中國水電“聯(lián)合艦隊(duì)”是如何造就的

楊駿 向陽 嚴(yán)藝

中國水電頻頻走出國門，成為代表國家核心競爭能力的一張“名片”?；皢伪鲬?zhàn)”為“編隊(duì)出海”，以中國三峽為旗艦的中國水電聯(lián)合艦隊(duì)，已成為中國工程、中國科技和中國企業(yè)角逐海外市場的“先遣隊(duì)”和“主力軍”。

“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖。神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊。”1956年，毛澤東三次暢游長江后有感而發(fā)，寫下《水調(diào)歌頭·游泳》。從武漢上溯約500公里，偉人的夢想已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。大壩鎖江，高塔聳天，三峽工程猶如“定海神針”“縛洪長龍”。以三峽工程為代表，中國水電用了近20年的時間，在設(shè)計(jì)、建設(shè)以及設(shè)備制造等方面行至世界前沿，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑者”到“并行者”再到“引領(lǐng)者”的巨大飛躍。而肩負(fù)著“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”使命的三峽集團(tuán)，如今已雄踞中國水電行業(yè)龍頭，成為全球最大的水電企業(yè)。

如今的中國水電頻頻走出國門，成為代表國家核心競爭能力的一張“名片”。化“單兵作戰(zhàn)”為“編隊(duì)出?！?，以中國三峽為旗艦的中國水電“聯(lián)合艦隊(duì)”，已成為中國工程、中國科技和中國企業(yè)角逐海外市場的“先遣隊(duì)”和“主力軍”。

中國水電“聯(lián)合艦隊(duì)”是如何造就的？這得益于三峽集團(tuán)強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈集成和管理能力。在三峽工程建設(shè)中，三峽集團(tuán)集成、整合國內(nèi)技術(shù)、裝備和資源，高質(zhì)量完成了建設(shè)任務(wù)；在拓展海外業(yè)務(wù)進(jìn)程中，三峽集團(tuán)在發(fā)揮自身投融資和管理優(yōu)勢的同時，整合中國水電產(chǎn)業(yè)鏈上下游，科學(xué)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組建“聯(lián)合艦隊(duì)”，打造中國水電“走出去”升級版，確保國有資產(chǎn)保值增值，切實(shí)維護(hù)國家利益?！爸袊娏钊诵欧?，三峽集團(tuán)讓人放心”已經(jīng)成為很多項(xiàng)目所在國政府和人民的共識。蘇丹上阿特巴拉，幾內(nèi)亞凱樂塔、蘇阿皮蒂等項(xiàng)目體現(xiàn)了三峽集團(tuán)在海外項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程中，堅(jiān)持與中資企業(yè)攜手合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的理念與實(shí)踐。

博采眾長，確保項(xiàng)目成功落地

在項(xiàng)目競爭愈發(fā)激烈、市場環(huán)境日趨復(fù)雜的新環(huán)境下，要想在海外市場開發(fā)和項(xiàng)目獲取中占據(jù)主動，唯有充分整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)資源和核心能力。

在國際工程承包市場，三峽集團(tuán)旗下海外業(yè)務(wù)主要平臺——中國水利電力對外公司（下稱“中水電對外公司”）對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)項(xiàng)目從介入初期就采取“抱團(tuán)作戰(zhàn)”的工作思路，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中方設(shè)計(jì)、建設(shè)企業(yè)，在前期預(yù)可研、可研、環(huán)評以及編標(biāo)等工作上，通過戰(zhàn)略協(xié)作方式發(fā)揮中資企業(yè)各自優(yōu)勢，協(xié)同各方利益，避免內(nèi)部惡性競爭，極大增強(qiáng)了對外競爭的實(shí)力和底氣。

