去產(chǎn)能，一直在路上

王哲

截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務(wù)有望提前完成，其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作也在有條不紊地展開。

一條綿延的專用線從這里通向百年膠濟鐵路，然而火車的轟鳴聲已經(jīng)成為記憶。有著光榮歷史的山東能源淄礦集團原第一大礦——埠村煤礦年產(chǎn)量最高時曾達到186萬噸，曾經(jīng)喧囂繁忙的礦區(qū)如今空曠而寂靜。今年上半年，埠村煤礦已全面關(guān)停，90萬噸的產(chǎn)能也從山東的煤炭產(chǎn)能統(tǒng)計表中徹底消失。去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，埠村煤礦的關(guān)停正是去產(chǎn)能浪潮的一個小小縮影。習近平總書記曾指出：要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解。近一年來，這項被稱作“啃硬骨頭”的工作進展如何？

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務(wù)有望提前完成，其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作也在有條不紊地展開。

然而，按照“十三五”的目標，后續(xù)四年去產(chǎn)能壓力依然很大。用國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運的話來說，去產(chǎn)能依然是一項很艱巨的任務(wù)，任重而道遠。

關(guān)停并轉(zhuǎn)見成效

“以前煤礦最大的客戶黃臺電廠不遠千里從山西進來的煤炭，也比從埠村煤礦幾十公里運到黃臺電廠的價格還便宜?！鄙綎|新升實業(yè)發(fā)展有限責任公司（原山東能源淄礦集團埠村煤礦）董事長李樹新對本刊記者說。近年來，受資源枯竭和市場下行的雙重影響，埠村煤礦陷入產(chǎn)量銳減、虧損嚴重的境地，煤層薄、條件差、成本高、產(chǎn)能低，早已不具備效益開采的條件?！岸嗄陙?，煤礦從上到下一直努力扭虧增效，堅持了整整11年。為了維持煤礦的正常運轉(zhuǎn)，淄礦集團也一直為其‘輸血’，但礦井扭虧已無希望，早一天關(guān)閉就能夠早一天止住‘出血點’。煤礦因煤而興，但決不能困于煤而走向衰落?！痹?jīng)是埠村煤礦礦長的李樹新對本刊記者說。2015年，埠村煤礦關(guān)閉一對礦井，當年止虧5300萬元。隨著今年埠村煤礦全部關(guān)閉，再止虧6000萬元。

與此同時，埠村煤礦改制為山東新升實業(yè)發(fā)展有限責任公司，“轉(zhuǎn)行”煤炭生產(chǎn)服務(wù)，打造無資源煤炭企業(yè)。目前，埠村煤礦為山東省內(nèi)外十個單位提供煤炭生產(chǎn)綜合服務(wù)，集中力量對工程塑料、城隆建材、熱電廠等優(yōu)勢企業(yè)擴能改造、結(jié)構(gòu)升級，同時投資1.4億元，控股國內(nèi)阻燃劑行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)濟南泰星化工公司。目前，占地100畝的新園區(qū)已經(jīng)竣工，年產(chǎn)2萬噸超細氫氧化鋁和3000噸聚磷腈項目已經(jīng)建成。原來一直吃補貼的礦醫(yī)院創(chuàng)新實施“醫(yī)+”經(jīng)營模式，主動承接駐地多家企業(yè)的職工醫(yī)療服務(wù)職能，實現(xiàn)了自負盈虧。煤礦的干部職工也都放下國企干部職工的架子自救求生，主動走上社會，攬工程、當保安、管后勤、干物業(yè)，目前已有1400余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)。通過艱難的改革，埠村煤礦逐漸摸索出了一條衰老礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

記者從國家發(fā)改委獲悉，今年國家確定的化解2.5億噸煤炭產(chǎn)能和4500萬噸鋼鐵產(chǎn)能的目標，落實到了27個相關(guān)省市區(qū)，甚至具體明確到每臺設(shè)備、每個礦點。針對化解過剩產(chǎn)能的難點和痛點，國家發(fā)改委、人社部、銀監(jiān)會等八部門圍繞財稅金融支持、職工安置等問題又研究制定了八個專項配套政策文件，財政部出臺了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》，用1000億元的資金規(guī)模鼓勵企業(yè)去產(chǎn)能。

