)、保護環(huán)境，促進行業(yè)的健康發(fā)展，國家工信部頒布的《二硫化碳行業(yè)準入條件》是安全、環(huán)保部門頒發(fā)許可證和進行執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)。

現(xiàn)實情況是，落后工藝成本低污染大，先進工藝成本高無污染，經(jīng)濟利益的驅使正是山西省晉城市、河南省鶴壁市、江西省瑞昌市、新疆石河子市農(nóng)八師144團一些化工企業(yè)鋌而走險的主要原因，再加上個別地方政府的行政保護及不作為，更加劇了這些企業(yè)無視國家政策的膽量。

記者在山西采訪了汾陽市星宇化工有限公司（下稱星宇公司）負責人。據(jù)此公司負責人介紹，汾陽市星宇化工有限公司已有十多年間歇焦炭法二硫化碳的生產(chǎn)歷史，并且在國內規(guī)模排列靠前，投資十來年的生產(chǎn)裝置一下子被停掉實屬不易。

星宇公司于2014年開始技改升級，投入近億元建設天然氣法二硫化碳生產(chǎn)裝置，于2015年后半年投產(chǎn)。由于天然氣法生產(chǎn)二硫化碳固定投資較大，運行費用較高，所以高于原間歇焦炭法二硫化碳成本1600元/噸以上，根本無法與已經(jīng)復產(chǎn)的間歇焦炭法二硫化碳企業(yè)競爭。尤其進入2016年第一季度以來，由于焦炭法生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)，產(chǎn)能過剩情況更加嚴重，市場價格競爭更加力不從心，甚至到了虧損狀態(tài)，并計劃停產(chǎn)。

星宇公司面臨的是被逆淘汰——本應淘汰的工廠要把環(huán)保部倡導的環(huán)境友好工藝工廠淘汰出局。

山西將“球”踢給工信部

8人死亡、6人重傷的“5·16陽城事故”發(fā)生后，引起國家和地方政府的高度重視。

晉城市政府邀請省經(jīng)信委、國家工信部委派5名專家到晉城市，對現(xiàn)有的二硫化碳生產(chǎn)工藝企業(yè)進行鑒定。結論是：1.現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方法不屬于以焦炭為原料連續(xù)法二硫化碳生產(chǎn)工藝；2.現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)關鍵工藝設備為反應甑和蒸餾裝置，沒有實現(xiàn)在線自動控制和視頻監(jiān)控。建議企業(yè)按照工信部現(xiàn)行《二硫化碳行業(yè)準入條件》進行整改。

記者專門對專家的鑒定結果進行了對同類企業(yè)采訪。作為高危化工的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)連最起碼的在線自動控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控都沒有，這究竟是為什么？據(jù)此類工廠的技術人員介紹，由于間歇焦炭法生產(chǎn)工藝存在先天性不足，“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象非常嚴重，根本無法實現(xiàn)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的一些條件，如DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)、一鍵停車系統(tǒng)、各有毒氣體報警儀及尾氣排放在線檢測系統(tǒng)等；這位技術人員還介紹，老裝置連個儀表閥門都無法配備，怎么會上這些系統(tǒng)？

聽了他的介紹后記者不禁問：《安全生產(chǎn)許可證》是如何辦理的？按照辦證程序在發(fā)證之前，監(jiān)管部門要組織專家到工廠現(xiàn)場進行對以上要求現(xiàn)場檢查，如不符合《安全生產(chǎn)法》不可發(fā)證。類似晉城市這10家間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)的證件究竟是怎么來的？這位工作人員笑而不答。

從《二硫化碳行業(yè)準入條件》出臺至今，已經(jīng)整整三年時間過去了，專家會診的結果仍然是不符合國家要求，作為晉城市政府應該推動國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，而不是仍在鋌而走險，幫助淘汰落后企業(yè)違法生產(chǎn)。

晉城市陽城縣有些官員吐露了原委：“關停某個企業(yè)不是一個部門能做的事情，需要政府行文，某個部委牽頭，其他部委配合共同來完成。如果是取得相關生產(chǎn)手續(xù)的合法企業(yè)，政府也不能強令其關閉。而對淘汰落后的焦炭法工藝，工信部的《二硫化碳行業(yè)準入條件》不能作為強制執(zhí)行的依據(jù)?！?/p>

“兩高”化工企業(yè)必須淘汰關停

“這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術落后不符合《二硫化碳行業(yè)準入條件》外，在環(huán)保、安全設施、勞動條件等方面根本達不到國家的法律法規(guī)要求?！敝袊鵁o機鹽工業(yè)協(xié)會相關負責人呼吁說，對于沒有任何技改抱有僥幸心理的焦炭法生產(chǎn)企業(yè)，國家應予以堅決淘汰，希望各地特別是山西省有關部門能夠認真落實相關政策，而不是埋怨上級機關制定的政策不細、沒有可操作性。

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會相關負責人認為，這些企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使，在當?shù)啬承┝α康谋幼o和支持下，以焦炭連續(xù)法名義向有關部門提出重新復產(chǎn)的申請。

“但這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術落后不符合《二硫化碳行業(yè)準入條件》外，在環(huán)保、安全設施、勞動條件等方面根本達不到國家的法律法規(guī)要求。即使進行‘所謂的連續(xù)法技術改造，其結果仍然達不到環(huán)保排放的標準?！痹谥袊鵁o機鹽工業(yè)協(xié)會相關負責人看來，國家工信部對淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)工藝已經(jīng)給予兩年的升級改造過渡期，已充分體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的平穩(wěn)過渡安排。

“對抱有僥幸心理的焦炭法企業(yè)，應予以堅決淘汰?！敝袊鵁o機鹽行業(yè)協(xié)會多個文件和會議紀要顯示，國家鼓勵的天然氣法清潔生產(chǎn)工藝已經(jīng)完全滿足市場的需要。已在建的天然氣法生產(chǎn)工藝新增產(chǎn)能達22.5萬噸/年，再加上現(xiàn)有的72.5萬噸/年天然氣法產(chǎn)能，未來二硫化碳市場產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象將會更加嚴重。

更為重要的是，由于焦炭法生產(chǎn)企業(yè)工藝落后，安全措施不達標，容易引發(fā)安全事故。有業(yè)內專家告訴記者，二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險化學品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。而間歇焦炭法生產(chǎn)裝置易產(chǎn)生爆炸、火災、中毒等災害問題。

“間歇焦炭法生產(chǎn)企業(yè)屬于產(chǎn)能較低的小作坊企業(yè)，完全沒有符合安全生產(chǎn)的防護治理措施，存在較大的安全隱患?！敝袊鵁o機鹽工業(yè)協(xié)會相關負責人在接受新華網(wǎng)記者采訪時說，作為行業(yè)的管理者，希望各地相關部門嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，堅決貫徹工信部2013年4月17日第19號公告，盡快徹底關停存在安全隱患的企業(yè)。