黃艷 姜?jiǎng)? 謝佼

小麥上市之后，近日記者深入川鄂皖等小麥產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，收獲季卻逢強(qiáng)降雨，供應(yīng)足但需求不旺，今年新小麥衰運(yùn)連連。部分產(chǎn)區(qū)的新麥品質(zhì)較差，市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，開秤價(jià)格節(jié)節(jié)下跌，農(nóng)民遭遇賣糧“寒冬”。

啟動(dòng)托市一星期，未收一粒新麥

今年安徽、湖北分別自5月31日、6月1日起啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。然而，新麥上市以來，多地出現(xiàn)賣糧難：不僅開秤價(jià)格節(jié)節(jié)下跌，市場(chǎng)性收購(gòu)遇冷，政策性收購(gòu)也難題重重。

在安徽產(chǎn)糧大縣定遠(yuǎn)，啟動(dòng)托市一周以來未收一粒小麥。6月7日下午，記者在定遠(yuǎn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)西卅店糧站收購(gòu)點(diǎn)看到，這里掛出了每市斤1.18元的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)將小麥不同等級(jí)要求也公示在外，方便售糧農(nóng)民查看。但每天來這里交售糧食的農(nóng)民并不多。

定遠(yuǎn)縣糧食局副局長(zhǎng)陳德意說，目前全縣15個(gè)托市收購(gòu)點(diǎn)，都在崗、在位，只要糧食合格就收，不限收、不拒收、不停磅。他說，今年的整個(gè)行情是近年來較差的。

湖北托市收購(gòu)形勢(shì)也較嚴(yán)峻。中儲(chǔ)糧湖北分公司的數(shù)據(jù)顯示，截至6月8日，襄陽(yáng)僅收1.5萬噸，全省僅收3萬噸，大幅低于歷史同期均值。

小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于去年，不托市的地方“跌跌不休”，市場(chǎng)冷清，而托市的地方市場(chǎng)行情反應(yīng)平平，漲幅不大，政策的杠桿作用收效甚微。新麥上市后，記者從襄陽(yáng)了解到，5月下旬新麥價(jià)格在0.92元左右，同比下跌12%。

記者在四川廣漢多戶農(nóng)民家庭看到，他們守著屋子里成堆的小麥很是發(fā)愁。年初霜凍造成普遍減產(chǎn)兩成，小麥價(jià)格又一路下跌，一農(nóng)戶本打算等著漲價(jià)交售，結(jié)果從每市斤0.92元“等”到了0.84元。

面對(duì)弱行情，偏逢強(qiáng)降雨

今年新麥上市遇冷原因比較多元化，其中包括供應(yīng)充足而需求不旺致小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情低迷。

今年以來，國(guó)家加快糧食去庫(kù)存步伐，陳麥拍賣增多，市場(chǎng)供應(yīng)充足。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，下游很多面粉企業(yè)開工不足。雪上加霜的是進(jìn)口小麥的激增。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1～3月，中國(guó)進(jìn)口小麥55.63萬噸，同比增加56.07%。進(jìn)口小麥價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，到岸價(jià)均在每噸2000元以下，遠(yuǎn)低于國(guó)家最低保護(hù)價(jià)。

今年冬小麥在抽穗揚(yáng)花期遭遇了超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的強(qiáng)降雨，導(dǎo)致不少地區(qū)小麥發(fā)生赤霉病等，影響品質(zhì)。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，國(guó)標(biāo)三等小麥不完善粒要求在8%以內(nèi)，但記者在西卅店糧站檢測(cè)室看到，農(nóng)民送的一袋樣品經(jīng)檢測(cè)，不完善粒達(dá)26%。

盡管沒有啟動(dòng)托市收購(gòu)，但四川國(guó)有糧庫(kù)仍然基本主導(dǎo)當(dāng)?shù)匦←渻r(jià)格。四川廣漢國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任龍德江介紹，麥價(jià)大跌主要是受天災(zāi)影響，今年的小麥?zhǔn)?0年來品質(zhì)最差、產(chǎn)量最低的一年。

在糧倉(cāng)中抓起一把麥粒，顆粒干癟，廣漢市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師王少華說，這樣的小麥出不了多少粉，儲(chǔ)備之后也沒有多少銷路。部分地區(qū)托市網(wǎng)點(diǎn)減少，收購(gòu)收緊從嚴(yán)。在湖北，由于多方復(fù)雜原因，中儲(chǔ)糧公布的首批托市收購(gòu)點(diǎn)138個(gè)，“比前幾年都少”。多地糧食系統(tǒng)的干部都提到，作為收購(gòu)主體，中儲(chǔ)糧肩上責(zé)任重大，承擔(dān)著國(guó)家資金、儲(chǔ)糧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大反腐的威懾，其收緊、從嚴(yán)的收購(gòu)把關(guān)，間接加劇了今年一些地方的賣糧難。

種糧收益低，糧農(nóng)盼解憂

在定遠(yuǎn)縣范崗鄉(xiāng)，記者見到種糧大戶付成海時(shí)，他正忙著和員工一道整理小麥。付成海去年9月起流轉(zhuǎn)2200多畝土地，其中1500畝種小麥，到6月7日下午已收600畝左右。付成海算了一筆賬：每畝地一年的流轉(zhuǎn)費(fèi)520元，半年為260元，加上其他生產(chǎn)成本約400元，總成本接近700元，能收獲小麥700斤～800斤，如果價(jià)格低于1元可能就虧本了。

湖北襄陽(yáng)宜城市種糧大戶童啟國(guó)，去年種了400畝小麥，收了30多萬斤，到5月底賣了28萬多斤，平均價(jià)格在1元左右?！耙?yàn)槿ツ?月土地承包費(fèi)從400元漲到750元，且要求一次性交5年。今年種小麥不賺反虧。”童啟國(guó)在去年和今年種糧連遭打擊后，已對(duì)種糧失去了希望。如今他正四處聯(lián)絡(luò)想種土豆。

“我現(xiàn)在最擔(dān)心的是賣糧難。”付成海告訴記者，今年能收100萬斤以上，現(xiàn)在才銷售20萬斤，有托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的工作人員前來查看，但質(zhì)量不行就回去了，如果隨行就市，后面價(jià)格更不好說。

針對(duì)賣糧嚴(yán)峻形勢(shì)，受訪人士呼吁，應(yīng)明確不完善粒指標(biāo)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，防止拒收小麥，化解購(gòu)銷雙方矛盾。建議國(guó)家或省級(jí)層面出臺(tái)“臨時(shí)收儲(chǔ)政策”，把不完善粒指標(biāo)適當(dāng)放寬，緩解因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的賣糧難。

糧食供給側(cè)改革重在降成本，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿?；鶎痈刹烤岬叫星椴缓玫N植成本卻有增無減，希望國(guó)家加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及路橋渠建設(shè)的扶持。

多地干部還提到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在降低風(fēng)險(xiǎn)和減少損失中的作用，但這一政策實(shí)際運(yùn)用并不好。以廣漢為例，每畝交12元保費(fèi)，其中個(gè)人出4元，今年遭災(zāi)后，每畝賠償不到40元，相對(duì)于農(nóng)民虧損而言是杯水車薪。