張利娟
如何實現(xiàn)普惠金融的可持續(xù)發(fā)展,至今仍然是一個世界性難題。
自2005年正式提出普惠金融以來,在聯(lián)合國的倡導(dǎo)和推動下,越來越多的國家作出了發(fā)展普惠金融的承諾,并且把發(fā)展普惠金融納入國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和政策框架當(dāng)中。中國亦是如此。為加快推進普惠金融實現(xiàn)“最后一公里”的真正突破,從國務(wù)院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,到由中國推動并參與制定的《G20數(shù)字普惠金融高級原則》正式通過,再到第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會,普惠金融受到了高度關(guān)注。
盡管“普惠金融”概念提出已有十余年,但要建立一個完備的普惠金融體系并不容易。因此,普惠金融一直被認為是一個世界性難題。
普惠金融十年之困
普惠金融是指能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系?,F(xiàn)實意義上的普惠金融最早可以追溯到20世紀70年代,當(dāng)時孟加拉國、巴西等國家出現(xiàn)了借助于熟人之間信任實行的小組貸款模式,這種模式發(fā)展至今影響依然小眾。究其根本原因,該模式基于傳統(tǒng)的信貸技術(shù),沒能解決單筆成本高的問題,因此從商業(yè)上難以持續(xù)。
相關(guān)統(tǒng)計顯示,至今全世界仍有超過20億人享受不到任何金融服務(wù),我國則有近兩億農(nóng)戶、7000萬微型企業(yè)和個體工商戶、500多萬小型企業(yè)以及一億多工薪階層缺乏甚至沒有金融服務(wù)。
“普惠金融在理念上是完美的,但金融機構(gòu)特別是大型金融機構(gòu)在踐行普惠金融方面面臨著諸多問題,集中體現(xiàn)在‘兩高一低’:風(fēng)險高,成本高,回報低。如何實現(xiàn)普惠金融的可持續(xù)發(fā)展,至今仍然是一個世界性難題?!敝袊]政儲蓄銀行股份有限公司副行長邵智寶說。
螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍?zhí)寡?,金融機構(gòu)并不是生下來就嫌貧愛富,它們也希望把普惠金融做好。但金融的一個挑戰(zhàn)是如何觸達用戶,另一個挑戰(zhàn)是如何懂用戶,甄別風(fēng)險。普惠金融之所以不能足夠普及,是因為以往觸達用戶的成本以及收集信息、甄別風(fēng)險的成本都太高了。
宜信普惠作為中國普惠金融的早期商業(yè)實踐者,在業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題之一就是解決融資難,即資金的可獲得性?!斑@個可獲得性除了大眾使用的觸達,還有機構(gòu)方面的觸達?!币诵殴臼紫瘧?zhàn)略官陳歡指出,風(fēng)險評估是普惠金融構(gòu)成中非常重要的一環(huán),傳統(tǒng)的方式對申請借款人無法作出準(zhǔn)確的信用評估與判斷。
科技提高普惠金融可獲得性
剛剛結(jié)束的第八個天貓雙十一交易額最終定格在1207億元。據(jù)螞蟻金服公布的數(shù)據(jù),雙十一全天完成支付10.5億筆,峰值達到12萬筆/秒。其中,余額寶占比11%,花唄占比20%,保險總保單量6億筆。據(jù)螞蟻金服研究院的測算,花唄、消費保險等新金融服務(wù)將雙十一的消費力提升了20%。
螞蟻金服CEO井賢棟表示,經(jīng)過雙十一錘煉的中國新金融將與全球金融機構(gòu)的合作伙伴共同進步,不斷為每個消費者和商家提供所需要的新金融服務(wù),讓人們在其中享受到方便,享受到平等,更享受到快樂與希望。
不可否認,隨著金融科技手段的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,金融服務(wù)成本大幅降低,居民金融服務(wù)的可獲得性明顯提升。世界銀行全球金融與市場局原首席金融專家王君在解讀《G20數(shù)字普惠金融高級原則》時說,隨著各種數(shù)字普惠金融商業(yè)模式的創(chuàng)新和發(fā)展,在傳統(tǒng)金融模式下無法解決的信息不對稱、風(fēng)險大、成本高等種種難題,已有了全新的解決方案。
于2013年首倡“社區(qū)金融”的中國民生銀行,至今在北京建有107家社區(qū)支行?!叭缃?,我們社區(qū)支行配備了多種自助設(shè)備,如微視窗、MIT等,以滿足居民自助開卡、轉(zhuǎn)賬、修改密碼、購買理財?shù)雀鞣N金融需求,讓客戶體驗到了普惠金融的科技力量?!敝袊裆y行北京分行相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
“剛剛辦的卡,一會兒錢就到賬了。”通過浙商銀行“助貸業(yè)務(wù)”拿到貸款的小李幾乎不敢相信,“7.4萬元信用貸款幫我解決了旺季備貨的資金問題?!?/p>
據(jù)介紹,隨著信息獲取、數(shù)據(jù)建模、集約化處理等技術(shù)的日臻成熟,浙商銀行推出的“助貸業(yè)務(wù)”如今實現(xiàn)了一鍵審批“秒貸”,既提高了客戶貸款的獲得率,又大大降低了銀行信貸風(fēng)險與操作成本。
舉世矚目的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會單設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”論壇,探討的核心問題也從此前的互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融價值、規(guī)制與監(jiān)管,轉(zhuǎn)化為探討技術(shù)創(chuàng)新如何更好推動普惠金融的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,世界互聯(lián)網(wǎng)大會關(guān)注重點的轉(zhuǎn)變,揭示了互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合的新趨勢,即從粗放發(fā)展向真正深度改造金融、降低金融風(fēng)險、提高金融效率、實現(xiàn)金融改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由此真正提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)小微、實現(xiàn)普惠的價值。
普惠之路仍漫長
在運用金融科技等手段之后,普惠金融已經(jīng)發(fā)生了一些積極的改變。然而,推動我國普惠金融發(fā)展還有很長的路要走。
“不可否認,對普惠金融的發(fā)展來說,金融科技還有一些局限性,會有‘?dāng)?shù)字鴻溝’?!标悮g指出,當(dāng)我們強調(diào)數(shù)字化的時候,其實也忽略了一群對數(shù)字設(shè)備使用并不熟悉和沒有數(shù)字設(shè)備的人。所以,太關(guān)注利用數(shù)字化服務(wù)可能有相當(dāng)一部分人會被忽略。在做風(fēng)險評估判斷的時候,如果過于強調(diào)數(shù)字化,獲取的數(shù)據(jù)并不能非常充分、全面地體現(xiàn)用戶全貌。
針對金融科技發(fā)展過程中的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象,陳歡也開出了“藥方”?,F(xiàn)實條件下,不僅需要數(shù)字化科技手段,也需要與傳統(tǒng)方式相結(jié)合、輔助,“只有更好地利用線上、線下相結(jié)合的方式做好客戶金融普及教育,才能更好地為大家提供普惠金融服務(wù)。”
中國人民銀行研究局副局長紀敏表示,推動我國普惠金融發(fā)展,一要堅持以市場為基礎(chǔ),實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要堅持適度監(jiān)管。三要保護消費者權(quán)益。四要繼續(xù)加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為商業(yè)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。