郭懷英

一、過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力工業(yè)增速出現(xiàn)趨勢(shì)性下降

近年來(lái)伴隨著鋼鐵、有色等重化工業(yè)的下行，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)呈顯著下降趨勢(shì)，增加值增速?gòu)?011年的10.8%下降至2015年的6.0%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)從51.5%下降到34.2%。未來(lái)幾年這部分傳統(tǒng)工業(yè)仍將面臨深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而新興工業(yè)尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模帶動(dòng)作用，導(dǎo)致“十三五”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反彈的難度較大。進(jìn)一步分析，這部分傳統(tǒng)工業(yè)占很大比重，資源型產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易和房地產(chǎn)是其增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，在傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)力減弱的情況下，工業(yè)整體增速和比重出現(xiàn)趨勢(shì)性下降也是必然，這種變化總體上也符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律。隨著“十三五”中國(guó)工業(yè)逐漸由大變強(qiáng)、由中低端向中高端發(fā)展，中高端工業(yè)的帶動(dòng)可能會(huì)使工業(yè)整體增速和比重的下降穩(wěn)定在一定水平上，但恢復(fù)到過(guò)去高水平的可能性較小。

二、“十二五”服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局基本形成

“十二五”以來(lái)，無(wú)論從增速、比重還是貢獻(xiàn)看，在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)都起到了重要的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)作用，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局基本形成。在第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)則保持了快速發(fā)展，增長(zhǎng)速度持續(xù)引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)，已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。2010—2014年間服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.6%，2015年同比增長(zhǎng)8.3%，連續(xù)14個(gè)季度實(shí)現(xiàn)“雙超越”；占GDP的比重達(dá)到50.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山；服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到60.7%，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

根據(jù)研究，具體看，“十二五”以來(lái)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自于“其他服務(wù)業(yè)”和金融業(yè)，而批發(fā)零售餐飲、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的下行和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，增長(zhǎng)動(dòng)力在減弱。金融業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈行業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，金融改革推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力的釋放，金融業(yè)在服務(wù)能力不斷提高的同時(shí)，自身也得到了快速發(fā)展。股市交易量維持在較大規(guī)模，銀行業(yè)由于相對(duì)寬松的貨幣政策使得存貸款規(guī)模得以保持較快增長(zhǎng)，加上保險(xiǎn)業(yè)和其他金融業(yè)等非銀行金融機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)，金融業(yè)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增加值增速?gòu)?011年的7.7%提高到2014年的9.7%，2015年迅猛增長(zhǎng)至15.9%，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)2.55個(gè)百分點(diǎn)，為服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)提供了重要支撐。

按照我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，“其他服務(wù)業(yè)”包括了研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)以及公共服務(wù)業(yè)。由于市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、政策支持和體制環(huán)境改善等積極因素支持，“其他服務(wù)業(yè)”中新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，“十二五”期間保持了較快增長(zhǎng)，增速基本在7.3%以上。2015年“其他服務(wù)業(yè)”增加值增長(zhǎng)9.2%，占服務(wù)業(yè)的比重為38.3%，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，為服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)提供了主要支撐。

三、服務(wù)業(yè)在“十三五”仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源

從理論上說(shuō)，市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量。“十三五”服務(wù)業(yè)加快增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，主要來(lái)自四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈要求；二是中產(chǎn)階級(jí)壯大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)高品質(zhì)生活的旺盛需求；三是技術(shù)進(jìn)步特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ凰氖钦吆腕w制改革推動(dòng)，社會(huì)資本和外資加速向前景好的服務(wù)領(lǐng)域配置。總體看，“十三五”服務(wù)業(yè)面臨著非常有利的發(fā)展條件和環(huán)境。在市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、政策改革支持等多方面積極因素的綜合推動(dòng)下，“其他服務(wù)業(yè)”和金融業(yè)中新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

通過(guò)對(duì)“十三五”服務(wù)業(yè)五大行業(yè)客觀趨勢(shì)及其對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)力的分析預(yù)測(cè)，得出：五大行業(yè)中“其他服務(wù)業(yè)”和金融業(yè)能夠?yàn)榉?wù)業(yè)快速增長(zhǎng)提供主要支撐，兩大主力每年至少合力支撐服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，使得“十三五”服務(wù)業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)，前三年服務(wù)業(yè)至少年均增長(zhǎng)8.3%，拉動(dòng)GDP 4.3個(gè)百分點(diǎn)；后兩年服務(wù)業(yè)至少年均增長(zhǎng)8.8%，拉動(dòng)GDP 4.9個(gè)百分點(diǎn)；到2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重可能達(dá)到58%左右。期間只要不發(fā)生大的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)一起就能夠支撐“十三五”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.5%以上的中高速增長(zhǎng)。

按照高成長(zhǎng)性、高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)性和綠色可持續(xù)四大選擇標(biāo)準(zhǔn)，我們把“其他服務(wù)業(yè)”中衍生發(fā)展成的研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)代金融業(yè)和由交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)，共八大產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期將是這八大產(chǎn)業(yè)快速壯大的階段，其增長(zhǎng)都將超過(guò)服務(wù)業(yè)總體增速，將成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎；初步估算，到2020年八大產(chǎn)業(yè)增加值總量將占到GDP的50%左右，將為經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)提供有力支撐。