蘇丹上阿特巴拉水利樞紐項(xiàng)目是三峽集團(tuán)中水電對外公司繼麥洛維大壩、羅塞雷斯大壩之后，在該國建設(shè)的又一重大綜合性水利樞紐工程。在項(xiàng)目資源獲取階段，三峽集團(tuán)發(fā)揮自身技術(shù)、人才、管理上的核心能力和中水電公司國際商務(wù)方面的優(yōu)勢，以“三峽集團(tuán)—中水電對外公司”聯(lián)營體模式與世界各大工程巨頭競爭。為確保能夠順利拿下這一項(xiàng)目，三峽集團(tuán)聯(lián)合中國水利水電建設(shè)集團(tuán)（今中國電建集團(tuán)）等國內(nèi)水電行業(yè)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)合作投標(biāo)。不僅如此，三峽集團(tuán)還與中國電建集團(tuán)旗下中南勘測設(shè)計(jì)研究院、西北勘測設(shè)計(jì)院，中鐵大橋局集團(tuán)有限公司、武漢大學(xué)等國內(nèi)多家設(shè)計(jì)單位和高校攜手合作，開展項(xiàng)目前期技術(shù)攻關(guān)。通過多方全力協(xié)作，三峽集團(tuán)最終拿下這個合同額高達(dá)8.38億美元的項(xiàng)目，確保了中方聯(lián)盟整體利益的實(shí)現(xiàn)。

幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目也是三峽集團(tuán)探索“組建聯(lián)合艦隊(duì)、合力爭取資源”的成功案例。在項(xiàng)目跟蹤階段，為充分發(fā)揮中水電對外公司國際商務(wù)運(yùn)作優(yōu)勢與設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢，三峽集團(tuán)與黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，本著“友好協(xié)商，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則共同開發(fā)該項(xiàng)目，并成功與幾內(nèi)亞業(yè)主簽約。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中水電對外公司積極參與幾內(nèi)亞水電整體開發(fā)和主要河流滾動開發(fā)，黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司在地質(zhì)勘測、方案研究、可研報(bào)告編寫等方面與三峽集團(tuán)開展有效合作。而這種協(xié)同工作模式和積極成果，也為中方企業(yè)在幾內(nèi)亞再次獲取新的項(xiàng)目打開了局面。今年1月，中水電對外公司與幾內(nèi)亞政府成功簽署了總金額13.8億美元的蘇阿皮蒂水電站項(xiàng)目合同。

運(yùn)籌帷幄，確保風(fēng)險(xiǎn)全面可控

合同談判是企業(yè)利益爭取和實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。在海外項(xiàng)目中，三峽集團(tuán)注重發(fā)揮中方聯(lián)盟合力，合同談判由三峽集團(tuán)主導(dǎo)，戰(zhàn)略合作方如黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司等發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢提供技術(shù)支撐。在與外方談判時，三峽集團(tuán)更是運(yùn)用自身長期積累的國際商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，最大限度地爭取中方聯(lián)盟的最優(yōu)利益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全面可控。

在幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目合同談判中，業(yè)主方曾堅(jiān)持要求運(yùn)用歐洲規(guī)范。但中國水電發(fā)展迅速，已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。組建中國團(tuán)隊(duì)，采用中國規(guī)范，對凱樂塔工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制具有極大的保障和促進(jìn)作用。經(jīng)多次溝通，反復(fù)說明、爭取，業(yè)主方最終同意使用中國的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在三峽集團(tuán)的艱苦努力下，項(xiàng)目合同最終明確界定，凱樂塔大壩、電站、變電站、線路以及進(jìn)場道路等全部工程內(nèi)容均遵循中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐證明，這是凱樂塔項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，是各方共贏的選擇，既實(shí)現(xiàn)了中方企業(yè)整體利益的最大化、最優(yōu)化，也為中資企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步互利合作、凝聚合力奠定了基礎(chǔ)，同時也在國際上有效樹立和推廣了中國水電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，彰顯了中國企業(yè)的核心競爭能力。

中國電建集團(tuán)水電三局凱樂塔水利樞紐項(xiàng)目總經(jīng)理王兆勝表示：“三峽集團(tuán)中水電對外公司力推采用中國的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，解決了我們這些施工單位的后顧之憂，為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使我們在幾內(nèi)亞也能像在國內(nèi)一樣放開手腳做項(xiàng)目，最終保證項(xiàng)目能按期投產(chǎn)發(fā)電?！?/p>