為去產(chǎn)能開起電商

“剛工作時每天上下班都會看到滿載鋼材的火車‘嗚嗚’鳴著笛奔向遠方，內(nèi)心總有一種說不出的神圣和自豪?，F(xiàn)在火車皮少了很多，我也從鋼廠來到了集團新開發(fā)的電商平臺工作。我懷念過往的時光，但并不失落，因為嶄新的明天在等著我們?！碧撹F集團80后員工鄒濤這樣對本刊記者說。

太鋼集團是目前全球產(chǎn)能最大的不銹鋼企業(yè)，年產(chǎn)鋼量超過1000萬噸，其中不銹鋼占比40%左右。但從2012年開始，太鋼的效益就在下行，當年的總利潤從上一年的18億元銳減到10億元，而當時公司的營業(yè)收入在千億元以上。到2015年，總利潤變?yōu)樨摂?shù)。在今年去產(chǎn)能的過程中，太鋼集團內(nèi)的部分工廠開始執(zhí)行輪崗的規(guī)定，還有部分員工實行轉(zhuǎn)崗，即原先在生產(chǎn)一線的工人調(diào)離生產(chǎn)崗位，轉(zhuǎn)而從事其他工作。太鋼還在距離太原市區(qū)40公里的陽曲縣建立了“生態(tài)農(nóng)業(yè)園”，一批轉(zhuǎn)崗的工人陸續(xù)被安置到這里。出口也成為太鋼消化產(chǎn)能的一條路，太鋼不僅在上海、廣州設(shè)有辦事處，并且還開到了香港和美國。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，太鋼不僅與沃納斯、上海鋼鐵交易中心等國內(nèi)有影響力的電商平臺合作，也開啟了自己的電商平臺——“太鋼鋼材電子商務(wù)平臺”。在這個平臺上，客戶可以對自己需要的貨源進行競價購買，這里信息透明、成交方便，甚至還“包郵”。

面對困境，不少產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)企業(yè)一邊堅定淘汰落后產(chǎn)能，一邊積極開拓多元產(chǎn)業(yè)，努力挖掘新的盈利點，尋找擺脫困境的新動力，不少鋼企已經(jīng)率先嘗到了多元化發(fā)展的甜頭。

與2015年相比，今年鋼鐵上市公司的利潤來源越來越依靠于非鋼產(chǎn)業(yè)的貢獻。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)接受本刊記者采訪時表示，在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的行業(yè)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。記者采訪了解到，鋼鐵企業(yè)在多元產(chǎn)業(yè)中投入較大的項目聚集在高新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)、廢氣資源和二次能源利用以及房地產(chǎn)、金融行業(yè)等領(lǐng)域。沙鋼集團在其能源板塊已達到年產(chǎn)冶金原輔料近4000萬噸，形成鋼鐵渣、含鐵塵泥等固廢資源加工能力1000萬噸的規(guī)模；河鋼集團在資源綜合利用板塊的工業(yè)氣體和固體廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，已實現(xiàn)高純氣體、稀有氣體以及特種氣體的開發(fā)利用，產(chǎn)品價值和利潤率大大提高；昆鋼的新材料產(chǎn)業(yè)則瞄準了制造業(yè)發(fā)展用高端材料，致力于不銹鋼復(fù)合材料、3D打印鐵基系列粉末、石頭紙等系列新材料的研發(fā)與生產(chǎn)。