四、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局形成后對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響

伴隨著服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)和比重提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，一些重大的階段性或長(zhǎng)期性變化已經(jīng)集中顯現(xiàn)積極影響。可以概況為“四個(gè)有利于”。

（一）有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度提高

總的看，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)健增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)比重的提高，使得整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了趨勢(shì)性而非階段性的變化，很重要的一點(diǎn)是有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定程度的上升。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。工業(yè)比重過(guò)高容易引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的較大波動(dòng)，特別是周期性的重化工業(yè)是目前經(jīng)濟(jì)下行的主要源頭。而服務(wù)業(yè)增速加快、比重提高則能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一種穩(wěn)定器的作用。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的實(shí)證分析表明，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的作用率上升是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定程度提高的一個(gè)重要解釋變量。國(guó)外的研究也說(shuō)明，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的增長(zhǎng)受商業(yè)存貸和國(guó)際貿(mào)易影響，周期性特征比較突出，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般不存在這個(gè)問(wèn)題，受景氣循環(huán)的影響較小，很多服務(wù)業(yè)的需求在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)仍保持相對(duì)穩(wěn)定。

（二）有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升是發(fā)展質(zhì)量提高的重要方面。近年來(lái)服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的顯著變化，有利于整體經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正從“求快求大”向“求優(yōu)求精”轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)中的很大一部分是為第一、第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率服務(wù)的，如物流、金融保險(xiǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)咨詢等產(chǎn)業(yè)部門，不僅是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，而且是其他產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展水平的重要條件。

越來(lái)越多的制造企業(yè)或物流企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)+物流，使得分散分割的大量物流資源，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的社會(huì)協(xié)同和更大范圍的供需對(duì)接，降低了物流成本，提升了物流效率?！笆濉币詠?lái)我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例，從2011年的18%左右下降到2015年前三季的15.2%，與美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)的差距在3—4年間縮小了近4個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)物流運(yùn)行效率得到了較大提高。越來(lái)越多的制造企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，降低了企業(yè)的交易成本，提高了運(yùn)行效率。

（三）有利于總體就業(yè)壓力減輕

服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的就業(yè)吸納能力使其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)名副其實(shí)的雙重穩(wěn)定器。經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)就是穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)就是護(hù)民生，護(hù)民生就會(huì)得民心。所以，在某種程度上穩(wěn)就業(yè)已成為考量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞最為認(rèn)可、容忍度相對(duì)較低、被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)決策層高度重視的指標(biāo)。服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，已成為就業(yè)的蓄水池，不僅吸納了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的剩余勞動(dòng)力，更主要的是為現(xiàn)階段工業(yè)僵尸企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)產(chǎn)生的大量下崗人員，提供更多就業(yè)的便利。與1998年改革關(guān)口相類似，這一點(diǎn)要能做到，將在很大程度上減輕國(guó)家的總體就業(yè)壓力，既保護(hù)了民生也贏得了民心，同時(shí)還為進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促改革創(chuàng)造了重要的回旋空間。2012年—2014年第三產(chǎn)業(yè)每年新增就業(yè)4097萬(wàn)人，占同期二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總增加量的88%；2014年服務(wù)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)的比重為41%左右，而且這一比重還在不斷上升。由于近三年大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，大大拓寬了與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的就業(yè)門路。由于執(zhí)行計(jì)劃生育造成一定的人口斷層，中國(guó) 90 后人口數(shù)量比 80 后少了將近 40%，新進(jìn)入職場(chǎng)的勞動(dòng)力相應(yīng)也大量減少，加上服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的強(qiáng)大吸納能力，使得總體中國(guó)就業(yè)壓力相對(duì)得以減輕。

（四）有利于資源環(huán)境壓力減輕

從理論上講，與工業(yè)和農(nóng)業(yè)相比，服務(wù)業(yè)總體上污染程度低，消耗資源少，服務(wù)業(yè)比重的提高，將有助于減輕整體經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境壓力?，F(xiàn)階段，中國(guó)已步入工業(yè)化后期，工業(yè)特別是傳統(tǒng)的重化工業(yè)面臨著深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和痛苦的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著產(chǎn)業(yè)成熟和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的制造商試圖通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)來(lái)創(chuàng)造更多價(jià)值，制造業(yè)服務(wù)化已成為世界制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì)。服務(wù)化這一新的業(yè)務(wù)模式，將促使制造商采用服務(wù)要素部分替代資源要素，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品為平臺(tái)，采取出租的方式來(lái)獲得收入，這樣就改變了傳統(tǒng)制造業(yè)的資源利用模式，使得在整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)資源的依賴程度和對(duì)環(huán)境的影響都大為降低。

從中國(guó)實(shí)踐看，隨著服務(wù)業(yè)比重的提高和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，我國(guó)單位 GDP 的能源消耗在不斷地降低。2015年前3季，第三產(chǎn)業(yè)占比51.4%，第二產(chǎn)業(yè)占比40.6%，單位GDP能耗同比下降5.7%，而2014 年這個(gè)數(shù)字是 4.8%。這其中的原因包括工業(yè)下滑和服務(wù)業(yè)加快兩方面，這兩方面都是導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重提高的原因，所以，服務(wù)業(yè)比重提高有利于減輕經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境壓力。