互利共贏，帶動中國裝備出口

蘇丹麥洛維項(xiàng)目是“中國八大援非工程”之一。在該項(xiàng)目建設(shè)中，中水電對外公司牽頭與中國水利水電建設(shè)集團(tuán)（今中國電建集團(tuán)）組成聯(lián)營體，在與諸多國際知名企業(yè)的較量中成功奪標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，“中水電對外公司—中國水利水電建設(shè)集團(tuán)”聯(lián)營體總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目全局，水電七局和五局組成“七五聯(lián)營體”負(fù)責(zé)具體工程建設(shè)。麥洛維項(xiàng)目的建設(shè)模式是中水電對外公司帶動中資企業(yè)聯(lián)合“走出去”的早期探索，為后續(xù)海外大型水利水電項(xiàng)目經(jīng)營管理模式的探索和實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這只是在海外項(xiàng)目實(shí)施階段，三峽集團(tuán)致力于整合國內(nèi)專業(yè)化企業(yè)資源，探索多種合作模式，形成工程建設(shè)強(qiáng)大合力的一個縮影。

蘇丹上阿特巴拉項(xiàng)目采取了中水電對外公司自營基礎(chǔ)上的“緊密聯(lián)營體”模式。項(xiàng)目C1-A標(biāo)、C1-B標(biāo)段分別由中水電對外公司和水電七局、水電五局組成緊密聯(lián)營體具體實(shí)施，份額上中水電對外公司占比51%，水電七局和五局占49%，三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共負(fù)盈虧，有效保證了項(xiàng)目資源投入和工作積極性。

幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目則采取了“自營+專業(yè)分包”的模式。中水電對外公司作為總承包商負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工分塊承包給國內(nèi)專業(yè)公司，如電站和進(jìn)場道路部分設(shè)計(jì)工作由黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)，土建和機(jī)電安裝施工由中國電建水電三局承擔(dān)，輸變電線路設(shè)計(jì)由廣西送變電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)等。所有分包單位均通過公開招標(biāo)嚴(yán)格選擇，合同中對雙方的責(zé)任和義務(wù)予以明確。建設(shè)過程中，我們通過“四方協(xié)調(diào)會”等形式搭建多方溝通平臺，共同解決項(xiàng)目難題。實(shí)踐證明，這種模式能有效把控和解決項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各單位優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。

“在伴隨三峽集團(tuán)‘走出去’的進(jìn)程中，我們企業(yè)也得到了長足發(fā)展。跟著三峽干，我們放心。”中國電建集團(tuán)水電三局總經(jīng)理張育林說。

帶動中國裝備“走出去”，同樣是三峽集團(tuán)拓展海外業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要責(zé)任。幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目不僅輸出了中國的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也堪稱中國水電產(chǎn)業(yè)裝備走出國門的樣板。該項(xiàng)目永久機(jī)電設(shè)備和材料幾乎全部從中國采購，其中額定容量78.2兆瓦的軸流轉(zhuǎn)槳式機(jī)組由東芝水電設(shè)備（杭州）有限公司生產(chǎn)，225千伏主變及附屬設(shè)備由山東達(dá)馳電氣有限公司生產(chǎn)，調(diào)速及勵磁設(shè)備由長江能事達(dá)電氣股份有限公司生產(chǎn)……統(tǒng)計(jì)表明，參與幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目實(shí)施的中資企業(yè)達(dá)30多家，全面覆蓋水電行業(yè)各鏈條，該項(xiàng)目共帶動我國機(jī)電設(shè)備物資出口總金額5億多元人民幣，帶動了約6億元人民幣的施工設(shè)備和材料出口，出口退稅總金額約6800萬元人民幣。