除了國家治理產(chǎn)能過?，F(xiàn)象重點監(jiān)管的行業(yè)外，其他行業(yè)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象也著實不容小覷，已成為約束中國經(jīng)濟健康發(fā)展的癥結(jié)所在。在我國，印刷行業(yè)也是一個產(chǎn)能過剩十分嚴重的行業(yè)，在去產(chǎn)能大背景下，不少企業(yè)主都主動轉(zhuǎn)型求生。在印刷行業(yè)中有著超過20年經(jīng)驗且成功轉(zhuǎn)型的陽光印網(wǎng)董事長兼CEO張紅梅接受本刊記者采訪時指出，我國的印刷行業(yè)早已處于供過于求的窘境之中，勞動力成本不斷攀升，而印刷工價卻不升反降。全國的印刷行業(yè)有10萬多家企業(yè)，300萬從業(yè)人員，絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，其中有相當一部分面臨著去產(chǎn)能的考驗。

張紅梅主動脫離了實體印廠業(yè)務(wù)，他們現(xiàn)在的模式是通過網(wǎng)上獲得大量中小企業(yè)訂單，分發(fā)給全國各地優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的線下合作印刷公司，用標準化的流程完成，并最終送達客戶手中。這個過程是用戶端“化整為零”、供應(yīng)鏈端“化零為整”的一個在線整合過程。張紅梅認為，相對于通過行政命令、政府導(dǎo)向為基礎(chǔ)的去產(chǎn)能模式，用市場化手段、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺生態(tài)方式是去產(chǎn)能的另外一種軟性方法。“服務(wù)好、價格好、內(nèi)部管理好，工廠信息化水準做得高的供應(yīng)商就會逐漸發(fā)展壯大，而一些低質(zhì)高價的廠家就會自然淘汰掉。”張紅梅表示，通過近一兩年來的實踐，作為國內(nèi)領(lǐng)先的印刷和定制品電商平臺，已有6000多家優(yōu)質(zhì)印刷企業(yè)和他們的平臺簽約，共生共榮，而一些低質(zhì)高價的中小企業(yè)逐漸退出了市場。

另外，李新創(chuàng)接受本刊記者采訪時強調(diào)，在去產(chǎn)能過程中也要因地因企制宜，不是所有企業(yè)都要做多元化經(jīng)營，同時也要慎重考慮選擇行業(yè)。如現(xiàn)在不少鋼鐵企業(yè)都在做電子商務(wù)業(yè)務(wù)，但國內(nèi)目前大大小小鋼鐵電商網(wǎng)站有300多家，有許多前期都在“燒錢”階段，并不能有效提升企業(yè)利潤。

去產(chǎn)能依然任重道遠

記者從11月8日召開的去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會議上了解到，今年去產(chǎn)能進展良好，全年目標任務(wù)有望提前完成，為此要科學確定2017年去產(chǎn)能目標任務(wù)，保今年目標任務(wù)順利完成，高標準謀劃好、完成好明年各項工作。會議強調(diào)著眼“十三五”長遠發(fā)展， 把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的根本途徑，這意味著下一階段的去產(chǎn)能工作仍會按照“十三五”的要求執(zhí)行。

此前國家提出用五年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸；用三至五年時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右煤炭產(chǎn)能。按此計算，盡管今年完成了2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，但是還有7.5億噸產(chǎn)能需要消除或者重組，如果分到后四年，每年也接近2億噸。鋼鐵方面，“十三五”還有1.1億噸左右的產(chǎn)能需要去掉，分到后四年，每年也需要去除3000萬噸產(chǎn)能，比今年去掉的4500萬噸產(chǎn)能僅僅差1000多萬噸……

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，今年去產(chǎn)能任務(wù)完成是在市場去產(chǎn)能和政府壓產(chǎn)能兩種力量共同作用下的結(jié)果。今后去產(chǎn)能任務(wù)仍然很重，整體去產(chǎn)能政策不會有大的改變，不過會根據(jù)市場情況作出一些調(diào)整——比如由于煤炭價格非理性上漲，今年第四季度暫時放松了“276工作日”煤炭產(chǎn)量限制?！叭ギa(chǎn)能必須堅持不懈，我認為沒有五年的努力解決不了問題。”王小廣說。