服務(wù)為先，謀求項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展

長期安全運(yùn)行是項(xiàng)目建設(shè)的最終目的。作為負(fù)責(zé)任的中國央企，三峽集團(tuán)和中水電對外公司不僅致力于將每個項(xiàng)目打造成質(zhì)量過硬、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、效益可觀的優(yōu)質(zhì)工程，還高度關(guān)注并切實(shí)做好電站的移交、運(yùn)營和管理，在取得長期效益和穩(wěn)定回報(bào)的同時，也在項(xiàng)目所在國樹立了口碑，贏得了信任，為中國水電企業(yè)在海外長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以幾內(nèi)亞凱樂塔項(xiàng)目為例，在電站建設(shè)后期，中水電對外公司主動向業(yè)主提出，需認(rèn)真考慮后續(xù)運(yùn)營問題，以確保電站發(fā)揮預(yù)期效益，業(yè)主最后決定將電站及配套設(shè)施交由中水電對外公司首期運(yùn)營兩年?；谂c中國電建水電三局、廣西送變電建設(shè)公司在項(xiàng)目建設(shè)期的良好合作，在后期運(yùn)行維護(hù)階段，中水電對外公司仍選擇和上述兩家企業(yè)合作并分別簽訂合同，保證了中資企業(yè)取得長期穩(wěn)定收益。凱樂塔項(xiàng)目自2015年9月投產(chǎn)以來運(yùn)行穩(wěn)定，目前累計(jì)發(fā)電近6億千瓦時，極大地改變了幾內(nèi)亞電力緊缺的狀況，解決了幾內(nèi)亞40%人口生活用電問題，幾內(nèi)亞央行發(fā)行的新版最大面值貨幣20000幾內(nèi)亞法郎上印有凱樂塔水電站的效果圖，足見該項(xiàng)目在幾內(nèi)亞的重要地位和深遠(yuǎn)影響。

諸多海外項(xiàng)目的成功實(shí)施，使三峽集團(tuán)及其子公司中水電對外公司與國內(nèi)同行及兄弟企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系和長效的合作機(jī)制，充分發(fā)揮了中資企業(yè)的集成和協(xié)調(diào)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益和國家利益的雙贏，為中國企業(yè)“走出去”提供了參考，積累了經(jīng)驗(yàn)。

目前，位于幾內(nèi)亞凱樂塔電站上游6公里的蘇阿皮蒂水電站項(xiàng)目已經(jīng)開工，三峽集團(tuán)將在凱樂塔等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索組建中資公司“聯(lián)合艦隊(duì)”的好做法，建立“抱團(tuán)出?！钡拈L期合作機(jī)制。與此同時，由三峽集團(tuán)牽頭，聯(lián)合國家電網(wǎng)公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、葛洲壩集團(tuán)、東方電氣等組建的中方聯(lián)營體正積極籌備剛果（金）英加3項(xiàng)目的投標(biāo)工作。該項(xiàng)目的取得將有助于中方獲得總裝機(jī)容量超過4000萬千瓦、年發(fā)電量超過3000億千瓦時的非洲大英加項(xiàng)目開發(fā)主導(dǎo)權(quán)，對推動中非經(jīng)貿(mào)往來、鞏固中方在國際水電建設(shè)中的地位、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作、推動中國水電技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走向國際具有極其重大的意義。

世界水電看中國。當(dāng)今，中國水電產(chǎn)業(yè)已邁入大電站、大機(jī)組、高電壓、自動化、信息化、智能化的全新時代。中國水電，正以非凡的發(fā)展成就和強(qiáng)勁的綜合實(shí)力雄冠全球。

中國水電看三峽。以實(shí)施國家戰(zhàn)略部署、加快“一帶一路”能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，以全面整合行業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)中國水電產(chǎn)業(yè)“編隊(duì)出?！睘樽ナ郑猿浞掷脟H資源、促進(jìn)“三峽引領(lǐng)、國際參與”為重點(diǎn)，以海外市場全流域規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營、推動國際水電可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以中國三峽為旗艦的中國水電聯(lián)合艦隊(duì)，正在全力打造中國水電“走出去”升級版，必將為世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和水電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。